“El único sistema posible para la
conquista del Chaco es la población”.
Gobernadores del Chaco, comandantes
de frontera, y su pensamiento sobre el
territorio chaqueño (1872-1884)
DANIEL CHAO
Chaco: Territorio y población como
problema de gobierno
Antecedentes: 1862, Ley N° 28 declara nacionales todos los territorios fuera de las
provincias; 1869: Fin de la Guerra de la Triple Alianza contra Paraguay.
Disputa por la jurisdicción del Chaco:1869; El comerciante norteamericano Edward
Hopkins desencadena un conflicto sobre la jurisdicción del Chaco; 1869: Emilio Mitre
establece la jurisdicción argentina en el Chaco Boreal; 1869: Protesta formal de Paraguay y
Brasil.
Creación de la Gobernación del Chaco: 1872; Decreto del presidente Sarmiento crea la
Gobernación del Chaco.-En 1872 Julio de Vedia es nombrado gobernador.-Además, se crea
una Ley que establece competencias del gobernador.
Desarrollo de la Gobernación: 1874; Ley 686 crea el cargo de Jefe Político; 1875:
Aurelio Díaz es nombrado Jefe Político. El Cargo de Jefe Político es eliminado; 1876:
Traslado de la capital de Villa Occidental a Isla del Cerrito.- 1877: Restablecimiento de la
capital en Villa Occidental.- 1879: Fundación de Formosa.
Organización militar: 1870; Creación de la Comandancia General de Armas.- 1870: Nombramiento de
Manuel Obligado como comandante en jefe de las Fronteras Norte.- 1870: Expedición de Napoleón
Uriburu al Chaco.- 1880: Benjamín Victorica es nombrado Ministro de Guerra y Marina.- 1884: Ley de
financiamiento para la conquista del Chaco.
Conquista del Chaco: 1884; Operación militar liderada por Benjamín Victorica.- 1884: Éxito de la
operación.
Consecuencias: Establecimiento de la autoridad argentina en el Chaco.- Definición de límites con
Paraguay y Brasil.- Inicio de la colonización y desarrollo de la región. - Creación de la provincia del Chaco
en 1951.
*Leyes y decretos relevantes*
- Ley N° 28 (1862).
- Ley 686 (1874).
- Ley 1532 (1884).
- Decreto de creación de la Gobernación del Chaco (1872).
Racionalidades: “En poco tiempo esos lugares
desiertos y desconocidos (…) han de
convertirse en importantes centros de
población”
*Contexto histórico*: - Segunda mitad del siglo XIX.; - Argentina busca unificar y expandir su territorio.; -
Influencia de la doctrina Alberdiana: “Gobernar es poblar”; Finalización de la Guerra de la Triple Alianza
(1869).
*Objetivos de la colonización: -Colonizar, conquistar, civilizar, gobernar y poblar; Convertir el Chaco en
un centro de población y comercio; Reducir y asimilar a los indígenas; Establecer una autoridad estatal
efectiva en la región.
*Desafíos y problemas: Desconocimiento del territorio; Distancia del centro y problemas de comunicación.
- Presencia de indígenas hostiles. - Falta de recursos y personal para controlar el territorio; Problemas
jurisdiccionales con Paraguay y Brasil
*Acciones y propuestas: Establecer misiones para reducir a los indígenas.; - Prohibir la explotación de la
mano de obra indígena.; Colonización a gran escala; Crear caminos y explorar el territorio; Establecer una
red de comunicaciones efectiva.
*Figuras clave*: - Julio de Vedia (gobernador del Chaco, 1872-1875); Federico Mitre (comandante
interino de la gobernación, 1874).; - Napoleón Uriburu (comandante de la frontera de Salta); Luis Jorge
Fontana (secretario de la gobernación del Chaco).; - Mansilla (gobernador del Chaco, 1878-1879).
Eventos importantes*: - Fundación de la colonia de Formosa (1879); Traslado de la capital de
la gobernación a Formosa.; - Devolución de la Villa Occidental y la segunda sección del tratado
de paz al Paraguay; Expediciones militares en la región.
*Implicaciones*: La colonización y reducción de los indígenas se convierten en objetivos
clave.; - El Estado busca expandir su control sobre el territorio; a relación entre el Estado y los
indígenas se vuelve cada vez más conflictiva.; Se establecen las bases para la futura provincia
del Chaco.
*Documentos y memorias: Informe de Julio de Vedia al ministro del Interior (1872);
Memoria de Federico Mitre (1874); Informe de Napoleón Uriburu (1875); Memoria de
Mansilla (1879)
“Es ya tiempo de pensar en la
conquista del Chaco”
Objetivos de la conquista del Chaco: Reducir y asimilar a los indígenas; Establecer una
autoridad estatal efectiva en la región; Colonizar y poblar el territorio.
Desafíos y problemas: Desconocimiento del territorio; Falta de recursos y personal para controlar
el territorio; Presencia de indígenas hostiles. Comercio ilegal de armas y bienes con los indígenas.
Acciones y propuestas: Establecer misiones para reducir a los indígenas; Colonización a gran
escala; Crear caminos y explorar el territorio; Establecer una red de comunicaciones efectiva.
Figuras clave: Manuel Obligado (comandante de frontera); Napoleón Uriburu (comandante de
frontera y gobernador del Chaco); Francisco Bosch (gobernador del Chaco); Ignacio Fotheringham
(último gobernador del Chaco antes de la creación de los Territorios Nacionales).
Eventos importantes: Fundación de la ciudad de Reconquista (1872); Establecimiento de la línea
de frontera en San Gerónimo del Rey; Campañas militares en el sur y en el Chaco.*Implicaciones;
La conquista del Chaco se convierte en un objetivo clave para el Estado argentino; La relación entre
el Estado y los indígenas se vuelve cada vez más conflictiva. Se establecen las bases para la futura
provincia del Chaco.
Instrumentos y técnicas: Medición y conocimiento del territorio; Construcción de caminos, fortines y edificios públicos;
Exploración y reconocimiento del terreno; Uso de agrimensores y topógrafos; Creación de mapas y planos; Uso de soldados como
mano de obra
Personas y figuras clave: Julio de Vedia (informe de 1872); Manuel Obligado (comandante de frontera)- Napoleón Uriburu
(comandante de frontera y gobernador del Chaco)- Francisco Bosch (gobernador del Chaco)- Ignacio Fotheringham (gobernador
del Chaco)- Lucio V. Mansilla (comandante y escritor)
Objetivos: Poblar y colonizar el territorio; Reducir y asimilar a los indígenas; Establecer una autoridad estatal efectiva; Proteger
a los colonos y sus propiedades; Fomentar la economía y el comercio en la región
Desafíos: Falta de recursos y personal- Resistencia indígena- Desconocimiento del territorio- Dificultades climáticas y
geográficas- Conflictos con otros países (Paraguay, Bolivia)
Estrategias y políticas: Creación de reducciones y misiones; Uso de soldados como mano de obra- Establecimiento de
relaciones pacíficas con los indígenas; Utilización de indígenas como baqueanos y lanceros; Construcción de infraestructura para
atraer colonos; Establecimiento de una red de comunicaciones efectiva
Resultados: Avance en la conquista del Chaco- Establecimiento de una autoridad estatal en la región- Colonización y
poblamiento del territorio- Conflictos y contradicciones en la relación entre el Estado y los indígenas- Desarrollo económico y
comercial en la región
Problemas y limitaciones:- Falta de presupuesto y recursos- Insuficiencia de personal y equipo- Dificultades para establecer
una autoridad efectiva- Resistencia indígena y conflictos armados- Problemas de salud y enfermedades en la región