Organización

sindical
LA ORGANIZACIÓN SINDICAL

 Conceptos y condiciones de ingreso y retiro de afiliados.

Los sindicatos son asociaciones de libre ingreso y retiro de los

trabajadores. En los estatutos se deben reglamentar la participación
en instituciones de beneficio mutuo que haya establecido el
sindicato con aportes de sus miembros.
Numero mínimo de afiliados

 Todo sindicato de trabajadores necesita

para constituirse o subsistir un numero
no inferior a veinticinco (25) afiliados; y
todo sindicato patronal no menos de
cinco (5) empleadores independientes
entre si.
Afiliación de varios sindicatos

 ¿se puede ser miembro a la vez de varios

sindicato de la misma clase y actividad?
Anteriormente había una prohibición el articulo 360 del
código sustantivo del trabajo establecía que una
persona no podía ser miembro a la vez de varios
sindicatos de la misma clase u actividad .
La corte constitucional , mediante sentencia C-797 del
29 de junio de 2000 declaro inexequible tal norma,
dejando abierta la posibilidad de participar en varios
sindicatos de la misma modalidad
Fundación del sindicato

1. De la reunión inicial de constitución de cualquier

sindicato los iniciadores deben suscribir un acta de
fundación donde se expresen los nombres de todos
ellos , sus documentos de identificación, la actividad
que ejerzan y que los vincule, el nombre y objeto de
la asociación.
2. En la misma o en sucesiva reuniones se discutirán y
aprobaran los estatutos de la asociación y se
designara el personal directivo, todo lo cual se hace
constar en el acta o actas que se suscriban.
Estatutos de la organización
sindical
Todo organización sindical tiene el derecho de redactar libremente sus
estatutos y reglamentos administrativos. Dichos estatutos deben contener,
por lo menos lo siguiente.
1° la denominación del sindicato y su domicilio
2° su objeto
3° condiciones de admisión
4° obligaciones y derechos de los asociados
5° numero, denominación, periodo y funciones de los miembros de la directiva
central y de las seccionales en su cargo; modo de integrarlas o exigirlas,
reglamento de sus reuniones y causales y procedimiento de remoción
6° organización de las comisiones reglamentarias y accidentales
7° cuantía y periodicidad de las cuotas ordinarias y su forma de pago
8° procedimiento para decretar y cobrar cuotas extraordinarias
6° organización de las comisiones reglamentarias y accidentales
7° cuantía y periodicidad de las cuotas ordinarias y su forma de
pago
8° procedimiento para decretar y cobrar cuotas extraordinarias
9° sanciones disciplinarias y motivos y procedimientos de expulsión,
con audiencia, en todo caso, de los inculpados
10° épocas de celebración de asambleas generales ordinarias y de
asambleas de delegatarios, en su caso; reglamentos de las
sesiones, quorum, debates y votaciones
11° reglas para la administración de los bienes y fondos sindicales
para la expedición y ejecución de los presupuestos y presentación
de balances y expedición de finiquitos
12° normas para la liquidación del sindicato
Notificación

 Una vez realizada la asamblea de constitución, el

sindicato de trabajadores debe comunicar por escrito
al respectivo empleador y al inspector del trabajo, y
en su defecto al alcalde del lugar, la constitución del
sindicato, con la declaración de los nombres e
identificación de cada uno de los fundadores. El
inspector o el alcalde, a su vez, pasaran igual
comunicación al empleador inmediatamente.
Personería jurídica y registro
sindical
 Personería jurídica
Toda organización sindical de trabajadores, por el solo hecho de su fundación,
y a partir de la fecha de la asamblea constitutiva, goza de personería jurídica.
 Registro sindical
1. Obligatoriedad, solicitud y anexo
Todo sindicato de trabajadores debe inscribirse en el registro que para tales
efectos lleva el ministerio de protección social. En efecto, dentro de los cinco
(5) días hábiles siguientes a la fecha de la asamblea de fundación, el
sindicato presentara ante el ministerio de protección social, solicitud escrita
de inscripción en el registro sindical, acompañándola de los siguientes
documentos :
• Copia del acta de fundación, suscrita por los asistentes con indicación de
su documento de identificación
• Copia del acta de elección de la junta directiva, con
los mismos requisitos anteriores
• Copia del acta de la asamblea en que fueron
aprobados los estatutos
• Un (1) ejemplar de los estatutos del sindicato,
autenticados por el secretario de la junta directiva
• Nomina de la junta directiva y documento de
identidad
• Nomina completa del personal de afiliados, con su
correspondiente documento de identificación
2. Tramitación del registro
a) Recibirá la solicitud de inscripción, el ministerio de protección social
dispone de un termino máximo e improrrogable de quince (15) días
hábiles, contados a partir de la fecha de su presentación, para
admitir formular objeciones o negar la inscripción en el registro
sindical.
b) En caso de que la solicitud no reúna los requisitos exigidos, el
ministerio de protección social formulara por escrito a los
interesados las objeciones a que haya lugar, para que se efectúen
las correcciones necesarias. En este evento el ministerio de la
protección social dispone de diez (10) días hábiles contados partir
de la fecha de presentación de la solicitud corregida, para resolver
sobre la misma.
c) Vencidos los términos anteriores, sin que el ministerio de protección
social se pronuncien sobre la solicitud formulada, la organización
sindical quedara automáticamente inscrita en el registro
correspondiente.
d) Son causales para negar la inscripción en el registro
sindical únicamente :
1. Cuando los estatutos de la organización sindical sean
contrarios a la constitución nacional o a la ley.
2. Cuando la organización sindical se constituyan con un
numero de miembros inferiores al exigido por la ley .
3. Publicación del registro
El acto administrativo por el cual se inscriba en el registro una
organización sindical, debe ser publicado por cuenta de esta una sola vez
en un diario de amplia circulación nacional, dentro de los diez (10) días
siguientes a su ejecutoria. Un ejemplar del diario debe ser depositado
dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes en el registro sindical del
ministerio de protección social.
4. Efecto jurídico de la inscripción
Ningún sindicato puede actuar como tal, ni ejercer las funciones que la ley
y sus respectivos estatutos les señalen, ni ejercitar los derechos que le
correspondan mientras no se haya inscrito el acta de constitución anta el
ministerio de protección social, y solo durante la vigencia de esta
inscripción. Sin embargo entiéndase que la exigencia de inscripción solo
tiene finalidades de publicidad, de acopio de la información sobre los
sindicatos existentes y la expedición de certificaciones con base en ello,
pero en ningún momentos puede implicar que el ministerio pueda
efectuar un control previo sobre dicha inscripción.
Modificaciones estatutarias y
directivas
a) Notificación de los estatutos
La notificación de los estatutos debe ser aprobada por La asamblea
general del sindicato y remitida, para efecto del registro
correspondiente al ministerio de protección social, dentro de los
cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha de su aprobación, con
copia del acta de la reunión donde se haga constar las reformas
introducida y firmada por todos los asistentes.
b. Cambio de la junta directivas
Cualquier cambio, total o parcial, en la junta directiva de un
sindicato debe ser comunicado al ministerio de protección social,
pero entendiendo que esta comunicación cumple exclusivamente
funciones de publicidad .
Funciones de los sindicatos y
atribuciones de la asamblea
general
a. Funciones de los sindicatos
1. Estudiar las características de las respectivas profesión y los salarios,
prestaciones, horarios, sistemas de protección o de prevención de
accidentes y de mas condiciones de trabajo referente a sus asociados
para procurar su mejoramiento y defensa .
2. Propulsar el acercamiento de empleadores y trabajadores sobre las
bases de justicia, de mutuo respeto y subordinación a la ley, colaborar
en el perfeccionamiento de las actividades y el incremento de la
economía general.
3. Celebrar convenciones colectivas y contratos sindicales; garantizar su
cumplimiento por parte de sus afiliados y ejercer los derechos y
acciones que ellos merezcan.
4. Asesorar a sus asociados en la defensa de los derechos emanados de
un contrato de trabajo o de la actividad profesional correspondiente y
representarlo ante las autoridades administrativas, antes los
empleadores a al de terceros.
5. Representar en juicio o ante cualquier autoridad u organismo los
intereses económicos comunes o generales de los agremiados o de
la profesión respectiva y representar esos mismos intereses antes los
empleadores y terceros.
6. Promover la educación técnica y general de sus miembros .
7. Prestar socorro a sus afiliados en caso de desocupación, enfermedad,
invalidez o calamidad.
8. Promover la creación y fomentar el desarrollo de cooperativas, caja
de ahorro, prestamos y auxilios mutuos, escuelas, bibliotecas,
institutos técnicos o de habilitación personal, oficinas de
colaboración, hospitales, campos de experimentación o de deporte y
demás organismos con fines profesionales, culturales de solidaridad
y previsión contemplados en los estatutos.
9. Servir de intermediario para la adquisición y
distribución entre sus afiliados de artículos de
consumo materias primas y elementos de trabajo a
precio de costo.
10. Adquirir a cualquier titulo y poseer los vienes
inmuebles y muebles que requieran para ejercicios de
sus actividades.
11. Presentar pliegos de peticiones relativos a las
condiciones de trabajo o a las diferencias de los
empleadores.
12. Declarar la huelga de acuerdo a los preceptos de la
ley.
b. Atribuciones de la asamblea general y pruebas de sus
decisiones
1. Atribuciones
Son atribuciones de la asamblea general : la modificación de
estatutos, la fusión de otros sindicatos, la afiliación a federaciones o
confederaciones y el retiro de ellas; la sustitución en propiedad de
los directivos que llegaren a faltar y la destitución de cualquier
director; la expulsión de cualquier afiliado; a fijación de cuotas
extraordinarias la aprobación del presupuesto general la
determinación de la cuantía de la caución del tesorero, la
asignación de los sueldos.
2. Pruebas de las decisiones
Las decisiones de la asamblea general se acredita con la copia de la
parte pertinente del acta de la respectiva reunión .
Prohibiciones y sanciones a las
organizaciones sindicales
a) Prohibiciones
1. Compeler directa o indirecta a los trabajadores a integrar en el
sindicato o a retirarse de el, Salvo los casos de expulsión por
causales previstas en los estatutos.
2. Aplicar fondos o bienes sociales a fines diversos de los que
constituyen el objeto de la asociación o que, aun para estos
fines, implique gastos o inversiones que no hayan sido
debidamente autorizados en la forma prevista de la ley o en los
estatutos.
3. Promover cesaciones o paros en el trabajo, excepto en los paros
de huelgas declaradas de conformidad con la ley y de huelgas
imputable al empleador por incumplimiento de sus obligaciones
como trabajador .
4. Promover o apoyar campañas o movimientos tendientes a
desconocer los hechos, en forma colectiva o particularmente por
los afiliados, los preceptos legales o los actos de autoridad legitima.
5. Promover o patrocinar el desconocimiento de hechos, sin alegar
razones o fundamentos de ninguna naturaleza de normas
convencionales o contractuales que obliguen a los afiliados.
6. Ordenar, recomendar o patrocinar actos de violencia frente a las
autoridades o en perjuicio de los empleadores o de terceras
personas.
b. Sanciones
Toda violación de las normas del derecho sindical es sancionada así :
1. Si la violación es imputable al sindicato mismo por constituir una
actuación de sus directivas, y la infracción o hecho que la origina
no se haya consumado el ministerio de protección social debe
prevenir al sindicato para que evoque su determinación dentro del
termino prudencial que fije .
2. Si la infracción ya se a cumplido, o si hecha la prevención anterior
no se entiende, el ministerio de protección social proceden a
imponer multas equivalentes al monto de una (1) a cincuenta
(50) veces el salario mínimo mensual mas alto vigente .
3. Si a pesar de la multa, el sindicato persiste en la violación el
ministerio de protección social puede solicitar de la justicia del
trabajo la disolución y liquidación del sindicato, y la cancelación
dela inscripción en el registro sindical respectivo .
c. Sanción a directivos y afiliado
Si el acto u omisión constitutivo de la trasgresión es imputable a
alguno de los directivos o afiliados del sindicato, y lo han ejecutado
invocando su carácter de tales, el funcionario administrativo del
trabajo requerirá al sindicato para que aplique al responsable la
respectiva sanción disciplinaria en los estatutos. El requerimiento no
será mayor que un (1) mes, sin que haya impuesto la sanción, se
entenderá que hay violación directa del sindicato.
Régimen interno de la
organización sindical
a. Denominación
Ningún sindicato puede usar como nombre social uno que induzca a
error o confusión con otro sindicato existente, ni un calificativo
peculiar de cualquier partido político o religión ni llamarse
federación o confederación. Todo sindicato patronal debe indicar, en
su nombre social la calidad de tal
b) Edad mínima de afiliación
Trabajadores mayores de quince (15) años, siempre y cuando
trabajen de manera excepcional en condicionantes especiales de
protección .
c. Asamblea general de la organización sindical
1. Reunión y quorum
La asamblea general debe reunirse cada seis (6) meses por lo
menos. Ninguna asamblea general puede actuar válidamente sin
quorum estatutario que no se da inferior a la mitad mas uno (1) de
los afiliados; a demás solamente se computaran los votos de sus
asociados en frente
2. Representación
Cuando por la naturaleza misma de las actividades o profesión de
los afiliados, o por la distribución geográfica u el excesivo numero
de ellos, resulte impracticable la exigencia anterior, pueden
admitirse en los estatutos otros sistemas que garanticen la
representación de los afiliados a la asamblea .
d. Junta directiva
1. Requisitos de sus miembros
para ser miembro de la junta directiva de un sindicato se debe ser
miembro de la organización sindical. El articulo 388 del código
sustantivo del trabajo indican en su inciso segundo que en ningún
caso la junta directiva podía estar conformada en su mayoría por
personas extranjeras. Sin embargo. La corte en sentencia C-385 de
2000, declaro inexequible tal inciso mediante sentencia C-311 del 3
de mayo de 2007.
2. Elección.
La elección de las directivas sindicales se hace por votación secreta, para
asegurar la representación de la minorías, so pena de nulidad
3. Prohibición a representantes y empleados directivos de la empresa
No pueden formar parte de la junta directiva de un sindicato, ni ser designados
funcionarios del mismo, los afiliados que representen al empleador frente a sus
trabajadores, ni los altos empleados directivos de las empresas. Es nula la
elección que recaiga en uno de tales afiliados ,y el que ,debidamente electo,
entre después a desempeñar alguno de los empleos referidos.
E. Directivos seccionales
Todo sindicato puede prever en sus estatutos la creación de subdirectivas
seccionales, en aquellos municipios distintos al de su domicilio principal y en el
que tenga un numero no inferior a veinticinco (25)miembros. igualmente se
puede prever la creación de comités seccionales en aquel municipio distinto al
del domicilio principal o el domicilio de la subdirectiva y en el que se tenga un
numero de afiliados no inferior a doce (12) miembros. No podrá haber mas de una
subdirectiva o comité por municipio
F. Actas
tanto en las reuniones de la asamblea general como de las juntas directivas,
cualquiera de los miembros tiene derecho a pedir que se le haga constar en el
acta los nombres de los que estén presente en el momento de tomarse una
determinación, y a pedir que la votación sea secreta. La no aceptación de una
u otra solicitud vicia de nulidad el acto o votación
G. Fondo sindicales
1. Retención de cuotas sindicales
A. Toda asociación sindical de trabajadores tiene derecho a solicitar que los
empleadores respectivos deduzcan de los salarios de los trabajadores afiliados
y pongan a la disposición del sindicato , el valor de las cuotas ordinarias o
extraordinarias con que aquellos deben contribuir.
B. Cesa la retención de cuotas sindicales a un trabajador a partir del momento
en que aquel, o el sindicato, comunique por escrito al empleador el hecho de la
renuncia o expulsión; quedando a salvo el derecho del sindicato en caso de
información falsa del trabajador.
C. Previa comunicación escrita y firmada por el presidente, el fiscal y el
tesorero de la federación, confederación o central sindical, el empleador debe
retener y entregar las cuotas federales y confederales que el sindicato este
obligado a pagar a esos organismos de segundo y tercer grado a los cuales
este afiliado.
2. Manejos de fondos sindicales.
Los fondos deben mantenerse en algún banco o caja de ahorro,
salvo la cantidad para gastos cotidianos menores que autoricen los
estatutos y que no se puedan extender en ningún caso del
equivalente al salario mínimo mensual mas alto.
3. Prestación de caución por parte del tesorero.
El tesorero de todo sindicato debe prestar en favor de este una
caución para garantizar el manejo de los fondos. La cuantía y forma
de la misma serán señaladas por la asamblea general.
H. Presupuestos de gastos de la organización sindical.
El sindicato, en asamblea general, debe votará el presupuesto de
gastos para periodos no mayores de un (1) año y sin autorización
expresa de la misma asamblea no podrá hacerse ninguna erogación
que no este contemplada en dicho presupuesto.
LIBROS
SINDICALES.
1. Clase y registro.
Todo sindicato debe abrir, tan pronto como se haya suscrito el acta de
fundación y se haya posesionado la junta directiva provisional, por lo
menos los siguientes libros: de afiliado; de actas de la asamblea
general; de actas de la junta directiva; de inventarios y balances y de
ingresos y egresos.
2. Prohibiciones y sanciones.
En todos los libros que deben llevar los sindicatos se prohíbe arrancar,
sustituir o adicionar hojas, hacer enmendaduras, entrerrenglonaduras,
raspaduras o tachaduras; cualquier omisión o error debe enmendarse
mediante anotación posterior. Toda infracción a esta regla acarrea al
responsable una multa por un monto equivalente al de un (1) día hasta
un (1) mes de salario mínimo mensual mas alto.
 DISOLUCIÓN Y LIQUIDACIÓN DE
ORGANIZACIONES SINDICALES.
A. Causales de disolución.
a. por cumplirse con cualquiera de los eventos previstos en los estatutos para este efecto.
b. Por acuerdo, cuando menos, de las dos terceras ( 2/3) partes de los miembros de la
organización, adoptado en asamblea general y acreditado con las firmas de los
asistentes.
c. Por sentencia judicial.
d. Por reducción de los afiliados a un numero inferior a veinticinco (25), cuando se trate de
sindicato de trabajadores.
B. Proceso de liquidación.
1. Pago de deudas y reembolso de cuota.
1°) Al disolver un sindicato, federación o confederación, el liquidador designado por los
afiliados o por el juez aplicara los fondos existentes, el producto de los bienes que fuere
indispensable enajenar, y el valor de los créditos que recaude, en primer termino al pago de
las deudas del sindicato, federación o confederación, incluyendo el gasto de la liquidación.
Del remanente se reembolsara a los miembros activos la suma que hubieren aportado como
cotizaciones ordinarias, previa deducción de sus deudas para con el sindicato, federación o
confederación, o, sino alcanzare, se le distribuirá a prorrata de sus respectivos aportes por
dicho concepto.
 2°) cuando se trate de la disolución de un sindicato y este hubiere
estado afiliado a una federación o confederación, el liquidador
deberá admitir la intervención simplemente consultiva de un
delegado de ella en sus actuaciones.
2. Remanente.
Una vez pagadas las deudas y hechos los reembolsos, se adjudicara
por el liquidador a la organización sindical designada para ello en
los estatutos o por la asamblea general; si ninguna hubiere sido
designada así, se le adjudicara al instituto de beneficencia o de
utilidad social que señale el gobierno.
3. Aprobación.
La liquidación debe ser sometida a la aprobación del juez que la
haya ordenado.
C. Disolución por fusión de sindicatos.
En el caso de fusión por incorporación de uno o varios sindicatos,
que se disuelven, a otros que subsisten, ello necesariamente
implica modificación de los estatutos de este; para adaptarlos a las
nuevas circunstancias.

PROCEDIMIENTO JUDICIAL PARA LA DISOLUCIÓN,

LIQUIDACIÓN Y CANCELACIÓN DE INSCRIPCIÓN EN
EL REGISTRO SINDICAL.
A. Solicitud.
En el evento de que el sindicato, federación o confederación se
encontrare incurso en una de las causales de disolución, el
ministerio de trabajo o quien demuestre tener interés jurídico
podrá solicitar ante el juez laboral respectivo, la disolución y
liquidación del sindicato y la cancelación de la inscripción en el
registro sindical.
B. Procedimiento.
La solicitud de disolución, liquidación y cancelación de la inscripción en
el registro sindical, se formulara ante el juez del trabajo del domicilio del
sindicato o, en su defecto, del circuito civil y se tramitara conforme con
el siguiente procedimiento sumario:
a) La solicitud que eleve el ministerio de trabajo deberá expresarlos
motivos invocados, una relación de los hechos y las pruebas que se
pretendan hacer valer.
b) Recibida la solicitud del juez, a mas tardar al día siguiente, ordenara
correr traslado de ella a la organización sindical, mediante providencia
que se notificara personalmente.
c) Si no pudiere hacerse la notificación personal, dentro de los cinco días
siguientes, el juez enviara comunicación escrita al domicilio de la
organización sindical, anexando constancia del envío al expediente.
d) Si al cabo de cinco días del envío de la anterior comunicación no se
pudiere hacer la notificación personal, se fijara edicto en lugar publico
de respectivo despacho, por el termino de cinco días cumplidos, los
cuales se entenderá surtida la notificación.
e) El sindicato, a partir de la notificación, dispone de un termino de
cinco días para contestar la demanda y presentar las pruebas que
se consideren pertinentes.

f) Vencidos los términos anteriores el juez decidirá teniendo en

cuenta los elementos de juicio de que disponga dentro de los cinco
días siguientes.

g) La decisión del juez es apelable, en el efecto suspensivo, para

ante el respectivo tribunal superior del Distrito judicial, el cual
deberá decidir de plano dentro de los cinco días siguientes al en
que sea recibido el expediente. Contra la decisión del tribunal no
cabe ningún recurso.
 ASOCIACIONES DE SINDICATO:
FEDERACIONES Y CONFEDERACIONES.
A. Derecho de federación.
1°) todos los sindicatos tienen, sin limitación alguna, la facultad de unirse o
coaligarse en federaciones locales, regionales, nacionales, profesionales o
industriales, y en estas en confederaciones. Las federaciones y
confederaciones tiene derecho a la personería jurídica propia y las misma
atribuciones de los sindicatos, salvo la declaración de huelga, que compete
privativamente, cuando la ley la autoriza, a los sindicatos respectivos o grupo
de trabajadores directa o indirectamente interesados.
2°) las confederaciones pueden afiliar sindicatos, si los estatutos lo permiten.
B. Fundación y representación.
1. acta de fundación.
El acta de fundación debe indicar el nombre y el domicilio de cada organización
afiliada, el numero y la fecha de la resolución de conocimiento de su personería
jurídica, el numero y la fecha del diario oficial en que tal resolución fue
publicada, los nombres y cedula de los miembros de la directiva provisional, y,
si fuere el caso , la empresa o empresas en donde estos últimos trabajan.
2. Autorizaciones
para la constitución de cualquier federación o confederación de sindicatos los representantes
de estos que suscriban el acta de fundación deben estar expresamente facultados por las
respectivas asambleas generales
C. Funciones
las funciones del tribunal de apelación contra cualquier medida disciplinaria adoptada por una
de las organizaciones afiliadas ; la de dirimir las controversias que se susciten entre los
miembros de un sindicato afiliado por razón de las decisiones que se adopten , y la de
resolver las diferencias que ocurran entre dos o mas de las organizaciones federales
D. Junta directiva
Para ser miembro de la junta directiva o el comité ejecutivo de una organización de segundo o
tercer grado , además de los requisitos que se exijan en el estatuto respectivo , debe ser
miembro activo de una de las organizaciones afiliadas .la falta de esta condición invalida la
elección.
E. Registro sindical
Para la inscripción de un registro sindical de una federación o confederación se procederá en
la misma forma que para la de sindicatos , en lo pertinente
f. Estatutos
Las organizaciones de trabajo de segundo y tercer grado tiene el derecho de redactar
libremente sus estatutos y reglamentos administrativos
G. Asesoría
toda asociación sindical de segundo o tercer grado puede asesorar
a sus organizaciones afiliadas ante los respectivos empleadores en
la tramitación de sus conflictos, y también ante las autoridades o
ante terceros respecto de cualesquiera reclamación

FUERO SINDICAL
A. Es la garantía que gozan algunos trabajadores de no ser
despedidos, ni desmejorados en su condiciones de trabajador, ni
trasladados a otro establecimiento de la misma empresa o aun
municipio distinto, sin justa causa, previamente calificada por el
juez de trabajo .
El fuero sindicales una especie de medida del estado para proteger
a la directiva de los organismos sindicales contra los abusos del
empleador .
B. objeto del fuero sindical
El fuero sindical tiene por objeto garantizar plenamente a los trabajadores
el derecho de libre sindicalización sustrayéndolos a las contingencias
resultantes de ataques abiertos o de maniobras ocultas que tiendan a
desfigurarlos o a atropellarlos.
C. Trabajadores amparados
1) Los fundadores de un sindicato, desde el día de su constitución hasta
dos meses después de la inscripción en el registro sindical, sin exceder
de seis meses .
2) Los trabajadores que, con anterioridad a la inscripción en el registro
sindical, integren el sindicato, para quienes el amparo rige por el
mismo tiempo que para los fundadores .
3) Los miembros de la junta directiva y subdirectivas de todo sindicato,
federación o confederación de sindicatos, sin pasar de cinco
principales y cinco suplentes, y los miembros de los comités
seccionales, sin pasar de un principal y un suplente. Este amparo se
hace efectivo por el tiempo que dure el mandato y seis meses mas.
4) Dos de los miembros de la comisión estatutaria de reclamos, que
designen los sindicatos, federaciones o confederaciones sindicales,
por el mismo periodo de la junta directiva y por seis meses mas, sin
que pueda existir en una misma empresa mas de una comisión
estatutaria de reclamos .
5) Igualmente gozan de la garantía de fuero sindical los servidores
públicos, exceptuando aquellos servidores que ejercen jurisdicción,
autoridad civil, política a cargo de dirección o administración .
D. Miembros de la junta directiva amparados
En caso de cambio, el antiguo miembro continua gozando del fuero
durante los tres meses subsiguiente, a menos que la sustitución se
produzca por renuncia voluntaria del cargo sindical antes de vencer
la mitad del periodo estatutario o por sanción disciplinaria impuesta
por el sindicato, en cuyos casos el fuero cesa ipso facto para el
sustituido .
E. Despidos de trabajadores amparados con fuero sindical
1. Justa causa
Son justas causas para que es juez autorice el despido de un trabajador
amparado por el fuero .
a) La liquidación o clausura definitiva de la empresa o establecimiento y la
suspensión total o parcial de actividades por parte del empleador, durante
mas de ciento veinte días .
b) Las causales enunciadas en el articulo 62 y 63 del cts. para dar por
terminado el contrato.
2. Autorización judicial y efecto de la sentencia.
c) El juez negará el permiso que hubiere solicitado el empleador para
despedir a un trabajador amparado por el fuero sindical, o para
despojarlo, o para trasladarlo sino comprueba la existencia de una justa
causa.
d) Si se ejerciere la acción de reintegro y se comprueba que el trabajador fue
despedido sin sujeción a la norma que regula el fondo sindical, se
ordenará su reintegro y se condenará al empleador a pagarle a titulo de
indemnización, los salarios dejados de percibir por causa del despido.
c) igualmente, si se ejerce la acción por traslado o
desmejoramiento, se ordenará la restitución del trabajador al
lugar donde antes prestaba sus servicios o a sus anteriores
condiciones de trabajo, y se condenara al empleador a pagar las
correspondientes indemnizaciones.
3. Terminación del contrato sin previa calificación judicial.
La terminación del contrato de trabajo por la realización de obra
contratada, por la ejecución del trabajo accidental, ocasional o
transitorio, por mutuo consentimiento o por sentencia de autoridad
competente, no requiere previa calificación judicial de la causa en
ningún caso.
F. Sanciones disciplinarias y fuero sindical.
El fuero sindical no impide aplicar al trabajador que de él goce las
sanciones disciplinarias del despido en los términos del respectivo
reglamento de trabajo.
 DERECHO DE ASOCIACIÓN DE
EMPLEADOS PÚBLICOS.
A. DERECHO DE ASOCIACION.
El derecho de asociación en sindicatos se extiende a los trabajadores de
todo el servicio oficial, con excepción de los miembros del ejercicio
nacional y de los cuerpos o fuerzas de policía de cualquier orden, pero
los sindicatos de empleadores públicos tienen solo las siguientes
funciones:
1ª) estudiar las características de la respectiva profesión y las
condiciones de trabajo de sus asociados.
2ª) asesoras a sus miembros en la defensa de sus derechos como
empleados públicos, especialmente los relacionado con las carreras
administrativas.
3ª) representar en juicio o antes las autoridades los intereses
económicos comunes o generales de los agremiados, o de la profesión
respectiva.
4ª) presentar a los respectivos jefes de la administración memoriales
respetuosos que contengan solicitudes que interesen a todos sus
afiliados en general, o reclamaciones relativas al tratamiento de que
haya sido objeto cualquiera de estos en particular, o sugestiones
encaminadas a mejorar la organización administrativa o los métodos de
trabajo.
5ª) promover la educación técnica y general de sus miembros.
6ª) prestar socorro a sus afiliados en caso de desocupación, de
enfermedad, invalidez o calamidad.
7ª) promover la creación, el fomento o subvención de cooperativas,
cajas de ahorro, de prestamos y auxilios mutuos, escuelas, bibliotecas,
institutos técnicos o de habilitación profesional, oficinas de
colaboración, hospitales, campos de experimentación o de deporte y
demás organismos adecuados a los fines profesionales, culturales, de
solidaridad y de previsión, contemplados en los estatutos.
8ª) adquirir a cualquier titulo y poseer los bienes inmuebles y muebles
que requieran para el ejercicio de sus actividades.
B. ORGANIZACIONES SINDICALES MIXTAS.
Actualmente es permitido a los empleadores oficiales constituir organizaciones
sindicales mixtas, integrados por trabajadores oficiales y empleados públicos,
las cuales, para el ejercicio de sus funciones, deben actuar teniendo en cuanta
las limitaciones consagradas por la ley respecto al nexo jurídico de sus
afiliados para con la administración.
C. LIMITACIONES.
Los sindicatos de empleadores públicos no pueden presentar pliegos de
peticiones ni celebrar convenciones colectivas, pero los sindicatos de los
demás trabajadores oficiales tienen todas las atribuciones d en los otros
sindicatos de trabajadores, y sus pliegos de peticiones también se tramitarán
en los mismos términos de los demás, aun cuando no puedan declarar o hacer
huelga.
D. PERMISOS SINDICALES.
Conforme con lo reglado por el Articulo 13 de la Ley 584 de 2000, las
organizaciones sindicales de los servidores públicos tienen derecho a que las
entidades publicas les concedan permisos sindicales para que, quienes sean
designados por ellas, puedan atender las responsabilidades que se desprenden
del derecho fundamental de asociación y libertad sindical.
 LOS FONDOS DE
EMPLEADOS.
Aparecen definidos en el Articulo 2 del Decreto 1481 de 1989 como empresas
asociativas, de derecho privado, sin animo de lucro, constituidas por
trabajadores dependientes y subordinados, cuyas características principales son:
1º. Su interacción básicamente se realiza con trabajadores asalariados
2º. La asociación y el retiro so voluntarios.
3º. Deben garantizar la igualdad de derechos de participación y decisión de los
asociados sin consideración a sus aportes.
4º. Deben prestar los servicios en beneficio de sus asociados.
5º. Deben establecer la irrepartibilidad de las reservas sociales y, en caso de
liquidación, la del remanente patrimonial.
6º. Deben destinar sus excedentes a la prestación de servicios de carácter social
y el crecimiento de sus reservas y fondos.
7º. Su patrimonio puede ser variable e ilimitado.
8º. Su duración es indefinida.
9º. Deben fomentar la solidaridad y los lazos de compañerismo entre los
asociados.
Conflictos, convenciones y pactos
colectivos de trabajo
Pliego de peticiones y negociación colectiva
A. Pliego de peticiones
1. Concepto y formalidades
Se entiende por tal la solicitud que hace el sindicato al empleador con fines
económicos o profesionales. Es la petición tendiente a fijar nuevas o
mejores condiciones de trabajo y de empleo.
El pliego de peticiones no requiere de formalidades especificas, es decir,
existe plena libertad para su celebración. la costumbre sindical, sin
embargo, enseña que el pliego de petición debe quedar inserta la siguiente
información: la denominación y el domicilio del sindicato, los trabajadores
representados por el ente jurídico y los no sindicalizados, la designación de
la empresa o empleador al cual se dirige, al igual que una precisa y clara
relación de aspiraciones o reclamaciones de ser posible dividida por clases .
2. Requisitos para su validez
Son dos requisitos exigidos para su validez del pliego de peticiones, los
cuales tiene relación con la aprobación y la prueba
3. El articulo 376 del código sustantivo de trabajo indica que el pliego de
peticiones debe ser aprobado exclusivamente por la asamblea general
del sindicato, la que requiere del quorum estatutario, el cual no pobra ser
inferior a la mitad mas uno de los afiliados de la entidad gremial .
4. Conforme con el articulo 377 de la misma codificación, la prueba de la
adopción del pliego deberá acreditarse con copia del acta de la asamblea
general del sindicato, expedido por el secretario del ente gremial .
5. Presentación del pliego de peticiones
a. Cuando no existe convención o pacto colectivo, el pliego de peticiones
puede ser presentado en cualquier momento, a no ser que se encuentre
en curso otro pliego de peticiones .
b. Si existe convención o pacto colectivo, la presentación del pliego de
peticiones esta condicionada a la denuncia de los acuerdos contenidos
en aquellas.
c) El pliego de peticiones se presenta directamente al empleador o
a su representante, legal sin que sea necesaria sin que sea
necesaria la intervención de autoridad alguna. para tal efecto, el
respectivo sindicato o los trabajadores deben nombrar una
delegación para que represente al empleador, o a quien lo
represente, el liego de las peticiones que formulan .
4) Prohibición de despido a los trabajadores que hayan
presentado pliego de peticiones
Existe una taxativa protección en la materia: los trabajadores que
hubieren presentado al empleador un pliego de peticiones no podrá
ser despedido sin justa causa comprobada. Tal prohibición se
extiende desde la fecha de presentación del documento contenido
del pliego y durante los términos de las etapas establecidas para el
arreglo de conflictos .
B. Negociación colectiva
1. Iniciación de conversaciones y arreglo directo
El empleador o su representante están en la obligación de recibir a los delegados
de los trabajadores dentro de las veinticuatro horas siguientes ala presentación
oportuna del Priego de peticiones para iniciar las conversaciones ; en todo caso, la
iniciación de las conversaciones en la etapa de arreglos directo no puede diferirse
por mas de cinco días habilites a partir de la presentación de pliegos
2. Duración de las conversaciones
Las conversaciones de negociación de los pliegos de peticiones en esta etapa de
arreglo directo durante veinte días calendarios, prorrogables de común acuerdo
entre las partes ,hasta por veinte días calendarios adicionales
3. Poderes de los negociadores
Los negociadores de los pliegos de peticiones deberán estar investidos de plenos
poderes ,que se presumen , para celebrar y suscribir en nombre de las partes que
representan los acuerdos a que lleguen en la etapa de arreglos directos, los cuales
no son susceptibles de replanteamientos o modificaciones en etapas posteriores del
conflicto colectivo. Es pertinentes hacer referencia sobre las facultades de los
representante de las partes y en especial del empleador en la discusión de los
conflictos jurídicos y económicos .
4. Acuerdos
Si se llega a un acuerdo total o parcial sobre el pliego de peticiones ,
se firmara la respectiva convención colectiva o el pacto entre los
trabajadores no sindicalizados y el empleador , y se enviara una copia
al ministerio de protección social por conducto del inspector respectivo
.
Los acuerdos que se produzcan en la primera etapa del tramite de
negociación se harán constar en actas que deben ser suscritas a
medida que avancen las conversaciones ,las que tengan carácter
definitivo.
5. Desacuerdos
Si no se llegare a un arreglo directo en todo o en parte ,se hará
constar así en acta final que suscribirán las partes ,en la cual se
expresara el estado en que quedaron las conversaciones sobre el
pliego de peticiones y se indicara con toda precisión cuales fueron los
acuerdos parciales sobre los puntos del pliego y cuales en los que no
se produjo arreglo alguno. Copia de esta acta final se entregara al día
siguiente al ministerio de protección social.
6. Copias
de todos los nombramientos, actas, convenciones y pactos se
entregaran copias a las partes y al inspector del trabajo, y en defecto de
este al alcalde municipal respectivo, para su remisión al ministerio de
protección social .
EL ARBITRAMENTO EN MATERIA LABORAL
A. Arbitramento obligatorio
1. Procedencia
Son sometidos a arbitramento obligatorio:
a) Los conflictos colectivos del trabajo que se presenten en los
servicios públicos esenciales y que no hubieren podido resolverse
mediante arreglo directo. Según el decreto ley 2351 de 1965,
articulo 34 teniendo en cuenta la modificación introducidas por el
articulo 19 de la ley 584 de 2000, los conflictos colectivos de trabajo
que se presenten en los servidores públicos esenciales y que no
hayan podido resolverse mediante arreglo directo serán sometidos a
arbitramento obligatorio.
Constituyen servicio publico según la ley, las siguientes actividades:
1) Las que se presentan en cualquiera de las ramas del poder publico.
2) Las empresas de transporte por tierra, agua y aire.
3) Las de acueductos .
4) Las de energía eléctrica
5) Las de telecomunicaciones
6) Las de establecimientos sanitarios de toda clase, tales como
hospitales y clínicas .
7) Las de establecimientos de asistencia social, de caridad y de
beneficencia.
8) Las plantas de leche, plazas de mercado, mataderos y todos los
organismos de distribución de estos establecimientos, sean ellos
oficiales o privados .
9) Las de todos los servicios de la higiene y aseo de las poblaciones .
10) Las de explotación, elaboración y distribución de sal .
11) Las de explotación, refinación, transporte y distribución de petróleo y
sus derivados cuando estén destinados al abastecimiento normal de
combustibles del país, a juicios del gobierno .
12) Las de la industria bancaria sean realizadas por el estado, directa o
indirectamente, o por los particulares .
Se considera como servicio publico toda actividad organizada en forma
regular y continua, de acuerdo con el régimen jurídico especia, bien que
se realice por el estado, directa o indirectamente, o por personas
privadas.
b. Los conflictos colectivos del trabajo en que los trabajadores opten
por el arbitramento el articulo 34 del decreto ley 2351 de 1965 dice
que serán sometidos a arbitramento obligatorio los conflictos
colectivos de trabajo en que los trabajadores optaren por el, conforme
a lo establecido en el articulo 444 del código sustantivo de trabajo.
Este articulo establece que los trabajadores podrán decidir por la
declaratoria de huelga o pedir al ministerio de protección social que
el diferendo se someta a la decisión de un tribunal de arbitramento
obligatorio.
c. Los conflictos colectivos del trabajo de sindicatos minoritarios. En
este evento se requiere que la mayoría absoluta de los
trabajadores de la empresa no hayan optado por la huelga, cuando
esta era procedente.
d. Por acuerdo de las partes. Conforme con el inciso final del articulo
452 del código sustantivo del trabajo, los conflictos colectivos en
otras empresa, es decir, en situaciones distintas de las analizadas
anteriormente, pueden ser sometidas a arbitramento voluntario
por acuerdo entre las partes .
2. Constitución del tribunal
el tribunal de arbitramento obligatorio se compondrá de tres miembros
designados así:
Uno por parte de la empresa otro por el sindicato o sindicatos a que
estén afiliados mas de la mitad de los trabajadores, o en defecto de
estos por los trabajadores en asamblea general, y el tercero de común
acuerdo por dichos dos árbitros, dicho arbitro es asignado por el
ministerio de protección social.
3. Personas que no pueden ser árbitros
1) no puede ser miembros de tribunales de arbitramento las personas
que directa o indirectamente hubieren intervenido en representación
de las partes en los periodos o etapas de arreglo directos .
2) Esta prohibición se hace extensiva a los empleados, representante,
apoderados o abogados pertenecientes a las partes, y en general a
toda persona ligada a ellas por cualquier vinculo de dependencia.
B. Arbitramento voluntario
3) El arbitramento voluntario es el acordado por las partes, pero aquí el
arbitro tercero será designado por los de las partes, y a falta de
acuerdo, por el ministerio de protección social. Se rige, en lo
pertinente, por la normatividad de lo obligatorio.
4) Entonces, cuando una diferencia se someta a la decisión de un
tribunal de arbitramento voluntario, no puede Haber suspensión
colectiva del trabajo.
C. Procedimiento arbitral
1. Quorum
Los tribunales de arbitramento no pueden deliberar sino con la asistencia plena de sus
miembros .
2. Facultades del tribunal
Los tribunales de arbitramento pueden solicitar de las partes o de sus representantes,
todas las informaciones y datos que estimen necesarios para ilustrar su juicio, ordenar
inspecciones oculares, interrogar a las partes y recibir declaraciones .
3. Termino para fallar
Los árbitros proferirán el fallo dentro de los diez días, contados desde la integración
del tribunal, pero las partes pueden ampliar el plazo.
4. Decisión
Los árbitros deben resolver todos los puntos del pliego de peticiones que no pudieron
ser resuelto en las etapas anteriores del arreglo directo, el arbitro debe respetar el
principio de congruencia en su triple aplicación a) absteniéndose de resolver en puntos
no sujetos a su decisión. b) considerándose imposibilitado para conceder ultra petita .
c) decidiendo todos los puntos planeados .
Las únicas limitaciones para los árbitros son las que emanan de la
naturaleza del arbitramento y las especialmente previstas en la ley.
Para el cumplimiento de sus funciones el tribunal de arbitramento,
descontados las limitaciones del petitum y del objeto de la convocatoria, así
como las que se derivan de su naturaleza temporal exceptiva de jurisdicción
no tiene mas retracción que la siguiente:
1. Respetar la orbita de la jurisdicción del trabajo que esta instruida para
decir los conflictos jurídicos que se originan directa o indirectamente del
contrato de trabajo, y para conocer de la ejecución de obligaciones
emanadas de la relación laboral .
2. No afectar derechos o facultades de las partes reconocido por la
constitución nacional.
3. Abstenerse de aleccionar derechos o facultades de las partes
consagrados por la ley.
4. Respetar derechos y facultades de origen convencional, de manera que
la función arbitral no llegue a ser violatoria de la carta fundamental y de
los artículos 18 a 47 de la ley 153 de 1887
Y respecto de las limitaciones estarán dadas en:
I ) imposibilidad de modificar situaciones jurídicas, laborales o contratos individuales de
trabajo expirados legalmente ante de incitarse el conflicto colectivo, ya sea
reviviéndolos o dándoles a los sujetos y titulares acciones o excepciones no reconocidas
en la regulación anterior.
II ) imposibilidad de variar situaciones jurídicas subjetivas que se consideraron conforme
a las normas de la convención o laudo denunciados hasta el día señalado para su
duración, según esa misma contratación colectiva.
III ) imposibilidad de revisar situaciones jurídicas subjetivas o contratos individuales de
trabajo que se liquidaron y terminaron válidamente después de la presentación del
pliego de peticiones y antes de la firma de la nueva convención.
IV ) imposibilidad de variar derechos y facultades de origen convencional, fundados en
estipulaciones de contratación colectiva, respecto de las cuales no se propuso revisión
en el pliego de peticiones, y que, por lo tanto, no son normas que puedan ser objeto de
sustitución o de cambio en el conflicto.
V ) imposibilitar de variar derechos y facultades, consagrada en las convenciones, cuya
normatividad autónoma conserva su vigencia independientemente de la solución que
tenga el conflicto colectivo, y que tiene por objeto reglar la contratación laboral en
distintas empresas, vinculadas a determinada región, por oficio o por rama de actividad
económica
5. Notificación del fallo
El fallo arbitral se notificara a las partes personalmente o por medio de
comunicación escrita.
6. Efecto jurídico y vigencia del fallo arbitral
1) El fallo arbitral pone fin al conflicto y tiene el carácter de convecino
colectiva en cuanto a las condiciones de trabajo.
2) La vigencia del fallo arbitral no puede exceder de dos años. Debe
distinguirse, entre la naturaleza del laudo arbitral proferido para
resolver un conflicto colectivo de carácter económico.
3) No puede haber suspensión colectiva del trabajo durante el tiempo
en que rija el fallo arbitral.
 LA HUELGA
A. Definición y consagración en la esfera del derecho laboral
Se entiende por huelga la suspensión colectiva temporal y pacifica del trabajo,
efectuada por los trabajadores de un establecimiento o empresa con fines
económicos, y profesionales propuestos a sus empleadores y previos a los tramites
establecidos.
El derecho a la huelga es uno de los medios esenciales a disposición de las
trabajadores y sus organizaciones para promover y defender sus intereses
económicos y sociales, buscan mejorar sus condiciones de trabajo.
Para que una huelga penetre en la esfera del derecho laboral se requiere que el
conflicto tenga por objeto la modificación o el mejoramiento de las condiciones de
prestación de servicios .
B. El derecho a la huelga
Es uno de los derechos mas valiosos e instrumento jurídico con que cuentan los
trabajadores para solucionar sus conflictos laborales de carácter económico, previo
desde luego el agotamiento de las etapas encaminadas a lograr la definición de
las diferentes labores mediante el arreglo directo o la mediación.
C. Prohibición en servicios públicos
De conformidad con el articulo 56 de la constitución política, esta prohibida la
huelga en los servicios públicos esenciales definidos por el legislador.
Para este efecto se considera como servicio publico toda actividad organizada que
tienda a satisfacer las necesidades de interés general en forma regular y contiguo,
de acuerdo con un régimen jurídico esencial, bien que se realice por el estado,
directa o indirectamente o por personas privadas,.
Constituyen, por tanto, servicios públicos entre otras, las siguientes actividades:
a) Las que presten en cualquiera de las ramas del poder publico.
b) Las de empresas de transporte por tierra, agua y aire; y de acueducto, energía
eléctrica y telecomunicaciones.
c) Las de establecimientos sanitarios de toda clase, tales como hospitales y
clínicas.
d) Los establecimiento de asistencia social, de caridad y de beneficencia.
e) Las de todos los servicios de la higiene y aseo de las poblaciones.
f) Las de explotación, refinación, transporte y distribución de petróleo y sus
derivados, cuando estén destinadas al abastecimiento normal de combustible
del país.
D. Requisitos
No puede efectuarse una suspensión colectiva de trabajo, cualquiera
que sea su origen, sin que antes se haya cumplido el procedimiento,
de arreglo directo.
La reanudación de los trabajos implica la terminación de la huelga, y
no podrá efectuarse nueva suspensión de labores mientras no se
cumplan los expresados requisitos.
E. Declaración y desarrollo
1. Decisión de los trabajadores
Concluida la etapa de arreglo directo sin que las partes hayan logrado
un acuerdo total sobre el diferendo laboral, los trabajadores pueden
optar por las declaratorias de huelga o por someter sus diferencias a
la decisión de un tribunal de arbitramento.
La huelgo o la solicitud de arbitramento deben ser decididas dentro de
los diez días hábiles siguientes a la terminación del arreglo directo.
2. Desarrollo de la huelga
1) La cesación colectiva del trabajo, cuando los trabajadores opten por la
huelga, solo podrá efectuarse transcurrido dos días hábiles a su declaración
y no mas de diez días hábiles después.
2) Durante el desarrollo de la huelga, la mayoría de los trabajadores de la
empresa o la asamblea general del sindicato o sindicatos que agrupen mas
de la mitad de aquellos trabajadores, podrán determinar, someter el
diferendo a la decisión de un tribunal de arbitramento.
3) Dentro del mismo termino señalado en este articulo las partes si así lo
acordaren podrán adelantar negociaciones directamente o con las
intervención del ministerio de protección social.
3. Forma de la huelga y comités
1) Cumplido los procedimiento previos de arreglo directo, si el sindicato o grupo
de trabajadores no sindicalizados declaren la huelga esta debe efectuarse en
forma ordenada y pacifica.
2) Los directores del movimiento pueden constituir comités de huelga que
sirvan de agentes de información de los trabajadores y de comunicación con
los empleadores con sus representantes.
F. Intervención de las autoridades
Durante el desarrollo de la huelga las autoridades policivas tiene a su
cargo la vigilancia del curso pacifico del movimiento y ejercerán de modo
permanente.
J. Suspensión colectiva ilegal del trabajo
1. Casos y sanciones
1° la sus pensión colectiva del trabajo es ilegal en cualquiera de los
siguientes casos:
a) Cuando se trata de un servidor publico .
b) Cuando persiga fines distintos de los profesionales o económico,
entendiéndose que tales fines no excluyen la huelga atinente a la
expresión de posiciones sobre políticas sociales, económicas y
sectoriales que incidan directamente en el ejercicio de la
correspondiente actividad, ocupación, oficio o profesión.
c) Cuando no se haya cumplido previamente el procedimiento del
arreglo directo.
d) Cuando no haya sido declarada por la asamblea general de los
trabajadores en los términos previstos en la ley.
e) Cuando se efectuare antes de los dos días o después de diez días
hábiles a la declaratoria de huelga.
f) Cuando no se limite a la suspensión pacifica del trabajo.
g) Cuando se promueva con el propósito de exigir a las autoridades la
ejecución de algún acto reservado a la determinación de ella.
2° declarada la ilegalidad de una suspensión o paro del trabajo, el
empleador queda en libertad de despedir por tal motivo a quienes
hubieren intervenido o participado en el, y respecto a los trabajadores
amparados por el fuero, el despido no requiere calificación judicial.
3° el ministerio de trabajo, el ministerio publico, o el empleador
afectado, puede solicitar a la justicia laboral la suspensión o cancelación
de la personería jurídica del sindicato.
4° la sanción anterior no excluye la acción del empleador contra los
responsables para la indemnización de los perjuicios que se le hayan
causado.
5° la situación bajo análisis, originada en el despido fundado en un
cese de actividades declarado ilegal, permite distinguir tres
situaciones.
a) La del trabajador que participa activamente, promoviendo,
dirigiendo u orientando el cese de actividades.
b) La del empleado que toma parte en la suspensión de labores en
forma pasiva y simplemente como consecuencia de su obligación
de atacar la decisión mayoritaria que a optado por la huelga. Es el
caso de quienes termina involucrados en el movimiento sin
desearlo e incluso a pesar de haber intervenido disidentemente.
c) Las de quienes, declara la ilegalidad de la suspensión de labores,
persisten en ella, no regresan a sus actividades o no acatan la
orden de reiniciación de los trabajos.
De lo expresado anteriormente se derivan estas consecuencias.
1° en presencia del factor de participación en el cese de actividades resulta
necesario determinar la clases, origen o naturaleza de ella para resolver si el
implicado merece o no la aplicación del despido, pues si no a tenido una
participación activa no hay lugar a aplicarle la medida.
2° si a pesar de ello habiendo permanecido pasivo el empleador procede a la
despido del trabajador, este se entenderá por injusto y atreves de la vía
judicial podrá obtenerse el resarcimiento pertinente.
3° para la definición del grado de participación, se ha podido normativamente
se la intervención del ministerio quien procederá a calificar los trabajadores
susceptibles de ser despedidos.
4° la persistencia representa una situación diferente en el cual se presenta una
inasistencia injustificada y ella por si misma, sin importar su origen o duración,
se encuadra dentro de la autorización de despido.
5° por tanto los despidos autorizados por el articulo 450 del c.s. del t, en su
numeral segundo corresponde a los de los trabajadores que han tenido una
participación activa en el cese de actividades o que han persistido en el mismo
aunque hubieran tenido una participación simplemente pasiva .
2. Calificación de la suspensión o paro colectivo de trabajo
La ley 1210 del 2008 transformo no solo la competencia para la
declaratoria de la ilegalidad de la huelga, sino que además fijo todo un
procedimiento judicial para su determinación. En sentido, en la
calificación de la suspensión o para colectivo de trabajo se debe observar
lo siguiente:
1. La legalidad o ilegalidad de una suspensión o paro colectivo del
trabajo será declarada judicialmente mediante tramite preferente. En
primera instancia, conocerá la sala laboral del tribunal superior
competente contra la decisión procederá el recurso de apelación que
se concederá en el efecto suspensivo y se tramitara anta la sala
laboral de la corte suprema de justicia.
2. La reanudación de actividades no será óbice para que el tribunal
profiera la declaratoria de la legalidad o ilegalidad correspondiente.
3. En la certificación de suspensión o paro colectivo de trabajo por las
causales señaladas en el literal C y D anteriormente indicados, no se
toman en cuenta las irregularidades objetivas de tramites en que se
hayan podido incurrir.
3. Procedimiento especial para la calificación de la suspensión o
paro colectivo del trabajo
El articulo 4° de la ley 1210 del 2008 al adicionar el articulo 129 del
código de procedimiento laboral, señalo el siguiente procedimiento
especial.
a) Procedencia de la calificación de la suspensión o para colectivo del
trabajo.
A través del procedimiento especial, la sala laboral del tribunal del
distrito judicial competente conocerá, en primera instancia, sobre la
calificación de la suspensión o para colectivo del trabajo, a solicitud de
parte o del ministerio de trabajo.
b) Competencia
Es competente para conocer la sala laboral del tribunal superior en cuya
jurisdicción territorial se haya producido la suspensión o paro colectivo
del trabajo. Sin razón de las distintas zonas afectadas por ella fueron
varios los tribunales competentes, el primero que avoque el
conocimiento del asunto prevendrá e impedirá a los demás conocer del
mismo asunto
c) Demanda
La demanda tendiente a obtener la calificación de la suspensión o
paro colectivo de trabajo deberá contener, a demás de lo previsto en
el articulo 25 del código procesal del trabajo y de la seguridad social,
la causal invocada, la justificación y una relación pormenorizada de las
pruebas que la demuestre, las causales no podrán ser aportadas en
otra oportunidad procesal. Esta podrá ser presentada por una de las
partes o por el ministerio de trabajo.
d) Traslado y audiencia
Admitida la demanda, el tribunal en auto que se notificara
personalmente y que dictara dentro del día abril siguiente citara a las
partes para audiencia.
Este tendrá lugar el tercer día hábil siguiente a la notificación y en ella
se contestara la demanda. Acto seguido, se adelantara La audiencia
publica para el saneamiento del proceso, decisión de excepciones
previas la fijación del litigio, el decreto y la practica de prueba, se dará
traslado a las partes, para el ejercicio del derecho de contradicción.
e) Termino de calificación
En todo caso, la decisión sobre la legalidad o ilegalidad se una suspensión o
paro colectivo del trabajo deberá pronunciarse, a mas tardar, dentro de los
diez días hábiles siguiente, contados a partir de la recepción de la demanda.
f) Prevenciones a las partes
La providencia en la que se declare la legalidad o la ilegalidad de una
suspensión o paro colectivo de trabajo deberá contener, además, las
prevenciones del caso para las partes en conflicto y se hará conocer al
ministerio de trabajo.
g) Calificación en época de vacancia judicial
Durante la vacancia judicial se acudirá a la sala administrativa del concejo
seccional o superior de la judicatura, según el caso, para que designe el
funcionario competente para cada instancia.
h) Conflicto de intereses
Cuando existe conflicto de intereses, el magistrado se declararan impedido y
esta situación, al igual que la recusación, se resolverá de conformidad con la
norma procesal prevista en la ley.