Presupuesto Institucional
de Apertura y el
Presupuesto
CLASE Institucional
N° 14
Modificado
Directiva Nº 005-2010-EF/76.01
DIRECTIVA PARA LA
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA
OBJETIVO
Establecer las pautas para la ejecución de los presupuestos institucionales de los
pliegos del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, para el
año fiscal respectivo.
OFICINA DE PRESUPUESTO DEL PLIEGO
(o la que haga sus veces)
La responsable del monitoreo y evaluación del cumplimiento de los objetivos y metas de las intervenciones
financiadas con cargo a los créditos presupuestarios autorizados en la Ley Anual de Presupuesto
Para tal fin, dicha oficina desarrolla acciones orientadas a identificar si los recursos públicos:
Favorecen a las poblaciones
Financian la adquisición de
Se ejecutan según las sobre las cuáles se han
insumos para la prestación
prioridades establecidas identificado las mayores
de los servicios públicos que
en su presupuesto brechas de acceso a los
el pliego debe brindar en el
institucional; servicios públicos que
marco de sus competencias.
brinda el pliego; y,
FASE DE EJECUCIÓN DEL GASTO PÚBLICO
LA PROGRAMACIÓN DE COMPROMISOS ANUAL (PCA)
Es un instrumento de programación del gasto público de corto plazo, por toda fuente de financiamiento, que
permite la constante compatibilización de la programación del presupuesto autorizado, con el marco
macroeconómico multianual, las reglas fiscales contenidas en la Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal
y la capacidad de financiamiento del año fiscal respectivo, en un marco de disciplina, prudencia y
responsabilidad fiscal. La determinación, actualización y revisión de la PCA atiende a los siguientes principios:
Eficiencia y
Predictibilidad del Presupuesto
efectividad en el
gasto público dinámico
gasto público
Prudencia y
Perfeccionamiento
Responsabilidad
continuo
Fiscal
PIA
(Presupuesto Institucional de Apertura)
Según Ministerio
de Economía y
Finanzas:
PIA.- Presupuesto inicial de la
entidad pública aprobado por su
respectivo Titular con cargo a
los créditos presupuestarios
establecidos en la Ley Anual de
Presupuesto del Sector Público para
el año fiscal respectivo. En el caso
de las Empresas y Organismos
Públicos Descentralizados de los
Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales, los créditos
presupuestarios son establecidos
mediante Decreto Supremo.
DIRECTIVA PARA LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA (Directiva N° 005-2010-
EF/76.01 modificada por la Resolución Directoral N° 022-2011-EF/50.01)
CAPÍTULO II
APROBACIÓN
En el DEL PRESUPUESTO
Gobierno
Nacional: El
En los Gobiernos
Artículo 5°.- Aprobación del Presupuesto
Regionales y
Presupuesto Institucional Institucional de
Gobiernos Locales:
de Apertura (PIA) Apertura (PIA) se
El PIA se aprueba de
aprueba de acuerdo
acuerdo a lo
a lo dispuesto en el
dispuesto en los
artículo 23° de la
numerales 1 y 2 del
Ley General, y
inciso 53.1 del
conforme al Reporte
artículo 53° y en el
Oficial que remite la
artículo 54° de la
DGPP, el mismo que
Ley General, para lo
contiene el
cual se toma en
desagregado del
cuenta el Modelo Nº
presupuesto de
01/GR.
ingresos y de
egresos.
Artículo 6°.- Reporte Analítico del Presupuesto Institucional de Apertura para las entidades del
Gobierno Nacional y los Gobiernos Regionales
El Reporte Analítico del Presupuesto Institucional de
Apertura es el documento que contiene el
desagregado de los créditos presupuestarios
autorizados en la Ley Anual de Presupuesto, a nivel
de pliego presupuestario, unidad ejecutora,
Categoría Presupuestal, Producto y/o Proyecto según
corresponda, Actividad, Obra y/o Acción de
Inversión, Función, División Funcional, Grupo
Funcional, Meta, Fuente de Financiamiento, Rubro,
Categoría del Gasto, Genérica del Gasto,
Subgenérica del Gasto y Específica del Gasto.
Dicho documento es remitido por la Oficina de
Presupuesto o la que haga sus veces en el pliego a
las respectivas unidades ejecutoras, en la fecha
establecida en el respectivo Cuadro de Plazos.
Además, se puede acceder a este documento a
través del SIAF-SP (Módulo del Proceso
Presupuestario), en el menú de “Reportes”, opción
“Reportes de Programación”, “Programación de
Gastos” y “Resumen a Nivel de Metas”.
¿Que es el Presupuesto
Institucional Modificado?
Presupuesto actualizado de la entidad
pública a consecuencia de
las modificaciones presupuestarias,
tanto a nivel institucional como a nivel
funcional programático, efectuadas
durante el año fiscal, a partir del PIA.
¿Como se modifica el
presupuesto institucional?
Las modificaciones
presupuestarias en el
Nivel Institucional
establecidas en el
Las modificaciones
numeral 39.1 del
presupuestarias a Nivel
artículo 39 de la Ley
Institucional por
General, se tramitan a
incorporación de
través del MEF y se
mayores fondos
utilizan los Modelos Nº
públicos, de acuerdo a
02/GN y 03/GN, según
lo establecido en el
sea el caso. En el caso
numeral 42.1 del
de los dispositivos
artículo 42 de la Ley
legales que faculten la
General.
desagregación del
presupuesto a los
pliegos se utiliza el
Modelo Nº 07/GN.
Modificaciones presupuestarias en el Nivel Funcional
Programático
i. El Titular del pliego emite una resolución
autoritativa, a propuesta de la Oficina de
Presupuesto o la que haga sus veces,
detallando la sección, pliego, unidad
ejecutora, Categoría Presupuestal, Producto
y/o Proyecto según corresponda, Actividad,
Habilitaciones Fuente de Financiamiento, Categoría del
Gasto y Genérica del Gasto, de acuerdo al
y anulaciones Modelo Nº 05/GN.
entre
unidades ii. La Oficina de Presupuesto o la que haga
ejecutoras: sus veces en el pliego, presenta copia
fedateada de la citada resolución a la DGPP,
en el plazo señalado en el respectivo
Cuadro de Plazos, adjuntando las
correspondientes “Notas para Modificación
Presupuestaria”.
Habilitaciones y anulaciones dentro de una unidad
ejecutora
i. Las modificaciones presupuestarias en el Nivel Funcional Programático, efectuadas en
el mes respectivo, se formalizan por resolución del Titular del pliego en los plazos
señalados en el respectivo Cuadro de Plazos, detallando la sección, unidad ejecutora,
Categoría Presupuestal, Producto y/o Proyecto según corresponda, Actividad, Fuente de
Financiamiento, Categoría del Gasto y Genérica del Gasto.
ii. Las modificaciones presupuestarias que se efectúen deben permitir asegurar el
cumplimiento de la meta, de acuerdo a la oportunidad de su ejecución y según la
priorización de gastos aprobada por el Titular del pliego.
iii. Las modificaciones presupuestarias que se realicen con cargo a la Fuente de
Financiamiento “Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito” deben contar con
Informe favorable de la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces en el pliego, el
mismo que tendrá en cuenta el respectivo Convenio y las disposiciones del Sistema
Nacional de Endeudamiento
¿Para qué se modifica el
presupuesto institucional?
Cuando la captación u obtención de los
ingresos superen los ingresos previstos que
financian los créditos presupuestarios
aprobados a nivel de fuente de
financiamiento del presupuesto institucional y
considerado en las proyecciones financieras de
los ingresos que efectúe el pliego, las cuales
muestren un incremento que superen los
créditos presupuestarios aprobados.
Cuando se trate de los recursos provenientes
de Saldos de Balance y Donaciones y
Transferencias.
PIM GOBIERNO NACIONAL
SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO PÚBLICO
Es uno de los sistemas administrativos integrantes de la
Administración Financiera del Sector Público.
Comprende un conjunto de órganos, normas y
procedimientos que conducen el proceso
presupuestario de todas las entidades y organismos del
Sector Público.
La Ley N° 28112, Ley Marco de la Administración Financiera del
Sector Público.
La Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto.
CONFORMACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE
PRESUPUESTO
EL • Es la expresión cuantificada, conjunta y
PRESUPUESTO sistemática de los gastos a atender
durante el año fiscal.
PÚBLICO
LOS GASTOS • Erogaciones que realizan las Entidades
con cargo a los créditos presupuestarios,
PÚBLICOS para ser orientados a la atención de la
prestación de los servicios públicos
ETAPAS DEL PROCESO PRESUPUESTARIO
ETAPA DE EJECUCIÓN
En esta etapa se atiende las
obligaciones de gasto de acuerdo al
presupuesto institucional aprobado
para cada entidad pública, tomando en
cuenta la Programación de
Compromisos Anual (PCA)
La Ejecución Presupuestaria está sujeta
al presupuesto anual y a sus
modificaciones conforme a la Ley N°
28411.
Se inicia el 1 de enero y
culmina el 31 de diciembre de
cada año fiscal.
ETAPA PREPARATORIA
CERTIFICACIÓN DEL CRÉDITO
PRESUPUESTARIO:
Acto de administración cuya finalidad
es garantizar que se cuenta con el
crédito presupuestario disponible y
libre de afectación, para comprometer
un gasto con cargo al presupuesto
institucional autorizado para el año
fiscal respectivo. Dicha certificación
implica la reserva del crédito
presupuestario, hasta el
perfeccionamiento del compromiso y la
realización del correspondiente registro
presupuestario.
ETAPA DE EJECUCIÓN
COMPROMISO: PAGO:
Es un acuerdo de realización de Es el acto administrativo con el cual
gastos previamente aprobados. Se se concluye parcial o totalmente el
puede comprometer el monto de la obligación reconocida,
presupuesto anual o por el debiendo formalizarse a través del
periodo de la obligación en los documento oficial correspondiente.
casos de Contrato Administrativo Con el pago culmina el proceso de
de Servicios - CAS, contrato de ejecución. No se puede realizar el
suministro de bienes, pago de pago de obligaciones no
servicios, entre otros. devengadas.
DEVENGADO:
Es la obligación de pago luego de un gasto
aprobado y comprometido. Se da previa
acreditación documental de la entrega del
bien o servicio materia del contrato.
MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS
Las modificaciones
presupuestarias que se aprueben
en el Nivel Institucional, así como
en el Funcional Programático,
conllevan al incremento o a la
disminución de la cantidad de las
metas presupuestarias aprobadas
en el presupuesto institucional del
pliego o a la creación de nuevas
metas presupuestarias.
DEVENGADO
El devengado es el acto de administración mediante el cual se reconoce una obligación
de pago, derivada de un gasto aprobado y comprometido, que se produce previa
acreditación documentaria ante el órgano competente de la realización de la prestación o el
derecho del acreedor. El reconocimiento de la obligación debe afectarse al presupuesto
institucional, con cargo a la correspondiente cadena de gasto. Esta etapa del gasto se
sujeta a las disposiciones que dicta la Dirección Nacional del Tesoro Público.
A NIVEL NACIONAL
Por Función
Mayor PIA
Mayor Efectividad
Mayor PIM TRANSPORTE COMUNICACIONES
de Inversión
Mayor Devengado
A NIVEL REGIONAL
Por Sector, Pliego y Función
Mayor PIA
Mayor Efectividad
Mayor PIM AGROPECUARIA TURISMO
de Inversión
Mayor Devengado
¡GRACIAS!
PELÍCULA
La boca del Lobo:
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terrorismo en el [Link]
Perú
Y vaya a ver al cine la que se está en estreno LA HORA FINAL
