PRINCIPIOS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
CONCEPTO DE PRINCIPIO
El principio es el fundamento de una ciencia, de un sistema o de una norma. El
origen y punto de partida de un cosa. (Augusto Salazar Bondy).
5. m. Noción básica o fundamental de un arte o ciencia.
6. m. Norma o idea fundamental que rige el pensamiento o la conducta.
Para Aristóteles, el principio es la causa y el elemento que
fundamenta el orden del ser, el movimiento, la generación y el
conocimiento.
Aristóteles describió el principio como "la primera base a partir
de la cual se conoce una cosa“
Nosotros los podemos entender también como entes rectores.
PRINCIPIOS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
NATURALEZA DEL PRINCIPIO
La naturaleza de un principio es la naturaleza humana racional. El principio es la
abstracción que hace el individuo sobre el comportamiento que deben seguir las
personas. P.e. Dar a quien lo suyo.
Mantiene la convivencia social, que es el medio donde el ser humando se desarrolla.
En un estado democrático, el principio se sustenta en la autonomía dignidad
humana.
FUNDAMENTO DEL PRINCIPIO
Desde el punto de vista jurídico, es la
búsqueda del buen funcionamiento de la
sociedad. Para ello, se tendrán que hacer
cumplir las normas de conducta.
FUNCIONES DE LOS PRINCIPIOS
Creadora. El legislador, antes de hacer una norma,
debe conocer e inspirarse en los principios.
Interpretativa. La interpretación cabal de una
norma se logra el conocimiento de los principios.
Integrativa. Cuando se llene un vacío, se debe
inspirarse en los principios; porque el derecho es
un sistema hermenéutico.
Principio de Legalidad:
La administración pública solo puede actuar
conforme a lo que la ley le permite o le
ordena. Este principio asegura que toda
actuación administrativa esté respaldada por
una norma jurídica previa, evitando
arbitrariedades. En términos simples, no hay
acción sin ley que la sustente.
PRINCIPIO DE BUENA FE
Proviene del derecho romano “bonna fides”.
Era la honestidad que una persona pone
sobre la mesa para celebrar sus negocios.
Entonces, es la voluntad de cumplir a
cabalidad los deberes por una convicción
moral y personal
PRINCIPIO DE INTERES PÚBLICO
El interés público de la colectividad
en su conjunto debe prevalecer
sobre el interés o intereses
particulares. Es también conocido
como bien común o interés común.
“El interés público tiene que ver con
aquello que beneficia a todos; por
ende, es sinónimo y equivalente al
interés general de la comunidad.
Su satisfacción constituye uno de
los fines del Estado y justifica la
existencia de la organización
administrativa”
Principio de Transparencia:
Implica que el actuar de las entidades
públicas debe ser transparente
respecto de todas sus actuaciones de
tal manera que los administrados
pueden conocer y, si lo consideran,
ejercer un control sobre las mismas.
El Estado promueve “la transparencia
de los actos del Estado” y “el derecho
fundamental del acceso a la
información”, desde que “todas las
actividades y disposiciones de las
entidades están sometidas al principio
de publicidad
PRINCIPIO DE PRESUNCIÓN
DE VERACIDAD
Es una presunción IURIS
TANTUM por la cual se
asume que lo que se dice
oralmente o por escrito, es
cierto.
PRINCIPIO DE DOBLE INSTANCIA
Es una garantía que tiene el
individuo, por el cual goza de dos
niveles y dos decisiones.
PRINCIPIO DE DOBLE VÍA
Todo asunto administrativo es
conocido y resuelto en vía
administrativa como procedimiento
previo, luego en segunda y definitiva
vía se resuelve en la vía
jurisdiccional, salvo disposición legal.
PRINCIPIO DE
ABSUSO DEL
DERECHO
El abuso del derecho es
un principio jurídico, en
virtud del cual el
ejercicio u omisión de
ejercicio de un derecho
subjetivo resulta
prohibido por ser ilícito
PRINCIPIO DE FRAUDE A LA LEY
Se refiere a una actuación que, aunque
aparentemente cumple con las
formalidades legales, tiene como
propósito real eludir la aplicación de
una norma jurídica o vulnerar su
finalidad. En el ámbito administrativo,
este principio busca evitar que los
actos de las autoridades públicas o de
los particulares en sus relaciones con
la administración se realicen con la
intención de burlar el ordenamiento
jurídico, afectando el interés público o
los principios de legalidad,
transparencia y buena fe.
RELACIONES CON OTRAS
ESFERAS DEL DERECHO
Con el Derecho Constitucional
Estando a que este
Derecho es el estudio
jurídico de las
instituciones políticas,
tenemos que el
Derecho
Administrativo
desarrolla,
ejecutivamente, las
normas
Con el Derecho Penal
Desde que se
estudian los Delitos
contra la
Administración
Pública; asimismo,
instituciones del
Derecho Penal son
utilizadas por el
Derecho
Administrativo
Sancionador.
Con el Derecho Civil
Desde que las
instituciones de este
derecho son utilizables en
el Derecho
Administrativo, verbi
gratia, el acto
administrativo es un acto
jurídico, la entidad
pública es una persona
jurídica de derecho
público.
Con el Derecho Procesal
Puesto que la
impugnación judicial
de las actuaciones
administrativas se
hace a través del
proceso contencioso
administrativo.
Con el Derecho del Trabajo
Ya que la relación de
subordinación entre
los empleados
públicos y las
entidades públicas es
una relación de
derecho laboral
público.
Con el Derecho Comercial
Las entidades públicas
pueden ampliar su
actuación a la actividad
empresarial, verbi gratia,
PETROPERÜ es una empresa
estatal donde el Estado
tiene acciones.
Además, por supuesto, de la
necesidad de todo el mundo
comercial, de canalizar sus
procesos de formalización,
movimiento y
funcionamiento, por el
derecho administrativo.
Con el Derecho Internacional Público
Por cuanto las
actividades
administrativas se
pueden dar a
través del
Consulado.
El derecho
administrativo
global es un
conjunto de
reglas y principios
jurídicos que
regulan la
administración
pública a nivel
internacional.
Características
•Se basa en la idea de un conjunto de principios comunes
a todas las tradiciones de derecho administrativo.
•Se ha visto afectado por el fenómeno de la
globalización.
•Incluye mecanismos, principios, prácticas y acuerdos
sociales que promueven la transparencia, participación, y
legalidad.
•Promueve la efectiva evaluación de las normas y
decisiones que aprueban.
Objetivos
•Regular la organización de la
administración pública
transnacional.
•Regular la actividad
administrativa de los órganos
que conforman dicha
administración.
•Responder a los problemas
derivados de la
internacionalización de la
actividad administrativa.
Retos
•La crítica decolonial considera que el postulado de universalidad del
derecho administrativo global es problemático.
•El creciente ejercicio del poder regulatorio transnacional ha creado un
déficit de la rendición de cuentas o accountability.
•La idea de nuevo orden mundial, invasión de la intimidad, imposición de
ideas, dictadura moral, etc.
Soluciones
•Extender el derecho administrativo doméstico a las decisiones regulatorias
intergubernamentales.
•Desarrollar nuevos mecanismos de derecho administrativo a nivel global.
•Respeto a las soberanías en los acuerdos de generación y aplicación de
normas administrativas.
