E VA L U A C I Ó N D E I M PA C T O A M B I E N TA L D E L T E R M I N A L P E S Q U E R O Y M E R C A D O S A N
MARTÍN – CAJAMARCA
INTRODUCCIÓN
• El Terminal Pesquero y Mercado San Martín es un espacio estratégico en
Cajamarca para el comercio de productos hidrobiológicos. Su operación permite
abastecer a la población con alimentos frescos y promueve la economía local.
Sin embargo, debido a la naturaleza de sus actividades —que involucran
productos perecederos, residuos orgánicos y alta afluencia de personas—,
también presenta riesgos ambientales (contaminación de agua, suelo, aire) y
sanitarios que deben ser gestionados adecuadamente. Un gran ejemplo es la
acumulación de vísceras o escamas de pescado al aire libre, sin refrigeración ni
tratamiento, puede atraer moscas y roedores, generando riesgos para la salud
pública. En el siguiente trabajo se hará una EIA en la cual se evaluará los
posibles impactos ambientales para poder dar probables soluciones.
Norma Aplicación en la Metodología
Obliga a identificar, prevenir, mitigar y controlar los
Ley N.º 27446 – Ley del SEIA impactos ambientales negativos. Define los niveles de
EIA y su contenido mínimo.
Establece la estructura del EIA: línea base, identificación
D.S. N.º 019-2009-MINAM
de impactos, medidas de manejo y plan de seguimiento.
Establece principios como prevención, sostenibilidad y
Ley N.º 28611 – Ley General del Ambiente responsabilidad ambiental. Inspira la identificación
anticipada de impactos.
Provee estándares de calidad ambiental para agua, aire
D.S. N.º 015-2012-MINAM – ECAs y suelo, utilizados como referencias técnicas en la
evaluación.
D.S. N.º 004-2017-MINAM – Reglamento de Establece obligaciones para el almacenamiento,
Residuos Sólidos transporte y disposición adecuada de residuos.
Determina condiciones sanitarias mínimas para el
D.L. N.º 1059 – Ley General de Sanidad Pesquera procesamiento, almacenamiento y comercialización de
productos hidrobiológicos.
Zonas Potencialmente Afectadas
Zona Tipo de Afectación Descripción
Ambiental y sanitaria Afectación por olores, plagas,
Barrio San Martín acumulación de residuos en vía
DIRECTA- INDIRECTA pública.
Red vial urbana inmediata (Jr. Tráfico y ruido Aumento de tránsito vehicular,
Apurímac, Jr. Libertad, Jr. Dos
INDIRECTA bloqueos, contaminación acústica.
de Mayo)
Salud pública Riesgo por vectores biológicos,
Instituciones educativas
acumulación de basura cerca de
cercanas INDIRECTA colegios.
Competencia y contaminación
Comercios aledaños no cruzada Impacto visual y sanitario por
pesqueros mezcla de rubros sin separación.
DIRECTA
Si hay vertimiento o lavado
Zonas bajas del distrito (riesgo Hidrológico
inadecuado, residuos llegan a redes
de escurrimiento) INDIRECTA pluviales o cauces naturales.
• La Matriz de Leopold es una herramienta que te permite
identificar, valorar e interpretar los impactos ambientales de un
proyecto, cruzando actividades del proyecto con los
componentes del medio ambiente afectados.
• Cada celda tiene:
• Intensidad (I): Qué tan fuerte es el impacto (escala de 1 a 10).
• Importancia (P): Qué tan relevante es ese impacto en el contexto
local (escala de 1 a 10).
• Valoración final = I × P → El producto te da un número que
indica la magnitud total del impacto.
Medio
Actividad del Tipo de Intensidad (1– Importancia (1– Valoración (I x
Nº Ambiental
Proyecto Impacto 10) 10) P)
Afectado
Limpieza del
Pérdida de
1 terreno y Suelo 6 6 36
cobertura
preparación
Movimiento de Emisión de
2 Aire / Ruido 5 7 35
maquinaria gases / ruido
Construcción de Compactación,
3 Suelo / Agua 5 6 30
infraestructura escorrentía
Instalación de Consumo
4 cámaras de Energía / Ruido energético / 4 5 20
refrigeración vibraciones
Funcionamiento
Vertimiento de
5 diario del Agua 8 9 72
aguas sucias
mercado
Manejo de Generación de
6 productos Salud / Suelo residuos 8 9 72
hidrobiológicos orgánicos
Presencia de
Aire / Ruido / Congestión,
7 usuarios y 7 8 56
Social olores, ruido
comerciantes
Falta de gestión
Contaminación
8 diferenciada de Suelo / Visual 9 8 72
visual / suelo
residuos
Actividades de
Congestión y
9 transporte y Vial / Ruido 7 7 49
contaminación
carga
Descarga
informal o Riesgo sanitario / Contaminación
10 7 9 63
clandestina de Agua biológica
productos
Limpieza o cierre
Suelo / Salud Proliferación de
11 inadecuado del 6 8 48
pública vectores
👉 Interpretación:
Estos impactos tienen valoraciones mayores a 60, lo cual significa que son críticos o muy significativos.
En un EIA, deben ser priorizados en el diseño de los programas de manejo ambiental. Impacto negativo
Nº Actividad Valoración
Funcionamiento
5 72
diario del mercado
Manejo de
6 productos 72
hidrobiológicos
Mala gestión de
8 72
residuos sólidos
Descarga informal o
10 63
sin control
👉 Interpretación:
Estos valores positivos altos indican beneficios sociales y económicos significativos.
También deben destacarse en las conclusiones del EIA como razones para viabilizar el proyecto,
siempre que se manejen los impactos negativos.
Nº Impacto Positivo Valoración
Generación de
13 +81
empleo e ingresos
Educación
12 ambiental y +72
sensibilización
Usamos una escala para interpretar los valores:
Acción
Valoración Interpretación
Recomendable
Impacto Crítico / Requiere control
81–100
Muy Significativo estricto o rediseño
Impacto Implementar
61–80
Significativo medidas correctivas
Impacto Monitoreo y
41–60
Moderado mitigación
Impacto Bajo o Medidas básicas de
21–40
Localizado control
No requiere
Impacto Menor o
1–20 intervención
Irrelevante
significativa
➡ Actividad 6: Manejo de productos hidrobiológicos
•Impacta suelo y salud pública.
•Valoración = 72 → Impacto Significativo.
•Acción: Debe implementarse un programa de manejo de residuos orgánicos, incluir
refrigeración adecuada y capacitación en higiene.
➡ Actividad 13: Generación de empleo e ingresos
•Impacto positivo con 81 puntos.
•Acción: Potenciar el impacto mediante formalización de comerciantes y promoción del
mercado como espacio seguro.
✅ Conclusión Interpretativa:
•La matriz muestra que los principales impactos negativos se concentran en el
manejo diario de residuos y aguas residuales, lo cual implica riesgo sanitario, visual y
ambiental.
•También evidencia que el proyecto genera impactos sociales positivos significativos,
como el empleo y el ordenamiento comercial.
•Esto justifica la viabilidad del proyecto, siempre que se implemente un plan de
manejo ambiental riguroso y participativo.
Propuesta de Programas de Manejo Ambienta
Nº Programa Objetivo Principal
Programa de Manejo de Residuos Implementar segregación, almacenamiento y recolección
1
Sólidos diferenciada.
Trampas de grasa, filtros, y conexión segura a red de
2 Programa de Gestión de Efluentes
alcantarillado.
Capacitar a comerciantes y consumidores en prácticas
3 Programa de Educación Ambiental
sanitarias.
Vigilar periódicamente aire, agua y ruido con informes a la
4 Programa de Monitoreo Ambiental
autoridad.
Desinfección regular, control de vectores y certificación de
5 Programa de Control Sanitario
productos.
Incluir a vecinos y comerciantes en las decisiones
6 Programa de Participación Ciudadana
ambientales.
Señalización, áreas de carga y descarga, y control de
7 Programa de Manejo de Tránsito
acceso.
Responder ante fugas, contaminación o accidentes
8 Plan de Contingencia
ambientales.
Asegurar cierre limpio del área en caso de abandono o
9 Programa de Rehabilitación o Cierre
clausura.
