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Guía Esencial del Derecho Aduanero

El Derecho Aduanero se define como el conjunto de normas que regulan el comercio exterior, incluyendo la importación y exportación de mercancías, así como los tributos asociados. Se detallan diferentes tipos de aranceles y tributos aplicables en el comercio exterior, así como la normativa vigente en México y la Unión Europea. Además, se clasifican los regímenes aduaneros en definitivos, temporales, depósito fiscal y tránsito de mercancías.

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Guía Esencial del Derecho Aduanero

El Derecho Aduanero se define como el conjunto de normas que regulan el comercio exterior, incluyendo la importación y exportación de mercancías, así como los tributos asociados. Se detallan diferentes tipos de aranceles y tributos aplicables en el comercio exterior, así como la normativa vigente en México y la Unión Europea. Además, se clasifican los regímenes aduaneros en definitivos, temporales, depósito fiscal y tránsito de mercancías.

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UNA VISIÓN GLOBAL

Y SIMPLIFICADA
DEL DERECHO
ADUANERO
Concepto de Derecho Aduanero

Pedro Fernández Lálanne define al Mario di Lorenzo el Derecho


Derecho Aduanero como "las normas Aduanero es "el conjunto de normas
legales y reglamentarias que que disciplinan y condicionan el paso de
determinan el régimen fiscal al cual las cosas por las aguas jurisdiccionales
deben someterse los importadores, y a través de las fronteras, así como su
exportadores, agentes marítimos, depósito en el territorio del Estado, en
despachantes de aduanas y, en relación con su procedencia, con el
general, quienes realicen operaciones destino aduanero que los propietarios
con mercaderías a través dé las declaran para tales cosas, con las
fronteras de la República, por las vías obligaciones, limitaciones y controles
marítimas, aéreas, terrestres y impuestos por la tutela de los diferentes
postales" intereses públicos".
Jean Amphoux, "es la parte Efraín Polo Bernal afirma que el
esencial de la legislación de un Derecho Aduanero "entraña un
país sobre el comercio exterior, conjunto de normas jurídicas,
este sistema normativo también se instituciones y principios de Derecho
refiere a las relaciones entre Público que se aplican en el tráfico y
importadores y exportadores, ya desempeño de los bienes, mercancías
sean personas físicas o jurídicas, o efectos que entran y salen de un
con las autoridades administrativas país determinado, al gravamen, así
y financieras". como a su afectación económica y
social",
En conclusión: normas reguladoras
de carácter fiscal, tributario,
Octavio Gutiérrez 'Carrasco,
administrativo y penal, relativos al
manifiesta que el Derecho
control de medios de transporte,
Aduanero "es el conjunto de
mercancías y personas.
normas legales que determinan
el régimen fiscal a que deben
someterse los intervinientes en
el tráfico internacional de
mercancías a través de las
Manuel Ovilla Mandujano el fronteras nacionales o
Derecho Aduanero "es un conjunto aduaneras, por las vías
de normas coactivas que regulan o marítima, terrestre, aérea y
se refieren a una serie de postal, que organizan el
actividades encuadradas dentro servicio público destinado a su
del comercio exterior, que control, le fijan sus funciones,
consisten básicamente en las señalan las clases y
operaciones que se realizan por formalidades de las
importación y exportación de operaciones sobre tales
mercancías",
Tributos sobre Comercio Exterior

Específicamente sobre aranceles, se definen en la Ley de Comercio


Exterior como las cuotas de las tarifas de los impuestos generales de
exportación e importación, y estos pueden ser:

• Ad Valorem: Definido como el porcentaje del valor de la mercancía


en aduana.
• Específicos: Es la tarifa específica que se cobrará por unidad de
medida.
• Mixtos: La tarifa combinada entre Ad Valorem y Específicos.
Los aranceles de importación y exportación pueden llegar a ser
de otras modalidades como:

Arancel- Arancel Otras


cupo: Se da estacional: modalidades:
de dos formas, Sucede Esta se da
cuando se cuando se cuando se hace
establece una establecen referencia a la
tarifa para niveles tasa preferencial
cierta cantidad establecida
arancelarios
de exportación generalmente
para diferentes
por acuerdos o
o importación períodos del pactos
y otra tarifa año. comerciales
diferente entre dos o más
cuando se países. (IGI)
(Como:
De aquí, se
excede la define el Impuesto General de Importación
el TLCUEM, el T-
para actividades de importación o el Impuesto General de
cantidad MEC, etc.)
Exportación (IGE) para actividades de exportación.
acordada.
Tributos al comercio exterior en
Europa
a) Como recurso propio de la UE:
- Exacciones de efecto equivalente
- El AAC (arancel aduanero común)
a los derechos de aduana
- Derechos antidumping;
- Intereses de demora
- Derechos compensatorios o
antisubvención
b) Como recursos propios de los
- Derecho de importación de los
Estados miembros:
cereales - IVA (impuesto valor añadido)
- Derechos adicionales de - Los IIEE (impuestos especiales)
importación sobre el azúcar
- Derechos de aduanas adicionales
sobre determinadas importaciones
de determinados productos ([Link]. de
los procedentes de EE. UU)
Impuestos de
importación
• Impuesto al Valor Agregado (IVA): Es un cobro tributario que se le hace a
todas las personas físicas y morales que importen bienes o servicios en
territorio nacional. Su tasa es del 16%.
• Impuesto sobre Automóviles Nuevos (ISAN): Es el pago para las personas
físicas y morales que importen automóviles al territorio mexicano. Su
tasa es variable.
• Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS): es el pago que
debe realizarse con motivo de la importación de ciertos bienes. Cada uno
de esos bienes tiene una tasa de cobro diferente dependiendo de su
categoría.
Impuestos de En materia de exportación, las leyes mexicanas
exentan de impuestos y gravámenes a la
exportación mayoría de mercancías por lo que el Impuesto
General de Exportación (IGE).

También, la Ley de Comercio Exterior y la Ley


Aduanera establecen un pago conocido como
Derecho de Trámite Aduanero (DTA), que
básicamente se traduce como el pago por el uso
Pagos de las instalaciones aduaneras y el
aduaneros almacenamiento de la mercancía mientras ésta
“se despacha”.
La Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de
Importación y de Exportación (TIGIE) dicta la
1. Se toma la TIGIE (fracción
arancelaria y arancel NMF) vigente
al cierre del año de estudio.

Cómo 2. Se asignan los valores de


importación, en dólares y por
fracción arancelaria, registrados
calcular el durante el periodo de estudio
(enero-diciembre).

impuesto al 3. Se obtiene la participación


porcentual de cada fracción
respecto al valor total de
comercio importación de la subpartida a la
que pertenece.

exterior.
Puede ser un poco complicado pero, la
4. Se realiza una ponderación (arancel
NMF * Participación del valor de
Secretaría de Economía nos importación) por fracción
proporciona unos “Pasos a Seguir” en arancelaria.
una Nota Metodológica del “Cálculo del
5. Se promedia la ponderación de cada
Arancel Promedio Ponderado por
fracción arancelaria a nivel
Importaciones”:
subpartida.

6. El resultado final es el promedio de


los promedios agregados
previamente a nivel de Subpartida.
Normativa actual de
aplicación en el ámbito
aduanero
El glosario de términos aduaneros internacionales del Consejo de Cooperación
Aduanera define a la “Legislación Aduanera”, como el “Conjunto de prescripciones
legislativas y reglamentarias concernientes a la importación y a la exportación de
mercadería que la aduana está expresamente encargada de aplicar y
reglamentaciones eventualmente dictadas por la aduana en virtud de los poderes
que le han sido atribuidos por la Ley”.

ARTÍCULO 1o. De la Ley Aduanera- Esta Ley, las de los Impuestos


Generales de Importación y Exportación y las demás leyes y
ordenamientos aplicables, regulan la entrada al territorio nacional y la
salida del mismo de mercancías y de los medios en que se transportan o
conducen, el despacho aduanero y los hechos o actos que deriven de este
o de dicha entrada o salida de mercancías. El Código Fiscal de la
Federación se aplicará supletoriamente a lo dispuesto en esta Ley.
Normas aplicables

Las disposiciones legales aduaneras son de carácter eminentemente jurídico,


pero algunas con connotaciones económicas, por lo que convencionalmente se
han separado; elaborando normas sustantivas y normas arancelarias, siendo estas
últimas las de contenido económico.

La jerarquía de estos ordenamientos en nuestro sistema es de igualdad,


principio que mantiene la ley aduanera al preceptuar, que la propia ley de
aduanas, la de los impuestos generales de importación y exportación y las demás
leyes y ordenamientos regulan la entrada al territorio nacional y la salida del
mismo de mercancías y de los medios en que se transporten o conduzcan, así
como el despacho aduanero y los hechos o actos que deriven de éste o de dicha
entrada o salida de mercancías.
Normas La Ley Aduanera
directas Las Tarifas de Importación y Exportación

• Código Fiscal de la Federación


• Ley de Ingresos de la Federación
• la Ley del Impuesto al Valor Agregado
• Ley del Impuesto Especial sobre Producción
y Servicio
Normas
• Ley de Comercio Exterior supletorias
• Ley Federal de Derechos
• Ley del Impuesto sobre Automóviles Nuevos
• Ley del Impuesto sobre la Renta; entre
otras.
Tratados internacionales
• Tratado del Consejo de • El del Valor para • El que crea la Organización
Cooperación Aduanera efectos Aduaneros o de
Mundial del Comercio
(actualmente Organización Transacción

anteriormente GATT
Mundial de Aduanas) El denominado de
Estambul
• El Código Antidumping
• El del Sistema Armonizado
de Designación y
Codificación de Mercancías

• El Código sobre • El que forma el Tratado de


• El Código de Subsidios Obstáculos Técnicos al
Libre Comercio de América del
• El Código sobre Licencias de Comercio
Norte
Importación Internacional • El Tratado que crea el Sistema
• Tratado de Montevideo
Económico Latinoamericano
de 12 de agosto 1980
(SELA)
que crea la Asociación
Latinoamericana de
Integración (ALADI)
Normativa Aplicable en la Unión
Europea:
TLC-UE
● Código Aduanero de la Unión Es un acuerdo preferencial que ha
aprobado por el Reglamento (UE) no liberalizado el comercio de todos
952/2013 del Parlamento Europeo y los bienes industriales (y la
del Consejo de 9 de octubre de 2013: mayoría de los bienes agrícolas) y
facilita la importación y exportación ha mejorado las condiciones de
de mercancías entre países miembros acceso al mercado para los
ACUERDO DE ASOCIACION ECONOMICA,
de la UE. exportadores mexicanos y
CONCERTACION POLITICA Y COOPERACION
europeos.
ENTRE LA COMUNIDAD EUROPEA Y SUS
Normativa española ESTADOS MIEMBROS, POR UN PARTE Y LOS
Ley General Tributaria ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, POR OTRA
Impuesto sobre el valor añadido
• Ley 37/1992 de 28 de diciembre.
• Reglamento aprobado por Real Decreto
1624/1992 de 29 de diciembre.
Impuestos Especiales
• Ley 38/1992 28 de diciembre.
• Reglamento aprobado por Real Decreto
1165/1995 de 7 de julio.
Procedimiento administrativo común
Regímenes
aduaneros
La Ley Aduanera en su artículo 90
establece que las mercancías que se
introduzcan al territorio nacional o se
extraigan del mismo, podrán ser
destinadas a algunos de los
regímenes aduaneros que ahí
enuncia, añadiendo en su artículo 91
que los agentes y los apoderados
aduanales señalará en el pedimento
el régimen aduanero que solicitan
para las mercancías.

Para el Consejo de Cooperación


Concepto de Aduanera de Bruselas el régimen
aduanero es “la destinación que
Régimen Aduanero puede recibir según las leyes y
reglamentos aduaneros, las
mercancías sujetas al control de
la aduana”.

El maestro Máximo Carvajal Contreras


señala que “podemos afirmar que las
Elementos del concepto de régimen
aduanero:

1. Toda introducción al país o extracción del mismo de mercancías debe tener un


destino o finalidad.
2. Ese destino o finalidad no es irrestricto, sino sólo puede ser alguno de los
previstos en la ley.

3. Dicho destino o finalidad legal es elegido por la intención o voluntad del


particular interesado.
4. A cada destino aduanero específico la ley le asigna un tratamiento o estatuto.
Clasificación de la
La Ley Aduanera clasifica a los regímenes
Legislación aduaneros en:
Mexicana • Definitivos: que pueden ser de importación y
exportación.
• Temporales: que pueden ser de importación
o de exportación.
A su vez, los de importación se subdividen en:
• Para retornar al extranjero en el mismo
estado. Para elaboración, transformación o
reparación, en programas de maquila o de
exportación.

Los de exportación pueden ser:


• para que retornen al país en el mismo estado.
Para elaboración, transformación o reparación.
El depósito fiscal se subdivide en: importación
definitiva, exportación definitiva, para retornar al
extranjero, para reincorporarse al mercado nacional e
importación temporal para empresa PITEX.

El tránsito de mercancías puede ser: interno o


internacional.
Elaboración, transformación o reparación en recinto
fiscalizado.
El Programa de Importación Temporal para Producir
Artículos de Exportación (Pitex) es un instrumento de
fomento a las exportaciones, por el cual se permite a los
productores de mercancías destinadas a la exportación,
importar temporalmente diversos bienes para ser utilizados en
la elaboración de productos de exportación, sin cubrir el pago
del impuesto general de importación, del impuesto al valor
CLASIFICACIÓN DE ROHDE
PONCE
El Lic. Andrés Rohde Ponce, en su obra “Derecho Aduanero Mexicano”, clasifica
a los regímenes aduaneros en: 1) definitivos, 2) temporales, 3) depósito
fiscal y 4) tránsito de mercancías
1) DEFINITIVAS 2) TEMPORALES
Importaciones definitivas: son Para el Glosario de Términos del CCA,
definitivas cuando se destinan al la importación o admisión temporal es
consumo y, se despachan al consumo, “el régimen aduanero que permite
cuando pueden permanecer recibir en el territorio aduanero, con
definitivamente en el país. suspensión de los derechos e
▪ El artículo 96 de la Ley Aduanera las impuestos a la importación ciertas
define como: “Se entiende por mercaderías importadas con un fin
régimen de importación definitiva la determinado y destinadas a ser
entrada de mercancías de reexportadas en un plazo
procedencia extranjera para determinado, dea en el mismo estado,
permanecer en el territorio nacional sea después de haber sufrido una
por tiempo ilimitado.” transformación, manufactura o
Las exportaciones definitivas: son reparación determinada”
definitivas cuando se destinan al uso o Elementos:
consumo en el exterior para 1. Entrada en el territorio aduanero
permanecer definitivamente fuera del 2. De ciertas mercancías
país. 3. Destinadas a ser re-exportada
3) DEPÓSITO FISCAL
4) TRÁNSITO
La Ley Aduanera en su artículo 119 lo describe
Para el artículo 124 de la Ley Aduanera el
como aquel que “consiste en el almacenamiento
de mercancías de procedencia extranjera o régimen de tránsito “consiste en el traslado
nacional en almacenes generales de depósito de mercancías, bajo control fiscal, de una
que puedan prestar este servicio en los términos aduana nacional a otra.”.
de la Ley General de Organizaciones y
Actividades Auxiliares de Crédito y además sean
La ley no lo señala expresamente pero
autorizadas para ello, por las autoridades clasifica y regula el régimen de tránsito en
aduaneras.”. dos modalidades que son:

1. ELEMENTOS ▪ el tránsito interno y el tránsito


2. Almacenamiento internacional
3. Mercancías nacionales y extranjeras
4. En almacenes generales de depósito
5. Autorizadas por la SHCP
Clasificación de
Máximo Carvajal
Contreras
El Reglamento 952/2013 del Parlamento Europeo
y del Consejo, de 9 de octubre de 2013 , por el
REGÍMENES que se establece el código aduanero de la Unión
ADUANEROS (UNIÓN
los define como: “el conjunto de gestiones y
EUROPEA)
operaciones que se llevan a cabo relacionadas con un
destino aduanero específico, cuando se quiere importar
o exportar una mercancía determinada.”
A su vez, los regímenes aduaneros
especiales se subdividen en:
Estos son los tipos de regímenes aduaneros
por el Código Aduanero de la Unión: ● Tránsito: interno/externo
● Depósito: aduanero y zonas
● Exportación. francas
● Destinos especiales:
● Despacho a Libre Práctica.
importación temporal y
● Regímenes aduaneros especiales.
destino final
● Perfeccionamiento:
activo/pasivo
Asimilación normativa europea a la
nacional

En este apartado se trata de establecer un modelo comparativo entre lo


dispuesto en la normativa de la unión y la nacional para poder entender
desde el punto de vista del derecho tributario español lo dispuesto en el
código aduanero de la unión. (CAU)

“hecho imponible”: entendido como presupuesto fijado por la ley para


configurar el tributo y cuya realización origina el nacimiento de la
obligación tributaria principal (el pago de la deuda).
Asimilación normativa
europea a la nacional
En el Código aduanero de la Unión (en adelante CAU) no se define
entre otras, expresiones tales como, hecho imponible (ni de
exención y no sujeción), devengo y sujeto pasivo, mientras que en
la normativa del impuesto sobre el valor añadido (IVA) o de la
normativa de impuestos especiales ([Link]) como norma nacional
que son, sí se contemplan, siguiendo los dictados marcados por
nuestra Ley General Tributaria (LGT).
Cuando el CAU dice que “una deuda aduanera nacerá al
incluirse las mercancías no pertenecientes a la Unión sujetas a
derecho de importación, en realidad nos está indicando que se
produce el hecho imponible y por tanto procede la exigencia de
las medidas arancelarias o no y también en su caso el IVA o el
[Link], con posibilidad de que pueda darse alguna causa de
exención ([Link]. por franquicia) o de no sujeción ([Link].
introducción de mercancía en zona franca o en depósito
aduanero).
El hecho
imponible

Analizando el “hecho imponible”: entendido como presupuesto fijado


por la ley para configurar el tributo y cuya realización origina el
nacimiento de la obligación tributaria principal (el pago de la deuda)
El devengo
aduanero
El devengo se produce a la hora de ejecutar un hecho
imponible; esto es, un acto gravado impositivamente
que debe ser saldado. En el caso del IVA, esto ocurre al
momento en que se preste un servicio o se venda un bien. Y
si bien este compromiso es diferido, la operación debe ser
registrada al mismo tiempo que el hecho económico
que la genera, independientemente de si este fue
cobrado, pagado o facturado formalmente.
El sujeto pasivo

Como obligado tributario (a título de contribuyente o


sustituto), señalando en la LGT que tendrá dicha
condición además el obligado al pago de la deuda
aduanera.
Sujeto pasivo
(deudor)

En el CAU no se menciona en ningún momento el término de


sujeto pasivo, contribuyente, sustituto ni de responsable. Sí
establece la figura que podemos asimilar a sujeto pasivo y así se
identifica por tal la persona que el Código aduanero de la unión
denomina “declarante”, quien resulta ser el deudor (como
responsable de la deuda aduanera)
Supuestos de
exención
Supuestos de exención (aquellos supuestos en que, a
pesar de realizarse el hecho imponible, la ley exime de
cumplir la obligación tributaria principal, fijada en el
pago), decir que se establecen en aras de evitar
posibles necesidades de abastecimiento o de
favorecimiento a determinados territorios o países o
motivadas por otras circunstancias concretas.
Supuesto de
exención
No aparecen en los reglamentos las expresiones
exención o bonificación sino otras expresiones tales
como “no se aplican”, “se suspenden”, “franquicias”,
“quedan sin efecto”, “libre”. En concreto en el caso
del CAU podemos ver que se utiliza poco el término
“exención”, sirviendo como ejemplo los casos en
que se regula la mercancía de retorno o de
productos de la pesca marítima y productos
extraídos del mar.
Supuesto de
exención
Lo que si es necesario destacar es que el hecho de que
una operación esté exenta de la aplicación del derecho
del arancel (AAC), no implica que lo esté del pago del
IVA o del [Link]
Supuesto de Exención

Respecto a los supuestos de exención (aquellos supuestos en que, a pesar


de realizarse el hecho imponible, la ley exime de cumplir la obligación
tributaria principal, fijada en el pago), decir que se establecen en aras de
evitar posibles necesidades de abastecimiento o de favorecimiento a
determinados territorios o países o motivadas por otras circunstancias
concretas.

En los reglamentos, no aparecen las expresiones exención o bonificación,


sino, otras expresiones tales como:
“No se aplican”, “Se suspenden”, “Franquicias”, “Quedan sin efecto”,
“Libre”.
Las exenciones o bonificaciones-
reducciones, en los regímenes
aduaneros.
En todos los supuestos, estarán sujetos al cumplimiento de determinadas
condiciones:
En primer lugar, debe de estar autorizado quien pretende utilizar este régimen

Importación
Perfeccionamiento Perfeccionamiento Temporal
Activo Pasivo O
Destino Final
Condiciones

Esta autorización tendrá un


límite de 5 años generalmente,
excepto para mercancías
sensibles que es de 3 años.

Una vez autorizado podrá


realizar operaciones acogido al
régimen que tiene otros plazos.
Perfeccionamiento Activo
Se caracteriza por la posibilidad de importar en la Unión materias primas o bienes
o productos intermedios exentos del pago de derechos del AAC, en un plazo de
tiempo, plazo de ultimación del régimen (fijado por la autoridad aduanera) para
obtener una nueva mercancía, que debe ser re-exportada con la denominación de
producto transformado.
Pensado el régimen para potenciar la competitividad exterior de los productos de
la unión, pues debe ser exportado el producto transformado; es el tipo llamado de
suspensión.

Este sistema tiene un límite de 6 meses prorrogables hasta un máximo en total


de 12. Es un sistema adecuado para aquellos operadores económicos que
presumen que el precio de las mercancías que normalmente importan para luego
transformarlas y reexportar el producto transformado puede subir en el futuro, lo
que le puede suponer un ahorro fiscal, ya que estaremos hablando normalmente
de cantidad de producto.
Perfeccionamiento Pasivo
Pensado para aumentar al igual que el activo la competitividad, interior y
exterior, de los productos de la unión, de una manera muy evidente utilizando
mano de obra más barata en los países terceros.
Así se puede exportar productos de la unión a esos terceros países, someter a
transformación específicas a dichos productos para posteriormente
comercializarlos en esos terceros países o en la unión europea

En concreto la diferencia entre los derechos que recaen sobre el producto ya


transformado que es el que se reimporta y los derechos que habría que liquidar si
se re-importaran los productos de la unión que fueron previamente exportados
para ser transformados en ese país tercero.
Importación Temporal

La importación temporal se configura como una bonificación condicionada,


pues en el caso de que no se reexporte en el plazo concedido se liquidarán
los derechos AAC al tipo existente en el momento en que tuvo lugar su
entrada en TAU junto con los intereses de demora, pues en el momento de
dicha entrada ya se produjo el hecho imponible, pero con aplicación de
dicha bonificación condicionada.
Previsto este régimen para poder usar por ejemplo maquinaria o medios
de transporte durante solo un tiempo por lo que no interesa adquirirlos y
por tanto despacharlos a libre práctica.
Destino Final

Se comprenden aquí aquellas mercancías o productos con un destino


específico o concreto derivado de acuerdos o tratados internacionales
firmados por la unión, que se caracterizan por no darles un uso comercial
(por su volumen y/o valor), por destinarlos a usos humanitarios,
científicos, culturales, y otros relacionados con la fase de producción
Partimos de la idea de que el
mercado interior a que se
refieren los tratados alude a
una unión aduanera en la
cual los intercambios de
Las exenciones mercancías entre los
estados miembros no se
o bonificaciones- basan en el concepto de
producto originario sino en
reducciones, en el de libre práctica.
Respecto a los productos o
relación al mercancías que procedan
de terceros estados el
origen de las hecho de establecer
exenciones o bonificaciones
mercancías arancelarias se condiciona
en ocasiones a que sea
originario de un
determinado país.
Se establecen reglas para acreditar el origen no preferencial y el
preferencial.

Respecto al régimen no preferencial:


El Código aduanero de la Unión (CAU) lo recoge aludiendo a que se considerará
que las mercancías enteramente obtenidas en un solo país o territorio tienen
su origen en dicho país o territorio. Si han intervenido dos o más en su
producción tendrá su origen en aquel en el que se haya producido la última
transformación o elaboración sustancial económicamente justificada,
efectuada en una empresa equipada a tal efecto y que haya conducido a la
fabricación de un producto nuevo o que represente un grado de fabricación
importante.
Contexto Histórico sobre una
Unión Aduanera en México
Tratado de Libre
Comercio de
América del Norte
(1994)
El 1 de enero de 2008 terminó el plazo convenido en 1993 por los gobiernos de
Canadá, Estados Unidos y México para construir una zona de libre comercio entre
los tres países y que había empezado a correr el 1 de enero de 1994. Salvo algunas
excepciones (como la de los automóviles usados cuya liberalización ocurrió el 1 de
enero de 2009) todos los ítems del universo arancelario quedaron exentos de
restricciones de cualquier clase al comercio recíproco y, en consecuencia, las
mercancías originarias de la región se movieron libremente a lo largo y a lo ancho de
ella.
La Ley Aduanera D.O.F. 15/12/1995; entró en vigor el 1 de abril de 1996. Ley de
índole fiscal desde su creación, perteneciente a la SHCP
Reformas (Diciembre de 2013) Orientación extra fiscal para contemplar
funciones de la aduana que atañen a la seguridad nacional.
Creación de estímulos operativos y administrativos a las empresas que se
Otros acuerdos e
iniciativas:
❑ El programa opera en 14 aduanas
autorizadas de la frontera norte.
• Reducción de costos transaccionales
de hasta un 50% de los costos de cada
operación en el sector automotriz ,
❑ Alianza para la Seguridad y eliminando costos asociados a las
Prosperidad de América del Norte maniobras en el aeropuerto de destino.
(ASPAN) - 2005 • Reducción de hasta el 60% de tiempos
❑ México pertenece a la Organización de despacho y cruce transfronterizo,
Mundial de Aduanas (OMA) al eliminar la doble inspección y las
❑ Iniciativa SAFE (2005/ cargas y descargas que esto conlleva.
actualización 2021) • Descongestionamiento en la
❑ Iniciativa Mérida 2007 (acuerdo de frontera.
seguridad bilateral) • Optimización de la inversión en
❑ Convenio bilateral de colaboración en infraestructura y equipamiento.
materia aduanera entre SAT y CBP • Segregación del riesgo. Se admite a
Dato Peque del Trueque: Marco SAFE de
la OMA y el operador económico autoriz
ado en México
SAFE Framework of Standards to Secure and
Facilitate Global Trade. Para asegurar y facilitar el comercio mundial.
La versión 2021 del Marco SAFE refuerza la cooperación entre las Aduanas y
Otras Autoridades de Control Fronterizo (OACF), promueve los
dispositivos de seguridad inteligentes para optimizar el control
aduanero y supervisar eficazmente el movimiento de mercancías en
tiempo real, e incluye disposiciones básicas sobre el desarrollo de programas
de Operadores Económicos Autorizados en las uniones aduaneras regionales y
la implementación del reconocimiento mutuo.
Mejora los elementos en materia de datos al adecuar el conjunto de datos
sobre seguridad de la carga aérea a los elementos de datos especificados
en el Modelo de Datos de la OMA y consolida los mecanismos de información
sobre la implementación del Marco SAFE.

En el contexto de la pandemia de COVID-19, para reforzar la resistencia y


la recuperación de las cadenas de suministro mundiales, se ha
elaborado la "Guía de implementación y validación de OEA", que actualiza los
tres documentos actuales "Guía de implementación de OEA", "Plantilla de OEA"
y "Guía del validador de OEA en las Aduanas". La nueva Guía reúne las mejores
prácticas, los conocimientos y las lecciones aprendidas por los miembros con
Una unión aduanera es un acuerdo entre varios países
Unión donde se permite un libre comercio entre ellos y donde
adoptan un conjunto de barreras comunes frente a las
Aduanera y importaciones de países que no son miembros.

sus Ente con reglas internas bajo las cuales se rigen cada
miembro de éste.
característica • Establecimiento de una tarifa exterior común
• Política dentro y fuera de la unión
s • Libre comercio sin aduanas entre miembros
• Registro de Movimientos de Mercancía
• Pago de tasas o impuestos preestablecidos
INTEGRACIÓN ECONÓMICA

1. Zona de Libre Comercio


2. Uniones Aduaneras
3. Mercados Comunes
4. Comunidades o Uniones Aduaneras
Situación
Actual
México
y su
CREDITS: This presentation
Importancia
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para el
Economía
Nacional
📗 Diferencias entre el TLCAN y el T-MEC 📕 | Contenedor
de Conocimiento
Tratados de Libre
Comercio
Los Tratados de Libre Comercio de
México son acuerdos bilaterales o
multilaterales que tienen por
objetivo formar una zona libre de
comercio entre los diferentes
países cooperadores.

En estos acuerdos se determinan


pactos comerciales, aranceles y
derechos que los países imponen a
las importaciones y exportaciones
para reducir o eliminar las
barreras comerciales.
Los Tratados de Libre
Comercio que México tiene
¿Para qué sirven los con otros países sirven para
tratados de libre comercio establecer reglas para realizar
en México? el intercambio de productos y
servicios, eliminando
obstáculos como aranceles e
impuestos en las
importaciones y
exportaciones.

Algunos beneficios que


pueden aprovecharse con los
países con los que México
tiene Tratados de Libre
¿Cuántos Tratados de Libre Comercio tiene
México?
Actualmente, México cuenta con 13 Tratados de Libre Comercio
firmados con 46 países, 32 Acuerdos para la promoción y protección
recíproca de las inversiones con 33 países, 9 Acuerdos de Alcance
Limitado en el marco de la Asociación Latinoamericana de Integración
(ALADI) y es miembro del Tratado de Asociación Transpacífico.
Es importante contribuir al
establecimiento de reglas claras
para las exportaciones, la
inversión y la protección de los
derechos de propiedad
intelectual y contar con
mecanismos apropiados para la
defensa de nuestros intereses
comerciales, así como los de
Con estas acciones,
exportadores e inversionistas
contribuimos a fortalecer la
nacionales.
integración y la
competitividad de nuestro
país en las cadenas globales
de valor mediante la
negociación, formalización y
¡Gracias
!
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BIBLIOGRAFIA
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dB03rJ46UEZ6eulLV5wZYUW-~ARck-
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