UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA

CENTRO UNIVERSITARIO DE LA COSTA

DESASTRES Y EMERGENCIAS SANITARIAS

Marco Jurídico e Instituciones

Gubernamentales
ALUMNAS:
DOCENTE:
Zurisadai Hernández Espinoza
Cecilia del Carmen Meza Ochoa Aarón Cervantes Jauregui
Cesia Maday Gómez Naranjo
Enyel Carolina Vadillo de la Garza
Mayrilí Consepción Sánchez Díaz
Jenifer Beatriz Sánchez Garcia

Equipo 6
Tema 4
Contenido:

1. Leyes y Normas Aplicadas a los Desastres y Emergencias Sanitarias

2. Plan de Acción Especifico (Nacional)

3. Atlas de Riesgo

4. Plan de Protección Civil (Estatal y Municipal)

5. Organizaciones Gubernamentales y No Gubernamentales Ante los Desastres y

las Emergencias Sanitaria
1.-Leyes y Normas
Aplicadas a los
Desastres y
Emergencias
Sanitarias
 Ley General de Protección Civil

Articulo 1: Articulo 3:
Tiene por objeto establecer las Trataran de que en todo momento
bases de coordinación entre los haya un fortalecimiento en los
tres órdenes de gobierno en instrumentos de organización y
materia de protección civil. funcionamiento de las instituciones
de protección civil
Articulo 4:
Las políticas públicas en materia
de protección civil se ceñirán al
Plan Nacional de Desarrollo y al
Programa Nacional de Protección
Civil
 Identificando las siguientes prioridades:

• Identificación y análisis de riesgos • Promoción de una cultura con

responsalibildad social
• Obligación del Estado, para reducir los • Fomento de la participación social para
riesgos sobre los agentes afectables. crear comunidades resilientes.
 NOM-001-SEGOB-2010 NOM-006-SEGOB-2015

• Condiciones de Seguridad en • Característica y Especificaciones de los

Centros de Trabajo Tsunamis
NOM-034-STPS-2016

• Condiciones de Seguridad para los

Trabajadores con Discapacidad.

• Señalización visual, auditiva y/o

táctil en Centros Laborales
 NOM-003-SEGOB-2011 NOM-008-SEGOB-2015

• Señales y avisos para Protección • Para personas con discapacidad.

Civil. Atención y auxilio en caso de
emergencias o desastres.
2. Plan de Acción
Específico (Nacional)
 ¿Qué son?
Herramientas de coordinación,
evaluación y seguimiento de las
estrategias, líneas de acción e
indicadores que permiten medir el
desempeño.

Hacer de las acciones de protección,

promoción y prevención un eje prioritario
para el mejoramiento de la salud.

https://www.gob.mx/salud/documentos/programa-de-accion-especificao
Atención de Urgencias Epidemiológicas y Desastres 2013-2018

Vigente desde 1997. Originado

El Programa establece una atención
por el terremoto de 1985.
integral y oportuna para mitigar los
daños y riesgos a la salud.

Se busca que se tenga un control

adecuado de la emergencia a través
de las acciones de prevención y
control.
Por lo que es importante contar con:
• Detección Oportuna
• Atención Inmediata
• Eficacia
El PAE de Urgencias Epidemiológicas y Desastres

Contempla la atención de los daños y riesgos a la salud, ocasionados por

la aparición de enfermedades transmisibles, emergentes o reemergentes,
intoxicaciones alimentarias y por sustancias químicas, así como por
desastres, ya sean originados por fenómenos naturales o provocados por
el hombre y los eventos de alto impacto.
 Objetivos

Objetivo 1. Mantener la organización y

coordinación intra e intersectorial para
la atención oportuna de urgencias
epidemiológicas y desastres.

Objetivo 2. Fortalecer la capacidad de

respuesta nacional para enfermedades
emergentes y reemergentes y ante
eventos epidemiológicos de importancia
internacional.
 Objetivos

Objetivo 3. Capacitar al personal de Objetivo 4. Mantener las reservas

salud en la preparación y respuesta estratégicas nacionales y estatales de
ante emergencias en salud en las 32 suministros para la atención de
entidades federativas. urgencias epidemiológicas y desastres.

Objetivo 5. Atender con oportunidad las

urgencias epidemiológicas y desastres,
según la normatividad vigente.
3. ATLAS DEL
RIESGO
 ATLAS DE RIESGO

Es un sistema de información
sobre fenómenos perturbadores
a los que está expuesta una
comunidad y su entorno.

Municipa
l
Estatal
Incendios forestales
Nacional
CENAPRED
Consulta el Atlas Nacional de Riesgos y toma decisiones de manera informada | Centro Nacional de Prevención de Desastres | Gobierno | gob.mx (www.gob.
mx)
ATLAS4.3 ATLAS DE
NACIONAL DE RIESGO
RIESGOS

¿Qué información puedo

encontrar?

Geológico

Químico -
Astronómico
Tecnológico

Socio – Organizativo Hidrometeorológico

Sanitario - Ecológico
 4.3 ATLAS DE RIESGO

UTILIDAD DEL ANR

Generación de escenarios incluyendo el

cambio climático

Apoyar en la selección correcta de la

ubicación de grandes obras de inversión

La planeación del ordenamiento territorial y

el desarrollo urbano

Guiar la prevención de desastres y la cultura

de la auto-protección de la población
 4.3 ATLAS DE RIESGO

JALISC
O TEMBLORES
ONDA DE CALOR

INUNDACIONES

CICLÓN INESTABILIDAD DE
LADERAS
TROPICAL
4. Plan de
protección
civil (Estatal
y Municipal)
Protección Estatal

• La materia de Protección Civil

comprende el conjunto de acciones
encaminadas a salvaguardar la vida de
las personas, sus bienes y su entorno.
 El Estado y sus municipios se
encargan de:

La prevención así como las acciones

de auxilio a la población y
restablecimiento de los servicios
públicos vitales en condiciones de
emergencia, son funciones de carácter
público que deben atender el Estado y
los municipios a través de la Unidad
Estatal o Municipal.
La estructura orgánica del Sistema
Estatal de Protección Civil estará
constituida por:

I. El Consejo Estatal de Protección Civil;

II. La Unidad Estatal;
III. Los sistemas municipales de Protección
Civil;
IV. La agencia del Ministerio Público adscrita
permanentemente a la Unidad Estatal;
V. Las unidades internas; y
VI. La organización estatal de los grupos
voluntarios registrados ante protección civil.
 Comandanci https://proteccioncivil.jalisco.gob.mx/comandancias

as:
Región Sierra Occidental Región Costa Norte
Región Costa Sur

Municipios de jurisdicción
Municipios de jurisdicción •Casimiro Castillo Municipios de
•Cihuatlán jurisdicción
•Atenguillo •Cabo Corrientes
•Cuautitlán de García Barragán
•Cuautla
•Guachinango
•La Huerta •Puerto Vallarta.
•Villa Purificación
•Mascota
•Tomatlán
•Mixtlán
•San Sebastián del Oeste
•Talpa de Allende
 Región Centro Región Norte Región Sierra de Amula

Municipios de Municipios de Municipios de

jurisdicción jurisdicción jurisdicción
•Acatic •Bolaños •Atengo
•Acatlán de Juárez •Chimaltitán •Autlán de Navarro
•Ahualulco del Mercado •Colotlán •Ayutla
•Amatitán •Huejúcar •Chiquilistlán
•Ameca •Huejuquilla el Alto •Ejutla
•San Juanito Escobedo •Mezquitic •El Grullo
•Cocula •San Martín de Bolaños •El Limón
•Cuquío
 Región Sur Región Región Altos Norte y Sur
Ciénega

Observatorio
Vulcanológico

Municipios de jurisdicción Municipios de jurisdicción

Municipios de jurisdicción •Atotonilco el Alto •Cañadas de Obregón
•Ayotlán •Encarnación de Díaz
•Amacueca
•Chápala •Jalostotitlán
•Atemajac de Brizuela
•Degollado •Lagos de Moreno
•Atoyac
•Ixtlahuacán de los Membrillos •Mexticacán
•Concepción de Buenos Aires
•Jamay •Ojuelos Jalisco
•Gómez Farías
•Jesús María
•Jilotlán de los Dolores
•Jocotepec
•La Manzanilla de la Paz
•Mazamitla
Protección Municipal
• El sistema municipal de protección civil es el
primer nivel de respuesta ante cualquier
eventualidad, que afecte a la población.

• El objetivo del sistema municipal de protección

civil es el de proteger a las personas ante la
eventualidad de un siniestro o desastre.
Plan De Activación
Protección Civil
En Puerto Vallarta.
Antes (Prevención).

• Monitoreo constituir a estudios de

fenómenos geológicos,
hidrometeorológicos, químicos, sanitarios
y socio-organizativos.
Tsunamis

Alarma
Monitoreo ambiental: herramientas y
tecnologías que permiten recoger y
analizar información en tiempo real
sobre las condiciones
medioambientales de una zona
geográfica determinada.
Monitorización de sismos: proceso de
registrar y analizar el movimiento del
suelo para determinar características de
los terremotos, como su magnitud,
ubicación y tiempo de origen.
Declaratoria de emergencia. Oficio: documentos mediante los cuales la
Secretaría de Gobernación, declaran formalmente y
mediante la publicación en el Diario Oficial de la
• Servicios publicos: Federación, en zona de emergencia, desastre
natural o contingencia climatológica a determinados
-Seapal municipios, para que se pueda tener acceso a los
-CFE recursos de los fondos de atención respectivos.
-Hospitales
-Transporte
-Aeropuerto
-Embarcaciones

-MARINA
-SEDENA
-Bomberos
Plan DN-III-E

Para el caso de que la gravedad del

siniestro rebase las capacidades de
respuesta, corresponderá al
Presidente del Consejo Municipal,
hacer del conocimiento de la Unidad
Estatal de Protección Civil, la 41°
Zona Militar y la 8° zona naval, los
acontecimientos, solicitando su
intervención.
 Gestión Integral del Riesgo de Desastres (GIRD)

Proceso de adopción de políticas, Objetivos:

estrategias y prácticas orientadas
a evitar y reducir los riesgos de 1- Conocer y transformar las
desastres o minimizar sus necesidades y debilidades de una
efectos. comunidad, en respuestas
puntuales y soluciones colectivas.

2- Aumentar la seguridad humana,

el bienestar, la calidad de vida, la
resiliencia y el desarrollo
sostenible.

3- Lograr la deconstrucción del

riesgo.
• Identificar los riesgos:

Reconocer y valora las pérdidas o daños probables

sobre los agentes afectables y su distribución
geográfica, a través del análisis de los peligros y la
vulnerabilidad.

Recorrido:
• Infrastructuras
• Comunidades
• Sociedades alejadas
• Rios
• Laderas inestables
Auxiliar:
Responder con ayuda a las personas en
riesgo o las víctimas de un siniestro,
emergencia o desastre, por parte de
grupos especializados públicos o privados,
o por las unidades internas de protección
civil, así como acciones para salvaguardar
los demás agentes afectables.
Recuperar: • Servicios
• Sensos
Implementar acciones encaminadas al
retorno de la normalidad de la comunidad • Viviendas
afectada. • Infraestructuras
Equipamientos
• Arrollos desbordados
• Caminos afectados

Alcanzar el entorno de
normalidad social y económica.
5. Organizaciones
gubernamentales y no
gubernamentales
ante los desastres y
las emergencias
sanitarias
4.5 Organizaciones gubernamentales y no gubernamentales

Gubernamentales
 4.5 Organizaciones gubernamentales y no gubernamentales

Protección civil
Actúa en todos los estadios de la gestión integral de riesgo: En la prevención,
a largo plazo, a medio plazo y a corto plazo.
• Es la encargada de declarar la alerta, la emergencia.
• Coordina las acciones que están destinadas a mitigar las situaciones de
emergencia.
 4.5 Organizaciones gubernamentales y no gubernamentales

Acciones
• Prevencion
• Auxilio
• Recuperación
• Rescate
 4.5 Organizaciones gubernamentales y no gubernamentales

Secretaría de salud
Supervisa y coordina la respuesta sanitaria a emergencias y desastres.
Maneja la distribución de recursos médicos, vacunas y coordina campañas de
prevención de enfermedades.
 4.5 Organizaciones gubernamentales y no gubernamentales

Entre las acciones que la Secretaría de Salud puede tomar ante

un desastre, se encuentran:

•Vigilancia epidemiológica comunitaria en los niveles locales

•Vigilancia epidemiológica de poblaciones en albergues
•Búsqueda activa de casos de enfermedades sujetas a vigilancia
•Vigilancia centinela de puntos de atención cercanos al lugar del
desastre
 4.5 Organizaciones gubernamentales y no gubernamentales

Sistema Nacional de Salud

Conjunto de instituciones, servicios y recursos destinados a la protección de la
salud de la población. Incluye hospitales y centros de salud que actúan
durante emergencias.
 4.5 Organizaciones gubernamentales y no gubernamentales

Acciones ante desastres y emergencias sanitarias

•Coordinación
•Atención médica y psicológica
•Vigilancia epidemiológica
•Control de riesgos sanitarios
•Saneamiento básico
•Promoción de la salud
•Laboratorio
•Control de vectores
•Comunicación social
 4.5 Organizaciones gubernamentales y no gubernamentales

Acciones para la preparación y respuesta ante

emergencias en salud

•institucionalizar un plan nacional de manejo de

emergencias de salud

•Elaborar y ejecutar un plan de preparación y respuesta

•Identificar y capacitar equipos multidisciplinarios de

respuesta

•Supervisar la operación del programa

 4.5 Organizaciones gubernamentales y no gubernamentales
Servicios Meteorológicos
Nacionales
Proporciona pronósticos meteorológicos y alertas sobre fenómenos climáticos
extremos, ayudando en la preparación y respuesta a desastres naturales.
 4.5 Organizaciones gubernamentales y no gubernamentales

Realiza varias acciones para informar a la población sobre las

condiciones meteorológicas que pueden afectar a la población y a sus
actividades económicas

•Difundir al público boletines y avisos de las condiciones del tiempo.

•Proporcionar información meteorológica y climatológica.
•Realizar estudios climatológicos o meteorológicos.
•Concentrar, revisar, depurar y ordenar la información, generando el Banco
Nacional de Datos Climatológicos
 4.5 Organizaciones gubernamentales y no gubernamentales
Ejercito Mexicano y la Marina
(SEMAR)
Apoyan en operaciones de rescate, evacuación, y distribución de ayuda
durante emergencias. Además, brindan asistencia en situaciones de desastre
a gran escala.
 4.5 Organizaciones gubernamentales y no gubernamentales

Realiza acciones para apoyar a la población ante

desastres naturales, mediante el Plan Marina.

•Desplegar unidades aéreas, marítimas y terrestres para llevar auxilio a las

zonas afectadas

•Implementar unidades altamente especializadas en misiones de desastres

•Velar por el bienestar de los ciudadanos

•Apoyar a las familias mexicanas ante situaciones que pongan en peligro su

vida o sus bienes
 4.5 Organizaciones gubernamentales y no gubernamentales

También recomienda que las familias se preparen para desastres

naturales

•Realizar un plan familiar en caso de desastre

•Preparar un kit de suministros para desastres
•Tener a la mano herramientas y equipo como lámparas con baterías extras
•Asegurar los documentos importantes de la familia
•Proteger el hogar antes de que impacte un fenómeno
4.5 Organizaciones gubernamentales y no gubernamentales

No Gubernamentales
 4.5 Organizaciones gubernamentales y no gubernamentales

Cruz Roja Mexicana

Proporciona servicios médicos de emergencia, asistencia humanitaria, y
realiza operaciones de rescate y primeros auxilios en desastres.
 4.5 Organizaciones gubernamentales y no gubernamentales

Gestiona consultas de
Distribuye alimentos Suministra sangre y personas preocupadas
hemoderivados a victimas

Ayuda a damnificados a
acceder a otros recursos
 4.5 Organizaciones gubernamentales y no gubernamentales

Se esfuerza por prevenir y aliviar el sufrimiento humano, tanto a nivel nacional como
internacional

Para prepararse para un desastre recomienda

• Llamar a un contacto fuera de la zona
• Usar las dos rutas de evacuación
• Llevar un kit de emergencia
• Dirigirse a los lugares de encuentro designados
• Usar las aplicaciones móviles para saber cómo funcionan
 4.5 Organizaciones gubernamentales y no gubernamentales

Fundación Techo
Trabaja en la construcción de viviendas y la provisión de asistencia en
comunidades afectadas por desastres.
 4.5 Organizaciones gubernamentales y no gubernamentales

• Campañas de recaudación de fondos

• Diseño y construcción de proyectos de vivienda
• Proyectos de acceso al agua y saneamiento
 4.5 Organizaciones gubernamentales y no gubernamentales

México SOS
Coordina a voluntarios para ayudar en la respuesta a desastres, brindando apoyo en
las áreas afectadas.
 4.5 Organizaciones gubernamentales y no gubernamentales

Fundación ayuda en acción

Trabaja en el desarrollo comunitario y proporciona asistencia en situaciones de
emergencia.
 4.5 Organizaciones gubernamentales y no gubernamentales

• Remociones de escombros
• Busqueda, rescate y salvamento
• Distribución de kits de higiene
• Distribución alimentaria
• Distribución de agua potable
• Rehabilitación post- desastre
 4.5 Organizaciones gubernamentales y no gubernamentales

Fundación Médicos sin fronteras

Proporciona atención médica de emergencia y asistencia en crisis
humanitarias, incluyendo emergencias sanitarias y desastres.
 4.5 Organizaciones gubernamentales y no gubernamentales

• Apoyo a instalaciones medicas

• Transporte de pacientes
• Articulos de socorro inmediato
• Clinicas moviles
• Apoyo en salud mental
 4.5 Organizaciones gubernamentales y no gubernamentales

Partners In Health (PIH)

Ofrece asistencia médica y sanitaria en situaciones de emergencia y apoya en
la recuperación de comunidades afectadas.
 4.5 Organizaciones gubernamentales y no gubernamentales

• Asistencia medica a damnificados y sus familias

• Rehabilitación post-desastre
• Distribución de alimentos
• Vigilancia epidemiologica
Bibliografías
• https://youtu.be/wXiXya8RzpY?si=fR8QT9YqQO2bLjGV
• Atlas Nacional de Riesgos
• Secretaría de Salud. (2013). Programa de Acción Específico, Atención de Urgencias
Epidemiológicas y Desastres 2013-2018. En Gobierno de México.
https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/37946/PAE_AtencionUrgenciasEpidemiologicasDe
sastres2013_2018.pdf
• https://proteccioncivil.jalisco.gob.mx/monitoreo/sistema-de-alertamiento-de-tsunamis
• https://www.gob.mx/sedena/acciones-y-programas/fuerza-de-apoyo-para-casos-de-desastre-plan-d
n-iii-e