GARANTIAS BASICAS DEL
DERECHO AL DEBIDO PROCESO
Const. Art. 76
• GARANTIAS BASICAS:
• Toda autoridad administrativa o judicial garantizará el cumplimiento
de las normas y derechos de las partes.
• Principio de inocencia, tratada como tal mientras no se declare su
responsabilidad, mediante sentencia ejecutoriada o resolución en
firme.
• Principio de legalidad. Nadie puede ser juzgado ni sancionado por
un acto u omisión que no se este tipificado en la ley, como
infracción penal, administrativo o de otra naturaleza, ni se aplicará
sanción no prevista en Constitución o ley. Solo se puede juzgar a una
persona ante juez o autoridad competente, con observancia de cada
procedimiento.
• Las pruebas obtenidas o actuadas con violación de la Const. O de la
ley no tendrán validez alguna y carecerán de eficacia probatoria.
• En caso de conflicto entre dos leyes de la misma materia que contempla
sanciones diferentes para un mismo hecho, se aplicara la menos rigurosa, aun
cuando su promulgación sea posterior a la infracción. En caso de duda sobre
una norma que contenga sanciones, se aplicará en el sentido mas favorable a la
persona infractora.
• La ley establecerá la debida proporcionalidad entre las infracción y las sanciones
penales, administrativas o de otra naturaleza.
• El derecho a la defensa influirá las siguientes garantías:
• Nadie podrá ser privado del derecho a la defensa en ninguna etapa o grado de
procedimiento .
• Contar con el tiempo y con los medios adecuados para la preparación de su
defensa.
• Ser escuchado en el momento oportuno y en igualdad de condiciones.
• Los procedimientos deberán ser públicos. Excepto los previstos por la Ley. Las
partes podrán acceder a todos los documentos y actuaciones del procedimiento.
• Nadie podrá ser interrogado, ni aun con fines de investigación, por la Fiscalía
General del Estado, por una autoridad policial, o por cualquier otra persona, sin
presencia de un abogado particular o defensor público, ni fuera de los recintos
autorizados para el efecto.
• Ser asistido gratuitamente por una traductora o traductor o intérprete, si
no comprende o habla el idioma en el que se sustancia el procedimiento.
• En procedimientos judiciales ser asistido por una abogada o abogado de
su elección o por defensora o defensor público; no podrá restringirse el
acceso ni la comunicación libre y privada con su defensora o defensor.
• Presentar en forma verbal o escrita las razones o argumentos de los que se
crea asistida y replicar los argumentos de las otras partes, presentar
pruebas y contradecir las que se presenten en su contra.
• Nadie podrá ser juzgado más de una sola vez por la misma causa y
materia. Los casos resueltos por la jurisdicción indígena deberán ser
considerados para este efecto.
• Quienes actúen como testigos o peritos estarán obligados a comparecer
ante la jueza, juez o autoridad y a responder al interrogatorio respectivo.
• Ser Juzgado por una jueza o juez independiente, imparcial y competente.
Nadie será juzgado por tribunales de excepción o por comisiones
especiales creadas para el efecto.
Proceso de Investigación
• Aspecto fundamental del sistema penal acusatorio: separar
las funciones de investigar y juzgar.
• Objetivo Central: Establecer a través de un procedimiento
lógico, legal y pertinente, si un hecho sometido a
consideración del Ministerio Público es constitutivo del delito
tipo, cómo sucedieron los hechos, quienes son los
responsables del mismo, que grado de participación tienen
los imputados y en que parte se encuentra tipificado ese
delito.
• La investigación debe responder a un sistema esquemático de
procesos ordenados con la finalidad de establecer
conclusiones.
• Procedimiento debe responder a determinadas premisas que
podrían ser referentes al tipo penal que se investiga, a
circunstancias que se presentan en el caso, o bien a la
importancia que tenga en el proceso.
• Proceso de investigación debe ser lógico. Cada uno de los
elementos de convicción que aparezcan y que pueden servir
para esclarecer el hecho deben ser provenientes de la propia
investigación.
• Fiscal debe conocer la forma como se logró obtener cada
elemento y conocer los medios que permitieron encontrar
esas evidencias.
• La investigación debe ser legal, todas las actuaciones del Fiscal
y de la Policía se sujetarán a las reglas del debido proceso,
orientando a que cada uno de los elementos recabados sirvan
para demostrar las premisas propuestas.
QUE ESTABLECE UNA INVESTIGACIÓN?
• QUIEN: Es el individuo (s) o las organizaciones claves que
participaron en el hecho.
• QUÉ: Enterarse de lo sucedido
• CUANDO: Hora y día y comisión del delito
• DÓNDE: El lugar de los hechos
• POR QUÉ: Los motivos de la comisión del delito
• CÓMO: Las circunstancias que rodean al caso
ADICIONALMENTE DETERMINAR:
• Si el hecho es constitutivo de un acto delictivo
• El modo como sucedieron los hechos
• Quienes son los responsables del mismo
• A que tipo de delito corresponde de acuerdo a lo tipificado en
la ley.
• Que hacen para mejorar resultados, reducir riesgos y ahorrar
tiempo.
LA FISCALIA
• Órgano autónomo de la Función Judicial, único e indivisible,
funciona de manera desconcentrada con autonomía
administrativa, económica y financiera. La Fiscal o el Fiscal
General es su máxima autoridad y representante legal y
actuará con sujeción a los principios constitucionales,
derechos y garantías del debido proceso. (Art. 194. Const)
• OBJETO: FISCALÍA dirigirá de oficio o a petición de parte, la
investigación preprocesal y procesal penal; durante el proceso
ejercerá la acción pública con sujeción a los principios de
oportunidad y mínima intervención penal, con especial
atención al interés público y a los derechos de las víctimas. De
hallar méritos acusarán a los presuntos infractores ante el
juez competente, e impulsará la acusación en la sustanciación
del juicio penal.
• Para cumplir sus funciones, organizará y dirigirá un sistema
Especializado Integral de Investigación, de medicina Legal y
Ciencias Forenses, que incluirá personal de investigación civil
y policial .
• FISCALIA.- COIP.
Dirige la investigación pre procesal y procesal penal e interviene
hasta la finalización del proceso. La víctima deberá ser instruida
por parte de la o el Fiscal sobre sus derechos y en especial sobre
su intervención en la causa (Art. 442.)
• ATRIBUCIONES DE LA FISCALÍA. (Art. 443)
Organizar y Dirigir el Sistema especializado Integral de
Investigación, de medicina legal y Ciencias Forenses.
ATRIBUCIONES DE LA O EL FISCAL.- (Art.444)
• Recibir denuncias escritas o verbales.
• Reconocer lugares, huellas, señales, armas, objetos e
instrumentos con la intervención del personal del Sistema
Especializado Integral de Investigación, Medicina Legal y
ciencias forenses o personal competente en materia de
tránsito.
• Formular cargos, impulsar y sustentar la acusación de haber
méritos o abstenerse del ejercicio público de la acción.
• Disponer al personal del Sistema especializado integral de
investigación, medicina legal y Ciencias Forenses o al
personal competente en materia de tránsito, la práctica de
diligencias tendientes al esclarecimiento del hecho, salvo la
recepción de la versión del sospechoso.
• Supervisar las disposiciones impartidas al personal del
Sistema Especializado Integral de Investigación , medicina
legal y Ciencias forenses o a la autoridad competente en
materia de tránsito.
• Recibir versiones de la víctima y de las personas que
presenciaron los hechos, o de aquellas a quienes les conste
algún dato sobre el hecho o sus autores.
• Solicitar a la o el juzgador la recepción de testimonios
anticipados.
• Impedir por un tiempo no mayor de 8 horas que las personas
cuya información sea necesaria, se ausenten del lugar .
• Disponer al personal del Sistema Especializado Integral de
Investigación, Ciencias Forenses y Medicina legal o autoridad
competente en tránsito la identificación del sospechoso o
persona procesada cuando la víctima o los declarantes no
conozcan su nombre y apellido .
SISTEMA ESPECIALIZADO INTEGRAL DE INVESTIGACIÓN, CIENCIAS FORENSES Y
MEDICINA LEGAL
• En materia preprocesal y procesal penal, la Fiscalía organizará
y dirigirá el Sistema Especializado Integral de Investigación, de
Medicina Legal y Ciencias Forenses, que prestará servicios
especializados de apoyo técnico y científico a la
administración de justicia.
• Contará con el apoyo del organismo especializado de la Policía
Nacional y personal civil de investigación , quienes llevarán a
cabo las diligencias necesarias para cumplir los fines previstos,
ejecutarán sus tareas bajo la dirección de la Fiscalía y
dependerán administrativamente del ministerio del ramo.
ATRIBUCIONES
• Dar aviso a la o al fiscal en forma inmediata de cualquier
noticia que tenga sobre el cometimiento de un delito de
ejercicio público de acción penal.
• Recibir denuncias en delitos de ejercicio de acción penal y
remitirlas de forma inmediata a la Fiscalía para su tramitación.
• Realizar la primeras diligencias investigativas tales como:
entrevistas, vigilancias, manejo de fuentes y otros, las que
serán registradas mediante grabaciones magnetofónicas o
de video.
• Aprehender a las personas sorprendidas en delito flagrante, a
quienes les comunicarán sus derechos, elaborarán el parte
correspondiente y la persona aprehendida quedará
inmediatamente, a órdenes del órgano judicial competente.
• Tomar las medidas adecuadas y oportunas para impedir el
cometimiento o consumación de una infracción que llegue a su
conocimiento.
• Vigilar, resguardar, proteger y preservar el lugar donde
presuntamente se comete la infracción y recoger los resultados,
huellas, señales, armas, objetos, instrumentos y demás vestigios.
• Proceder al levantamiento e identificación del cadáver.
• Cumplir de acuerdo con los plazos señalados, las disposiciones
para la práctica de diligencias investigativas de la o el fiscal.
• Cumplir las órdenes que les imparta la o el fiscal, la o el juzgador.
• Identificar a los sospechosos.
• Mantener actualizada la base de datos de información y llevar un
sistema estadístico de investigación del delito.
• Solicitar a la o el fiscal la autorización judicial para la práctica de
diligencias investigativas. Se presentará un informe.
ETAPAS DE PROCEDIMIENTO
FASE DE INVESTIGACIÓN PREVIA. (Ar.580 COIP)
• Fase en la que se reúne los elementos de convicción, de cargo
y descargo, permiten al Fiscal decidir si formula o no la
imputación y de hacerlo posibilitará al investigado preparar su
defensa.
Finalidad:
• Determinar si la conducta investigada es delictuosa.
• Las circunstancias o móviles de la perpetración
• La identidad del autor o participantes y de la víctima
• La existencia del daño causado
• O desestimar estos aspectos.
Art. 582. COIP.
Durante la investigación la o el Fiscal receptará versiones de a cuerdo
a las siguientes reglas:
• Se identificará a las personas que puedan esclarecer los hechos y
escuchará su versión sin juramento.
• Se deberá determinar su domicilio o lugar de trabajo y se
procederá a notificar por cualquier medio, el incumplimiento de
segunda notificación , se ordenará su comparecencia con auxilio
de fuerza pública.
• Concluida su versión se le advertirá de su obligación de
comparecer y testificar en audiencia de juicio, así como de
comunicar cambio de domicilio o lugar trabajo.
• Si existieren causas que justifiques su no comparecencia a
audiencia de juicio, Fiscal solicitará a Juez la recepción de
testimonio anticipado.
• La o el fiscal registrará el contenido de versión.
DURACION DE LA INVESTIGACIÓN PREVIA.
No podrá superar los siguientes plazos, contados desde la fecha
de su inicio:
1. En delitos sancionados con pena de libertad de hasta 5 años,
durará hasta UN AÑO.
2. En delitos sancionados con pena privativa de libertad de más
de cinco años durará hasta DOS AÑOS .
Si fiscal considera que acto no constituye delito o no cuenta con
los elementos de convicción suficientes puede dar por
terminada la investigación, incluso antes del cumplimiento de
estos plazos.
RESERVA DE LA INVESTIGACIÓN
Las actuaciones de la Fiscalía, del Sistema Especializado Integral
de Investigación, medicina legal y Ciencias Forenses, la Policía
Nacional y otras instituciones que intervienen en la investigación
previa, se mantendrá en reserva, sin perjuicio del derecho de la
víctima y de las personas de las cuales se investiga y de sus
abogados a tener acceso inmediato, efectivo y suficiente a las
investigaciones, cuando lo soliciten.
Cuando el personal de las instituciones mencionadas,(peritos,
interpretes, traductores, etc.)que han intervenido en estas
actuaciones divulguen o pongan de cualquier modo en peligro el
éxito de la investigación o las difundan atentando contra el
honor y al buen nombre de las personas en general…(Art.180 ,
numeral 2.)
ETAPAS DE PROCEDIMIENTO
INSTRUCCIÓN : Finalidad: determinar elementos de convicción de
cargo y descargo q permitan formular o no una acusación contra la perdona
procesada.
• Inicia con audiencia de formulación de cargos, cuando se cuente con
suficientes elementos para acusar.
• En delitos de tránsito la instrucción concluirá dentro del plazo máximo
de 45 días.
• En delito flagrante hasta 30 días.
No puede durar en ningún caso mas de 120 días. En tránsito no podrá durar
mas de 75 días y en delitos flagrantes más de sesenta días.
No tendrá valor alguno las diligencias practicadas después de esos plazos
previstos.
• EVALUACIÓN Y PREPARATORIA DE JUICIO :
• JUICIO:
• PROCEDIBILIDAD.- Existen ciertos actos dictados por la
administración pública, los cuales son un registro esencial para
poder iniciar un proceso penal. Ejemplo: en delitos de
peculado y de enriquecimiento ilícito es necesario que la
contraloría general del Estado presente un informe de
auditoria en el que conste mención de responsabilidad penal
de un funcionario público.
• PREJUDICIALIDAD.- Esto significa que el Fiscal no puede iniciar
una investigación o una instrucción Fiscal mientras no exista
una sentencia ejecutoriada dictada por el juez de lo civil. Ejem.
Juan Pérez rapta a una menor de edad con la cual
posteriormente contrae matrimonio , en este caso se debe
presentar primero una demanda ante el juez de lo civil para
que declare nulidad de matrimonio mediante sentencia
ejecutoriada luego de lo cual se puede iniciar la acción penal
por rapto.
• COMPETENCIA.- Se verifica si el juez es competente o no por
lo general por razón del territorio, de la materia o de las
personas. Se debe de presentar un auto inhibitorio y enviar al
juez competente .