MACROECONOMIA

Estudia el funcionamiento de la economía en su

conjunto, obteniendo una visión simplificada de
la actividad económica de un país determinado.
Se ocupa de lo que ocurre en el conjunto del
sistema económico: el nivel general de precios y
su evolución, la inflación y sus posibles
soluciones, el nivel de desempleo y su posible
reducción, la balanza de pagos (importaciones y
exportaciones), el crecimiento económico, el
presupuesto público, el producto total de una
economía.
MACROECONÓMI
Es el conjunto de actividades y normas a través de las cuales el Estado regula la
iniciativa económica tanto de los individuos como de las familias y las empresas,
modificando las condiciones generales en que unos y otros tienen que operar,
con el fin de alcanzar objetivos económicos determinados.
POLÍTICA

CA
 • La Política Fiscal: es el conjunto de decisiones
gubernamentales referidas a la percepción de
La política recursos y los gastos públicos.
económica, • La Política Monetaria: es el control, por parte del
para llevar a gobierno, de la cantidad de dinero en circulación
que está a disposición de las familias y las empresas
cabo sus o, mediante las alteraciones en las tasas de interés
metas, aplicadas por los Bancos Centrales.
cuenta con • La Política Crediticia: es el conjunto de criterios,
lineamientos y directrices utilizados por las
los autoridades monetarias para determinar el destino
siguientes de los recursos financieros dirigidos a los diferentes
instrumento agentes económicos en forma de créditos.
s: • La Política Financiera: es la administración de
recursos para su aplicación en gastos públicos.
 • Inflación: estudia las causas y consecuencias de éste fenómeno para con la sociedad y a su vez
de las posibles soluciones o medidas a tomar (Estabilidad de precios).
• Desempleo: estudia los motivos por los cuales el mercado del trabajo presenta, en ciertas
circunstancias, elevados porcentajes de desempleo. A su vez se ocupa de las medidas a tomar
para reducirlos (Generar empleo).
PROBLEMAS • Crecimiento: trata las causas del crecimiento de la producción, en función de que éstas traen
como consecuencia crecimientos de puestos de trabajo y de bienestar general de una sociedad
QUE ESTUDIA (lo contrario Recesión).

LA • Desarrollo: trata las causas de crecimiento o desarrollo de la producción desde el punto de vista
cualitativo, es decir, como influyen en la misma factores tales como culturales, demográficos,
MACROECON geográficos y de infraestructura (lo contrario Subdesarrollo).
• Presupuesto Público: estudia las erogaciones (gastos e inversión) que se estiman, deberán
OMIA hacerse en cada ejercicio financiero, como así también los recursos necesarios para cubrir dichas
erogaciones.
• Sector Externo: trata los intercambios de productos y servicios realizados con otros países
(importaciones y exportaciones), los cuales figuran en los distintos ítems que conforman la
Balanza Comercial del país.
 EL ESTADO
El Estado es el conjunto de instituciones y organizaciones sociales económicas y políticas
que se han creado históricamente para regular y normar la vida de los individuos, familias,
empresas nacionales o extranjeras, que residen en las fronteras de un territorio reconocido
como un país.
Desde el punto de vista económico, el Estado a través de un Gobierno puede utilizar la
política monetaria, la política fiscal, la política crediticia y la política financiera; como
instrumentos para influir en la actividad económica: inversión, inflación, empleo, pobreza,
con el fin de alcanzar determinados objetivos tanto en el campo económico como en el
social .
Su influencia no solo reside en el campo macroeconómico sino también en la esfera de la
microeconómica al regular el mercado de trabajo, de bienes, a la empresa, a las prácticas
monopolistas, etc. Lo cual puede tener fines de bienestar y crecimiento.
Objetivos del
Estado
• El principal objetivo del Estado es el bien
común y la distribución de la riqueza.
• Crecimiento: Positivo y estable.
• Pleno empleo: Eficiencia en utilización de
recursos y estabilidad política y social.
• Estabilidad de Precios: Evitar inflación o
deflación.
• Equilibrio Exterior: Balanza comercial
adecuada (importaciones y
exportaciones).
El rol del Estado en la Economía:
equilibrar, regular y estabilizar.

• Fiscalizador: a través de las políticas impositivas, establece y cobra impuestos.

• Regulador: el Estado regula la actividad económica mediante leyes y disposiciones
administrativas que le permiten controlar los precios de algunas industrias, regula los
monopolios y protege al consumidor.
• Proveedor de Bienes y Servicios: lo hace mediante las empresas públicas y puede facilitar
bienes y servicios como defensa, salud y educación.
• Estabilizador: el Estado interviene en la economía para evitar las fluctuaciones y efectos
negativos.
• Redistribuidor: toma medidas cuyo principal objetivo va a ser modificar la distribución de la
renta o riqueza entre los individuos o grupos sociales. Por ejemplo programas de educación
y salud gratuitos, programas de transferencias como los subsidio al desempleo, a la vejez,
asignación familiar, etc.
EL GASTO PÚBLICO

• El gasto público es la cantidad de recursos financieros, materiales y

humanos que el sector público representado por el gobierno emplea
para el cumplimiento de sus funciones, entre las que se encuentran
de manera primordial la de satisfacer los servicios públicos de la
sociedad. Así mismo el gasto público es un instrumento importante
de la política económica de cualquier país pues por medio de este, el
gobierno influye en los niveles de consumo, inversión, empleo, etc.
Así, el gasto público es considerado la devolución a la sociedad de
algunos recursos económicos que el gobierno captó vía ingresos
públicos, por medio de su sistema tributario principalmente.
• El gasto público corresponde a la cantidad que el gobierno gasta,
menos sus ingresos. Por un lado, el gasto público incluye pagos por
transferencias hechas a las familias, como subsidios al desempleo. Por
otro lado, el ingreso del gobierno incluye los impuestos, que
representan la mayoría de los ingresos.
EL GASTO PÚBLICO

• En cuanto a la inversión, el gasto público tiene un efecto multiplicador. La

razón es que el gasto del gobierno incluye inversión pública. El
multiplicador provoca que la cantidad gastada en el presente genere un
efecto mayor sobre el producto interior bruto en el futuro.
• El nivel de gasto público es una de las herramientas empleadas por las
políticas fiscales. Un incremento del gasto público puede ser usado para
estimular la economía, pues el producto interior bruto aumenta con este.
Por otro lado, una reducción del gasto público reduce el ritmo de
crecimiento del producto interior bruto. El peso del gasto público como
porcentaje del producto interior bruto es considerado una medida
importante del sector público de un país.
Características del Gasto Público

Debe ser realizado por una Entidad

Pública.
Conforme a una disposición legal.
Consiste en una suma de dinero.
Tiene por fin una utilidad pública.
 Principios del
Gasto Público
• Debe ser destinado a satisfacer necesidades
colectivas.
• Deben estar en relación a la capacidad
económica del país.
• Debe hacerse dentro de una correcta y
adecuada ordenación, de acuerdo con la
importancia efectiva de las necesidades.
• Deben erogarse en cuantía suficiente para
atender cabalmente las necesidades
colectivas.
• Los gastos deben estar destinados a
satisfacer aquellas necesidades que sólo el
Estado puede prestar.
EL GASTO
PÚBLICO
• El Estado gasta dinero para proveer los llamados
Bienes Públicos (son los que están disponibles
para el consumo de toda la sociedad, sin
importar quién paga y quién no, por ejemplo, el
alumbrado de la calle, una plaza pública, el
servicio de los bomberos, justicia, seguridad,
etc.)
• Asimismo, se ocupa de la educación (primaria,
secundaria, universitaria), de la salud (a través
de los hospitales públicos) y de la seguridad
social (pagos a los jubilados).
• También se destina parte de los ingresos a
pagar la deuda pública.
RUBROS DE LOS
GASTOS DEL ESTADO

• Administración general.
• Defensa.
• Seguridad.
• Salud.
• Educación.
• Desarrollo de la economía.
• Bienestar social.
• Ciencia y técnica.
• Deuda pública.
RECURSOS DEL ESTADO

 Se denominan Recursos Públicos a todas las percepciones

e ingresos que percibe el Estado de cualquier naturaleza
que sean con el objeto de financiar los gastos públicos.
Los Estados reciben ingresos de los ciudadanos a través de:
• Los Impuestos
• Las Tasas
• Las Contribuciones Especiales

 Otra forma de financiar el gasto público es con deuda

pública.
Clasificación de los Recursos.

• Ingresos Ordinarios, son aquellos

recursos que recibe el Estado
periódicamente, son comunes y
habituales, aparecen en cada ejercicio
fiscal, ejemplo, impuesto sobre la renta.

• Ingresos Extraordinarios, son aquellos

recursos que no se perciben regularmente
sino una sola vez, ejemplo, venta de un
activo, privatización de una empresa.
IMPUESTOS
Se clasifican en:
• Impuestos: son fijados por ley y no necesitan de un
servicio o contraprestación para ser cobrados
(como el IVA o el impuesto a las ganancias).
• Tasas: son tributos que exige el Estado por prestar
un determinado servicio público (como el de
Alumbrado, barrido y limpieza).
• Contribuciones: son tributos que se cobran para la
realización de una obra específica (por ejemplo
para ampliar la red cloacal) o cumplir con fines
sociales o económicos (por ejemplo las
contribuciones patronales).
 IMPUESTOS
Pueden ser:
• Directos: cuando no es posible trasladarlos a otros (como
el impuesto a las ganancias o los bienes personales).
• Indirectos: cuando sí se pueden trasladar ( como el IVA).
• Fijos: recaudan una suma fija (por ejemplo el impuesto a
los sellos).
• Proporcionales: aplican una misma tasa (por ejemplo el
IVA).
• Progresivos: la tasa o alícuota aumenta a medida que
aumenta el monto sujeto a impuesto (por ejemplo el
impuesto a las ganancias).
 IMPUESTOS
Desde el punto de vista económico son de tres clases:
• En función de los ingresos: el impuesto a las ganancias.
• En función del patrimonio: como el impuesto a los bienes
personales o el impuesto inmobiliario.
• En función del consumo: el IVA, el impuesto a los
combustibles, los impuestos internos (tabaco o bebidas
alcohólicas).
En la Argentina existen impuestos nacionales (IVA, Ganancias,
Bienes Personales, Combustibles, Internos, etc.), provinciales
(Ingresos Brutos, Impuesto Inmobiliario, Automotores, etc.), y
municipales (Tasas y Contribuciones).
 • El presupuesto nacional es la estimación de un gasto que deberá
concretarse para realizar algo. Se trata de un cálculo estimativo
respecto al dinero que implicará una cierta actividad o la concreción
de un proyecto. En general los presupuestos públicos se realizan para
el término de un año.
• Es público dado que es algo evidente o visible. La información está
disponible al público en general.

PRESUPU • El presupuesto menciona la cifra de gastos que el Estado prevé

asumir y los ingresos que espera obtener en el ejercicio en cuestión.

ESTO Su elaboración está regulada por ley, así se espera que ningún
gobierno pueda cometer abusos. Si bien la elaboración está a cargo
del poder ejecutivo, el presupuesto público nacional debe ser
NACIONAL aprobado por el Congreso, y este tiene la atribución de modificarlo si
así lo desea.
• Los ingresos previstos en el presupuesto provendrán de impuestos,
tasas y otros recursos fijados por la ley tributaria, mientras que los
gastos se realizarán en inversiones y servicios en beneficio de la
comunidad. Todos figuraran en forma estimada y lo más detallada
posible.
 • Una vez que entró en vigencia el presupuesto público
nacional, existen leyes que permiten regular a través de
organismos de control (dentro del propio gobierno, de la
oposición y/o externos) el cumplimiento efectivo de dicho
presupuesto. Esto se hace con el fin de verificar que los fondos
públicos se utilicen para los fines que fueron aprobados y
PRESUPU permiten legalmente corregir distorsiones si se verifican.
• En la República Argentina la constitución nacional estipula que
ESTO el presupuesto debe ser mandado por el poder ejecutivo al
congreso antes del 15 de septiembre del año anterior al que se
NACIONAL está presupuestando, para que este pueda ser analizado. La
sanción del presupuesto es la sanción de una LEY y por lo
tanto debe cumplir con todos los pasos legales que esto
requiere, cumpliendo las normativas vigentes y la constitución
nacional.
PRESUPUESTO
NACIONAL
Los gastos e ingresos del gobierno están
contenidos en el Presupuesto de la
Administración Pública, que es un importante
documento contable.
• Si los ingresos y los gastos previstos
coinciden, el presupuesto estará
equilibrado.
• Si los gastos son superiores a los ingresos, se
producirá un déficit fiscal.
• Si los ingresos son superiores a los gastos, se
producirá un superávit fiscal.
 POLITICA
FISCAL
• Conjunto de medidas e instrumentos que utiliza el
Estado para la obtención de ingresos
(principalmente, mediante la recaudación de
impuestos) y la aplicación del gasto público con el
fin de obtener un crecimiento de la producción,
reducir el desempleo y alcanzar la estabilidad de
precios. (Control del empleo y la inflación).
• El objetivo principal de la política fiscal es
estimular el crecimiento de la economía y
protegerla ante las posibles fluctuaciones de los
ciclos económicos.
• Todo esto se concreta en la elaboración y
ejecución del gasto público y la obtención de los
ingresos públicos materializados,
fundamentalmente, en la recaudación de
impuestos.
 Para que exista equilibrio en la economía de un país es necesario que su
oferta agregada (la producción) coincida con su demanda agregada.

Instrume OFERTA AGREGADA: Valor total de bienes y servicios (producción) que

las empresas de un país están dispuestas a producir para cada nivel de
precios, durante un período de tiempo determinado.
ntos de
la DEMANDA AGREGADA: Valor total de gastos en bienes y servicios que
los agentes económicos (consumidores, las empresas y el Estado) están

Política dispuestos a comprar para cada nivel de precios, en un periodo

determinado de tiempo.

Fiscal Sin embargo, las variaciones que sufren tanto la oferta como la
demanda agregada, hacen que existan grandes dificultades para que
esta situación de equilibrio se mantenga de forma permanente en el
tiempo con el simple funcionamiento del mercado, dando lugar a
fluctuaciones económicas: cuando la demanda es insuficiente se
provocará un aumento del desempleo y cuando es excesiva una
elevación de los precios (inflación).
 Instrumentos de la
Política Fiscal
• Efectivamente, cuando la demanda agregada es
insuficiente (la cantidad de productos que se demandan
es inferior a la que se ofrece), disminuyen las ventas y,
por lo tanto, baja la producción, con lo que se pierden
puestos de trabajo y se genera desempleo.
• Al contrario, cuando existe un exceso de demanda (la
cantidad de productos que se demandan es superior a la
que se ofrece), se provoca una elevación de los precios y
se genera inflación.
- Para hacer frente al desempleo el Estado responderá con
un recorte de los impuestos, un incremento del gasto
público, o ambas medidas simultáneamente.
- Para hacer frente a la inflación, aplicará medidas de signo
contrario: aumento de los impuestos y/o disminución del
gasto público.
Instrumentos de la Política
Fiscal
Para restablecer la situación de equilibrio será necesario la participación del Estado, que
mediante las distintas políticas económicas intentará recuperar las tasas naturales de
producción, precio y empleo.
Efectivamente, mediante la aplicación de la política fiscal, el Estado tratará de influir en la
economía del país, controlando el gasto y los ingresos de los diferentes sectores y
mercados con el objetivo de alcanzar su política económica.
Mientras que el Gasto Público comprende todos aquellos gastos que realiza el sector
público de un país, a lo largo de un año, para desarrollar su función económica, los
Ingresos Públicos son los recursos que el Estado y otros entes públicos obtienen para
financiar los gastos públicos.
El Estado dispone de dos instrumentos con los que puede intentar acelerar o frenar la
actividad económica del país: el gasto público y los impuestos .
 Mediante impuestos. Aumentar una de las fuentes de recursos más
importantes del gobierno: la recaudación de los impuestos. Sin embargo,
el aumento de impuestos puede tener consecuencias negativas en la
economía. Dado que las familias ven reducidos sus ingresos disponibles,
comprarán menos bienes y servicios. Las empresas venderán menos. Se
reducirá entonces su producción y el número de empleados. Al final, la subida
de impuestos (por sobre cierto límite) puede hacer caer la producción, generar
desempleo e incluso, reducir la recaudación.
Hay tres formas
de financiar el Mediante la emisión de dinero. Es facultativo del Estado imprimir billetes
aumento de los en cualquier cantidad y de cualquier valor. La emisión incontrolada de
gastos públicos dinero puede provocar inflación por lo que actualmente se limita
legalmente la capacidad de los gobiernos de emitir dinero, dejando esa
función en manos de los bancos centrales.(Política Monetaria).

Mediante la emisión de deuda pública. Sería incorrecto pensar que la

financiación de los gastos mediante deuda pública implica beneficiar a la
generación presente con cargo a la generación futura que deberá
amortizar la deuda.
 Analicen cuáles son
¿Cuáles son las tres
los beneficios y los
formas de financiar el
perjuicios de cada
aumento de los gastos
forma de
públicos?
financiamiento.