D.O.F.
A
Boyacá - Cundinamarca
MINISTERIO DE TRABAJO
FORTALEZAS DEBILIDADES
OPORTUNIDADES AMENAZAS
FORTALEZAS
Existe una adecuada articulación institucional del grupo ETH, lo cual permite
mostrar resultados en su misión y objetivo.
El relacionamiento con la comunidad ha permitido la aceptación y desarrollo
del proceso
El apoyo institucional de la administración local coadyuva el desarrollo del
proyecto
La visita a territorio permite transmitir la normatividad existente y el
conocimiento de las reglas del juego, lo que se traduce en generar confianza
con las comunidades.
DEBILIDADES
La mala información acerca de los proyectos de hidrocarburos, ha generado rechazo y desinterés
de la comunidad en su ejecución.
La falta de una convocatoria adecuada, ha impedido la participación masiva de la comunidad en
los espacios de dialogo para conocer de primera fuente los pro y contra del proyecto.
El ejercicio de otras actividades en la zona como la minería ilegal y la ganadería, ha generado
obstáculos, impidiendo el desarrollo y avance del proyecto.
Los pocos empleos a ofertar y la exigencia en los requisitos para acceder a un empleo, genera el
pesimismo y desconfianza en la comunidad.
Las falsa expectativas generadas por la desinformación del proyecto a nivel laboral y de
servicios, conlleva el rechazo y apatía en el desarrollo de la industria.
OPORTUNIDADES
Se requiere una adecuada planeación y articulación entre operadores y Grupo ETH, para
llevar un mensaje claro a la comunidad y lograr la aceptación del proyecto
Un mayor acercamiento con las autoridades y lideres en el territorio, hace posible abrir el
espacio de dialogo y disminuir la apatía generalizada al proyecto
Las mesas de diálogo y los talleres de capacitación en otras áreas se constituyen en
fuente de socialización y conocimiento para alternativas de empleo.
El fortalecimiento del equipo de Hidrocarburos y la presencia constante en territorio,
generan confianza y credibilidad para la reactivación y crecimiento de la industria.
AMENAZAS
Las malas prácticas de otras operadoras ha conllevado a que la comunidad desconfíe en los procesos
de selección de personal y de los prestadores de servicios.
La variación del precio del crudo genera incertidumbre en la inversión y desarrollo de los proyectos
La participación de influyentes ambientalistas sin un conocimiento claro de la norma ambiental
desdibuja la realidad del sector.
Las falsas expectativas en la demanda laboral generan descontento social y desmotivación en la
ejecución de obras y servicios
SERVICIO PUBICO DE EMPLEO
FORTALEZAS DEBILIDADES
OPORTUNIDADES AMENAZAS
FORTALEZAS
Fortalecimiento equipo de hidrocarburos
Unidad del SPE
Posicionamiento de la Red de prestadores
Ajustes en el sistema de información SISE
Fortalecimiento de actores
DEBILIDADES
Rebrote y contagios del covid-19
Prestadores que requieren mayor seguimiento
Sentencia de la corte que modifica el uso de los recursos de las agencias de
empleo de las CCF.
Suspensión de contratos
OPORTUNIDADES
mayor cantidad de
profesionales,
Reactivación de la mayor
industria acompañamiento
en los territorios
E&P
AMENAZAS
Mayor propagación del covid-19
Coyuntura por precio del crudo
Aumento de la conflictividad
SUPERINTENDECIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO
FORTALEZAS DEBILIDADES
OPORTUNIDADES AMENAZAS
FORTALEZAS
Operadora con interés de escucha y acompañamiento desde una etapa temprana del proyecto.
Las entidades territoriales reciben de buena manera la coordinación con el nivel central.
Hay grupos interesados en aprender y se puede transmitir el mensaje de libre
comprehendía para que sea aplicado a otros sectores porque no existe un interés único en
la actividad del sector e los hidrocarburos.
Correcta articulación y dese etapas tempranas de la ETH en territorio, en particular conocen a la
SIC en territorio en una etapa de prevención escucha y acompañamiento y no en una etapa de
atención de conflicto, lo que permite generan lazos de confianza iniciales.
DEBILIDADES
Poco interés y asistencia a espacios de diálogo.
Las diferencias políticas entre las autoridades locales y las comunidades generan obstáculos
para el diálogo.
Presencia de grupos de interés como extracción ilícita de minerales con preocupación de la
llegada a territorio de autoridades ambientales y de fiscalización.
Preocupación por el agua que es justificada por la escasez del recurso.
OPORTUNIDADES
La conflictividad podría tener
Oportunidad de iniciar con
fundamento en el
transparencia, claridad y de
Actitud de escucha por parte de desconocimiento, en ese
manera correcta la relación
las comunidades y autoridades sentido, una correcta
entre operadora y comunidad,
locales. información y difusión de la
es el momento de iniciar bien
normatividad lograría atenuar
con la libre
los posibles conflictos.
Para la SIC; tendremos la
oportunidad de realizar unos
competencia como marco para talleres enfocados a la
la contratación de bienes y sensibilización de la temática,
servicios y alejarnos de malas con público diferenciado;
prácticas que suceden en otras veredas conocimiento 0 y
zonas del país. algunos empresarios con
conocimiento parcial.
AMENAZAS
Llegada de líderes negativos que ante el desconocimiento permeen a la comunidad y
empresarios locales de prejuicios y supuestas verdades absolutas en temas de contratación de
bienes y servicios.
Malas prácticas realizadas con anterioridad con otras contratistas en materia de bienes y
servicios.
Expectativas desfasadas de la realidad de la demanda de bienes y servicios en territorio.
Poco interés en cumplimiento de requisitos para participar en procesos de contratación y que se
traduzca en que después manifiesten que no se dio la oportunidad al empresariado local.
AGENCIA NACIONAL DE HIDROCARBUROS
FORTALEZAS DEBILIDADES
OPORTUNIDADES AMENAZAS
FORTALEZAS
ETH es una marca reconocida en territorio.
Equipo de las entidades capacitado y comprometido.
Articulación institucional con entidades que no hacen parte de la ETH.
FUPAD apoya para dar respuesta rápida ante cualquier eventualidad en
territorio.
DEBILIDADES
Poca
participación Comunicación
de la ANLA en entre las
los espacios entidades de
organizados la ETH. No se
por la ETH en visibiliza el
territorio. Falta de
trabajo
capacitación
realizado por
al equipo.
la ETH en
territorio.
OPORTUNIDADES
Realizar ejercicios
Fortalecer las de relacionamiento
capacidades de Contar con
inicial con
jóvenes de la región programas sociales
autoridades locales
para que conozcan que generen
y comunidad para
el sector y su confianza del sector
que conozcan los
regulación. en el territorio.
proyectos nuevos
en el territorio.
AMENAZAS
Desconocimiento Comunidad no
Mal cree en las
de la
relacionamiento gestiones
normatividad del
de las operadoras realizadas por la
sector de
con la institucionalidad.
hidrocarburos en
comunidad.
el territorio.
Falta de apoyo de
las autoridades Existencia de
locales para la muchas veedurías
solución de los ambientales de la
conflictos en la región.
región.
MINISTERIO DE MINA Y ENERGIA
FORTALEZAS DEBILIDADES
OPORTUNIDADES AMENAZAS
FORTALEZAS
Relacionamiento con diferentes actores en busca de fortalecimiento del
sector.
Presencia institucional en territorio para generar confianza
Acompañamiento institucional, respuesta inmediata a las necesidades
de los actores
Mecanismos de prevención y transformación de conflictos sociales
DEBILIDADES
Falta más institucionalidad
Falta más comunicación aliada a la estrategia
entre institucionalidad (procuraduría, contraloría,
etc.)
Falta de profesionales a las
entidades aliadas en
territorio.
OPORTUNIDADES
Crecimiento de la demanda de acompañamiento
institucional en territorio para la generación de
confianza de las comunidades.
Efectuar las alianzas con las empresas no solo cuando
se necesite de la intervención de la estrategia, si no en
todos los momentos.
AMENAZAS
Riesgo de la continuidad del plan de
acompañamiento que se plantee en territorio
Posible cambio de contratistas y coordinadores de
estrategia
Incremento de conflictividad social en territorios
por falta de información y conocimiento del tema
MINISTERIO DEL INTERIOR
FORTALEZAS DEBILIDADES
OPORTUNIDADES AMENAZAS
FORTALEZAS
DEBILIDADES
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
Recomendaciones.
Recomendaciones a tener en cuenta para la gestió
a) Articular las acciones en territorio con la agenda que tiene de la conflictividad y frente al desarrollo territorial.
la operadora y sus contratistas con el fin de unir esfuerzos
para lograr los objetivos comunes de información para 1.- Se hace necesario una mayor participación e
todos los actores en territorio. especial del Ministerio de Trabajo y SPE, para interactua
b) Generar espacios de capacitación con un enfoque que sea con la comunidad en la socialización de la normativ
acorde con las características del territorio de manera que vigente para la contratación de mano de obra en el secto
permita dejar un mensaje claro y pertinente al territorio. de Hidrocarburos, la estandarización de perfiles y toda
c) Mantener los canales de comunicación y la coordinación reglamentación que debe implementar los prestadores d
que ha tenido el equipo de la ETH en el territorio de S.P.E.
Boyacá, ya que hemos manejado todos la misma línea de 2.- Fortalecer el apoyo y relacionamiento co
enfoque y esto ha permitido mostrarnos como una comunidades, a través de capacitación y formación e
estrategia articulada en el territorio. proyectos alternativos al sector hidrocarburos, en
d) Fortalecer los canales de comunicación con los búsqueda del beneficio común y desarrollo social de
representantes de juntas de acción comunal o lideres de población residente en áreas de influencia al sector d
manera que las convocatorias tengan una mayor acogida y hidrocarburos.
se divulgue la labor que hacemos en territorio y blindar el 3.- Mantener una articulación permanente con lo
proceso de relacionamiento de las particularidades políticas operadores en el desarrollo de las políticas d
que afectan los municipios. hidrocarburos, la implementación y cumplimiento de
normatividad laboral y la adecuada y efectiva inversió
social, que refleje un verdadero beneficio a la comunidad
Elaborar guías y protocolos que permitan garantizar estándares
comunes para las intervenciones de la [Link] estabilidad
a los integrantes de la ETH ya que la falta de continuidad de los
equipos propicia el deterioro de la confianza con las
comunidades y autoridades [Link] el uso del SIGETH
y potenciar sus funcionalidades para la gestión de la
información.
Fortalecer los procesos de articulación interinstitucional que
permitan realizar ejercicios de prospectiva laboral, con el
objetivo de conocer las necesidades de los territorios, planear y
realizar intervenciones en las regiones, con anterioridad a la
ejecución de proyectos de exploración y producción de
hidrocarburos. Esto contribuye a mitigar la conflictividad y
realizar intervenciones de manera preventiva. Continuar
desarrollando procesos de pedagogía en territorios priorizados
por alta conflictividad social; estas actividades fortalecen el
cumplimiento de las medidas especiales y aportan a la
generación de confianza entre grupos de interés. Continuar
realizando ajustes necesarios en el sistema de información del
Servicio Público de Empleo garantizando la implementación de
las disposiciones legales a nivel operativo con los prestadores
autorizados de la Unidad del SPE.
