Programa de Capacitación sobre

Voluntariado Legal "Abogados/as

por los/las Pibes/as"
Facultad de Derecho UBA

EL PROCESO PENAL JUVENIL

EN LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES
Dirección Académica: Mary Beloff
Expositoras:
Lucrecia Sanmartino y Lorena Vuotto
8 y 15 de mayo 2024
 PRESENTACIÓN

Jornada del 8 de mayo:

Proceso Penal Juvenil en la provincia
Rol del Fiscal y el Defensor penal juvenil
Jornada del 15 de mayo:
Medidas cautelares
Pena

Situación inimputables por la edad

Por Justicia Juvenil entendemos “…el
conjunto de normas e instituciones creadas para dar
respuesta a la situación de una persona menor de
dieciocho años de edad imputada o encontrada
responsable de haber cometido un delito…” (Beloff).

Son premisas fundamentales de todo Sistema de

Justicia Juvenil: el concepto de “protección”, el de
“responsabilidad” y finalmente entender que todo
Sistema de Justicia Juvenil integra el Derecho Penal
de un Estado.
 INTEGRACION DEL FRPJ

 Tribunal de Casación (Ley 14.765)

Cámaras de Apelación y Garantías en lo Penal.
 Tribunales de Responsabilidad Penal Juvenil.
 Juzgados de Responsabilidad Penal Juvenil
Juzgados de Garantías del Joven.
 Ministerio Público del Joven (fiscales,
defensores y asesores)
 PRINCIPIOS COMUNES

ART. 2 Las audiencias y vistas de causa serán orales bajo

pena de nulidad y se practicarán con la presencia
obligatoria de todas las partes, de acuerdo a los
principios de continuidad, inmediación,
contradicción y concentración.

Sin embargo, todo proceso que tramite ante estos

Fueros tendrá carácter reservado, salvo para el
niño, representantes legales o guardadores de
hecho y las partes (art. 4).
Todos los niños Queda prohibida la difusión de la identidad de
tienen los niños sujetos a actuaciones
derecho a ser administrativas o judiciales, cualquiera sea su
oídos en carácter y con motivo de dichas actuaciones,
cualquier etapa en informaciones periodísticas y de toda
del proceso… índole (art.5).
(art. 3)
ARTICULO 7.- La internación y cualquier otra medida que signifique el
alojamiento del niño en una institución pública, semipública o privada,
cualquiera sea el nombre que se le asigne a tal medida y aún cuando
sea provisional tendrá carácter excepcional y será aplicada como medida
 Investigación Preliminar Preparatoria
No regirá respecto del niño sometido a
proceso penal el artículo 152 del CPP (art. 45 ).

En ningún caso el niño será sujeto a interrogatorio por parte de

autoridades policiales acerca de su participación en los hechos,
ni se dejará constancia de manifestaciones que le hayan sido
atribuidas como producidas ante esas autoridades. El
incumplimiento de esta disposición implica la nulidad de lo
actuado.
Los Agentes Fiscales podrán no iniciar la
Art. persecución al niño por la supuesta comisión de un
40 hecho ilícito, o abandonar la ya iniciada, cuando
consideren que ello resulta conveniente para la
ARTICULO mejor solución
43. En causas del
graves, conflicto
el Agente Fiscaljurídico penal
podrá requerir o para
al Juez de el
Cuando un niño futuro
Garantías para del niño.
que, dentro del plazo de 5 días desde la detención, se fije una
fuese aprehendido, audiencia oral para decidir la procedencia o no de la prisión preventiva. El Juez
deberá darse aviso
podrá decretarla excepcionalmente, siempre que concurran las siguientes
inmediatamente a
sus padres, tutores
circunstancias:
o responsables 1.- Que existan indicios vehementes de la existencia del hecho y motivos suficientes
(art. 37) para sospechar que el niño ha participado en su comisión.
2.- Que haya motivos para suponer que el niño pueda evadir la justicia o entorpecer
la investigación.
3.- Que se haya recibido declaración al imputado o se hubiera negado a prestarla.
4.- Que no sea posible aplicar otra medida cautelar no privativa de la libertad.
La prisión preventiva no podrá exceder 180 días. Transcurrido este plazo, el niño
será puesto en libertad sin más trámite por el Juez de la causa, sin necesidad de
De las causas iniciadas por mayores
y menores
Art. 66 en caso de coimputados o delitos conexos practicará la
IPP la Fiscalía del Joven.
 Sin perjuicio de lo cual los Órganos Jurisdiccionales y la
Defensa será la correspondiente al mayor y menor
respectivamente.
 Si los mayores coprocesados fueren absueltos, o
condenados a pena inferior a la aplicada a los niños, procederá
la revisión de oficio del proceso.

Ahora bien, en la práctica esto se ha modificado:

En aquellos departamentos judiciales que se implemento en

la provincia el Proceso de Flagrancia: La Plata, Dolores, Mar del
Plata y dentro del conurbano, La Matanza y San Isidro, se
realiza bajo el mismo numero y vinculando los organismos dos
causas, una para mayores y la copia para el Fuero Juvenil.
Asimismo, por resolución de Fiscalía General de cada
departamento se pueden establecer excepciones, en general
 la audiencia de debate

JUICIO
tendrá carácter de
reservado (art.53/54).

Radicada la causa, el Juez de la Resp. Penal Juvenil o en su

caso el Tribunal, dentro de las 48 hs, señalará el día y la
hora para la celebración de la audiencia preparatoria del
juicio oral con citación a las partes, la que deberá fijarse en
un plazo que no exceda los 15 días (art. 52)

Concluido el debate, el Juez o el Tribunal, con base en los hechos

probados, en la existencia del hecho, en su tipicidad, en la autoría o
participación del niño, en la existencia o inexistencia de causales
eximentes de responsabilidad, en las circunstancias y gravedad del
hecho, y en el grado de responsabilidad, por auto fundado,
resolverá:
1. Declarar absuelto al niño y archivar definitivamente el
expediente.
2. Declarar penalmente responsable al niño y aplicarle una o varias
1) La respuesta que se dé al delito será siempre
de las
La medidas
sanción judiciales previstas en el artículo 68 de esta Ley, con
proporcionada teniendo presente la particular
determinación
impuesta se específica de cada una de ellas, su duración, finalidad
situación y necesidades del niño.
ajustará a los
y condiciones (art.56). 2) Las restricciones a la libertad personal del niño
siguientes
principios (art. sólo se impondrán luego de un cuidadoso estudio y
58): se reducirán al mínimo posible.
3) En el examen de los casos se considerará como
ALGUNOS PROBLEMAS
QUE PRESENTA LA LEY…
 El FRPJ Provincia de
Buenos Aires
A 16 años de su implementación en la provincia podemos repensar
críticamente sus dificultades:
No incluye a la víctima niño (rige a su respecto el CPP
subsidiariamente, con las limitaciones que esto importa
respecto del niño víctima y su participación activa en el
proceso)
Fue observado por el dec. aprob., los últimos dos párrafos del
art. 43 de la ley que importaban: revisión periódica cada 3
meses de la cautelar, la sanción de nulidad allí establecida (sin
perjuicio que la misma está en el art. 7) y especialmente el
carácter multipropósito de la audiencia, que hubiese
importado por ejemplo que se modifique la Ley de Mediación
Penal o se cree una ley de Mediación Penal Juvenil,
actualmente solo implementada en algunos departamentos
judiciales en planes pilotos.
 El FRPJ Provincia de
Buenos Aires
 La denominada por la ley “medida de seguridad” respecto
de los niños inimputables, y que no obstante haber sido
declarada constitucional en todos los precedentes
jurisprudenciales de Alzada, ha generado enormes
discusiones y esto en gran parte se debe a que: errónea
denominación (que confunde con la medida de seguridad
del 34 CP), ausencia de plazos y no precisión de casos.
 El no establecer –como sí lo hacen las nuevas leyes de
justicia juvenil- institutos como la SJP o J.A. ha generado
conflictos en cuánto a la pena a definir o en cuanto –como
en el caso de la SJP- la necesidad o no de la reparación del
daño de forma económica y no sustituyéndose la misma por
tareas comunitarias, siendo que es un niño quien debe
“reparar” económicamente el daño.
 El FRPJ Provincia de
Buenos Aires
 Otro problema de la ley es la integración del Tribunal de
Responsabilidad (art. 27) que ha importado en la práctica la
integración por jueces no especializados.
Ello, no implica que reconocer que la provincia de Buenos Aires
cuenta con una legislación de avanzada y que a la fecha, si
bien ha sido superada por las nuevas legislaciones en la
materia, solo la mitad del país cuenta con legislaciones
penales juveniles (no contar con las mismas, y teniendo en
cuenta que nuestra legislación de fondo permite la
disposición plena respecto del niño, importa que en aquellas
provincias dónde no está regulado el Proc. Penal Juvenil no
sólo no se establecen alternativas al mismo, sino que la
privación de libertad no cuenta con otros límites que lo
decidido jurisprudencialmente…). Ac. SCBA 4120/23.
 Detención y Prisión
Preventiva
 Dentro de las 12 hs de la aprehensión en flagrancia, el Fiscal
podrá requerir al Juez de Garantías la detención del joven.
 Dentro del quinto día desde su detención, el Juez deberá fijar una
audiencia oral para decidir la procedencia o no de la prisión preventiva
y/o la aplicación de algunas de las cautelares fijadas en el art. 42 de la
Ley.
 Esta audiencia es MULTIPROPOSITO, lo que equivale a señalar que en
la misma podrán resolverse salidas alternativas al proceso o la
requisitoria de elevación a Juicio.
 En esta instancia o posterior, toda decisión sobre cautelares, medidas
–como ser las establecidas en el art. 64 y 68- , alternativas al proceso,
elevación a juicio y sometimiento al Juicio Abreviado, bajo pena de
nulidad, deberán resolverse en audiencia oral con presencia de las
partes (art. 36).
La prisión preventiva no podrá exceder 180 días. Transcurrido
este plazo, el niño será puesto en libertad sin más trámite por el Juez de
la causa. Si por la complejidad de los hechos investigados o la pluralidad
de presuntos autores el plazo establecido resultare insuficiente, el Juez
podrá prorrogarlo por otro plazo igual. La prisión preventiva
deberá controlarse cada 3 meses.
 Medidas del art. 68
(las cuales tambien podrán imponerse en
casos de inimputabilidad)
 Orientación y Apoyo socio-familiar.
 Obligación de reparar el daño
 Prestación de Servicios a la Comunidad
 Derivación a los Servicios Locales de Protección de Derechos.
 Imposición de reglas de conducta.

Las medidas dispuestas con posterioridad al dictado del auto de responsabilidad,

podrán aplicarse en forma simultánea, sucesiva o alternada (art. 71).

Lo expuesto, sin perjuicio, de la normativa de fondo en cuanto a imposición de pena

(art. 4 Ley 22278)
 Medidas y sanciones
 Orientación y apoyo sociofamiliar
 Obligación de reparar el daño
 Servicios a la comunidad
 Imposición de reglas de conducta
 Libertad asistida
 Régimen de semilibertad
 Privación de libertad
De los niños no punibles por
la edad
Comprobada la existencia de un hecho calificado por la
INIMPUTABILIDAD Ley como delito, y presumida la intervención de un niño
POR EDAD que no haya alcanzado la edad establecida por la
legislación nacional para habilitar su punibilidad penal, el
Agente Fiscal solicitará al Juez de Garantías su
sobreseimiento (art.63).

Sin perjuicio de lo cual el Juez de Garantías podrá establecer la

pertinencia de aplicar alguna de las medidas de Protección
Integral de la Ley N° 13.298, en cuyo caso solicitará la
intervención del Servicio de Protección de Derechos
correspondiente (art. 63 segundo párrafo).
Asimismo, en casos de extrema gravedad el Fiscal podrá
requerir al Juez de Garantías el dictado de una medida de
seguridad restrictiva de libertad ambulatoria, en los términos
previstos por la legislación de fondo (art. 64).

El niño inimputable gozará del derecho a ser oído y de contar,

bajo pena de nulidad, con la presencia de sus padres o
representantes legales y el asesoramiento o asistencia técnica
de su Defensor (art. 65).
Asimismo, también se pueden imponer a los niños inimputables
las “Medidas Judiciales” (art. 68)
 OBSERVACION GRAL.
NRO. 24

 21. Con arreglo al artículo 40, párrafo 3, de la Convención, los Estados

partes deben establecer una edad mínima de responsabilidad penal, pero el
artículo no especifica dicha edad. Más de 50 Estados partes han elevado
la edad mínima de responsabilidad penal tras la ratificación de la
Convención, y la más común a nivel internacional es 14 años. No
obstante, los informes presentados por los Estados partes indican que
algunos Estados mantienen una edad de imputabilidad penal tan baja que
resulta inaceptable.
 OBSERVACION GRAL.
NRO. 24

 22. Las pruebas documentadas en los campos del desarrollo infantil y la

neurociencia indican que la madurez y la capacidad de pensamiento abstracto
todavía están evolucionando en los niños de 12 a 13 años (…) Se alienta a los
Estados partes a que tomen nota de los últimos descubrimientos científicos
y a que eleven en consecuencia la edad de responsabilidad penal en sus
países a 14 años como mínimo (…) el Comité encomia a los Estados partes
que tienen una edad mínima de responsabilidad penal más elevada, por
ejemplo 15 o 16 años, e insta a los Estados partes a que no la reduzcan en
ninguna circunstancia, de conformidad con el artículo 41 de la Convención.
 OBSERVACION GRAL.
NRO. 24

 77. El Comité, reconociendo el daño que causa la privación de libertad a

los niños y los adolescentes y los efectos negativos que tiene en sus
perspectivas de una reinserción satisfactoria, recomienda a los Estados
partes que establezcan una pena máxima para los niños acusados de
delitos que refleje el principio del “período más breve que proceda”
(Convención sobre los Derechos del Niño, art. 37 b)).
 OBSERVACION GRAL.
NRO. 24

 78. Las sentencias mínimas obligatorias son incompatibles con el

principio de proporcionalidad de la justicia juvenil y con el requisito de
que la reclusión sea una medida de último recurso y por el período de
tiempo más breve posible. Los tribunales que sentencian a niños deben
comenzar como una tabla rasa; incluso los regímenes de penas
mínimas discrecionales dificultan la aplicación adecuada de las normas
internacionales.
 OBSERVACION GRAL.
NRO. 24

 89. Todo niño privado de su libertad tendrá derecho a acceder rápidamente a

asistencia jurídica y a asistencia de otro tipo adecuada, así como derecho a
impugnar la legalidad de la privación de su libertad ante un tribunal u otra
autoridad competente, independiente e imparcial y a que se adopte sin demora
una decisión sobre dicha acción. El Comité recomienda que ningún niño sea
privado de libertad, a menos que existan verdaderos motivos de preocupación
en materia de seguridad o salud públicas, y alienta a los Estados partes a que
fijen un límite de edad por debajo del cual los niños no puedan ser
legalmente privados de su libertad, como los 16 años de edad.
MUCHAS GRACIAS!