CONTABILIDAD DEL
SECTOR PUBLICO II
ARMONIZACION PRESUPUESTAL
01. ARMONIZACION PRESUPUESTAL
FINALIDAD:
Homogeneizar, sistematizar y optimizar el proceso presupuestario
del sector público en todas sus etapas.
Utiliza los clasificaciones presupuestarias,
Propósito: información con fines estadísticos y análisis de la materia
fiscal, estandarización con la clasificación internacional para
facilitar la automatización de los EE.FF.
02. CLASIFICADORES
PRESUPUESTARIOS
Conjunto de herramientas informativas que proporcionan en forma
organizada información útil teniendo en cuenta las funciones de las
instituciones, la clasificación económica y la fuente de origen y gastos
públicos, así como la distribución espacial de los gastos que se realizan.
Permiten unificar criterios con el PCG, facilitando una contabilidad
oportuna, adecuándose a los estándares internacionales y de la existencia
de una simetría entre los ingresos y los gastos públicos.
Los fondos públicos de estructuran siguiendo las clasificaciones:
económica, fuente de financiamiento, su identificación especifica.
Los gastos públicos se estructuran siguiendo las clasificaciones:
Institucional, Económica, Funcional, Programática y Geográfica.
03. FONDOS PUBLICOS
Se orientan a la atención de los gastos que genere el cumplimiento
de sus fines, no interesa la fuente de financiamiento de donde
provengan.
Su percepción es responsabilidad de las entidades competentes con
sujeción a las normas correspondientes.
Se orienta de forma eficiente y con atención a las prioridades de
desarrollo del país.- (Art. 10 de la Ley 28411, Ley General del
Sistema Nacional de Presupuesto)
03.1 CLASIFICACION ECONOMICA
Según su naturaleza, Genérica del Ingreso, Subgenérica del ingreso y
Específica del Ingreso.
Genérica del Ingreso.- Mayor nivel de agregación. Identifica el conjunto
homogéneo, claro y ordenado de los recursos recaudados.
Subgenérica del Ingreso.- Nivel Intermedio de agregación.
Especifica del Ingreso.- Nivel desagregado que identifica el conjunto
homogéneo, claro y ordenado de os recursos que se recaudan
03.2 CLASIFICADOR DE FUENTES DE FINANCIAMIENTO
Agrupan los fondos públicos que financian el presupuesto del Sector
Público de acuerdo al origen de lo recursos.
Se establecen anualmente en la Ley de Equilibrio Financiero del
Presupuesto del sector Público.
Para el ejercicio 2017 comprende la siguiente clasificación:
sigue
Fuente de financiamiento Rubros
1. Recursos Ordinarios 00. Recursos Ordinarios
2. Recursos Directamente 09. Recursos Directamente
Recaudados Recaudados
3. Recursos por operaciones 19. Recursos por operaciones
Oficiales de Crédito Oficiales de Crédito
4. Donaciones y Transferencias 13. Donaciones y Transferencias
5. Recursos Determinados 04. Contribuciones a Fondos
07. Fondo de Compensación
Municipal
08. Impuestos Municipales
18. Canon y Sobrecanon, Regalías,
Rentas de Aduanas y Participaciones
FUENTES DE FINANCIAMIENTO
1.- Recursos Ordinarios.-
Corresponden a los ingresos provenientes de la recaudación
tributaria y otros conceptos; deducidas las sumas correspondientes a las
comisiones de recaudación y servicios bancarios; los cuales no están
vinculados a ninguna entidad y constituyen fondos disponibles de libre
programación. Asimismo, comprende los fondos por la monetización de
productos.
2.- Recursos Directamente Recaudados.-
Comprende los ingresos generados por las Entidades Públicas y
administrados directamente por éstas, entre los cuales se puede se tiene las
Rentas de la Propiedad, Tasas, Venta de Bienes y Prestación de Servicios, entre
otros; así como aquellos ingresos que les corresponde de acuerdo a la
normatividad vigente.
Incluye el rendimiento financiero, así como los saldos de balance de años
fiscales anteriores.
…
3.- Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito.-
Comprende los fondos de fuente interna y externa provenientes de
operaciones de crédito efectuadas por el Estado con Instituciones,
Organismos Internacionales y Gobiernos Extranjeros, así como las
asignaciones de Líneas de Crédito. Asimismo, considera los
fondos provenientes de operaciones realizadas por el Estado en el
mercado internacional de capitales.
Los intereses generados por créditos externos en el Gobierno
Nacional se incorporan en la fuente de financiamiento Recursos
Ordinarios Incluye el diferencial cambiario, así como los saldos de
balance de años fiscales anteriores.
…
4.- Donaciones y Transferencias.-
Comprende los fondos financieros no reembolsables recibidos por el
gobierno proveniente de Agencias Internacionales de Desarrollo, Gobiernos,
Instituciones y Organismos Internacionales, así como de otras personas
naturales o jurídicas domiciliadas o no en el país. Se consideran las
transferencias provenientes de las Entidades Públicas y Privadas sin exigencia
de contraprestación alguna.
Incluye el rendimiento financiero y el diferencial cambiario, así como los
saldos de balance de años fiscales anteriores.
5.- Recursos Determinados.-
04. Contribuciones a Fondos
07. Fondo de Compensación Municipal
08. Impuestos Municipales
18. Canon y Sobrecanon, Regalías, Rentas de Aduanas y Participaciones
… 04 Contribuciones a Fondos
Considera los fondos provenientes de los aportes obligatorios
efectuados por los trabajadores de acuerdo a la normatividad vigente,
así como los aportes obligatorios realizados por los empleadores al
régimen de prestaciones de salud del Seguro Social de Salud. Se
incluyen las transferencias de fondos del Fondo Consolidado de
Reservas Previsionales así como aquellas que por disposición legal
constituyen fondos para Reservas Previsionales.
Incluye el rendimiento financiero así como los saldos de balance de años
fiscales anteriores.
… 07. Fondo de Compensación Municipal
Comprende los ingresos provenientes del rendimiento del:
- Impuesto de Promoción Municipal,
- Impuesto al Rodaje,
- Impuesto a las Embarcaciones de Recreo.
- Impuesto de promoción Municipal.- Grava con una tasa del
2% las operaciones afectas al régimen del Impuesto General a las Ventas y
se rige por sus mismas normas.
La devolución de los pagos efectuados en exceso o indebidamente,
se efectuarán de acuerdo a las normas del IGV.
Las devoluciones del IPM, ordenadas por mandato administrativo o
jurisdiccional que tenga la calidad de cosa juzgada, el MEF lo
detrae del DONCOMUN,
… 07. Fondo de Compensación Municipal
- Impuesto al Rodaje.- Se rige por el Decreto Legislativo N° 8, el
Decreto Supremo N° 009-92-EF y demás dispositivos legales y
reglamentarios, con l as modificaciones correspondientes.
- Impuesto a las Embarcaciones de Recreo.- Es de periocidad
anual, grava al propietario o poseedor de las embarcaciones de recreo y
similares, obligadas a registrarse en las Capitanías de Puerto.
La tasa del Impuesto es del 5% sobre el valor original de
adquisición, importación o ingreso al patrimonio, en que en ningún caso
será menor a los valores referenciales que anualmente publica el
Ministerio de Economía y Finanzas, el cual considerará un valor de ajuste
por antigüedad
… 08. Impuestos Municipales
Son los tributos a favor de los Gobiernos Locales, cuyo cumplimiento no
origina una contraprestación directa de la Municipalidad al
contribuyente. Dichos tributos son los siguientes:
a) Impuesto Predial
b) Impuesto de Alcabala
c) Impuesto al Patrimonio Vehicular
d) Impuesto a las Apuestas
e) Impuestos a los Juegos
f) Impuesto a los Espectáculos Públicos no Deportivos
g) Impuestos a los Juegos de Casino
h) Impuestos a los Juegos de Máquinas Tragamonedas
Incluye el rendimiento financiero así como los saldos de balance de
años fiscales anteriores.
… a) Impuesto Predial
De Periodicidad anual y grava el valor de los predios urbanos y
rústicos.
Se considera predio a los terrenos, incluyendo los que se ha ganado
al mar, a los ríos y a otros espejos de agua, así como las
edificaciones e instalaciones fijas y permanentes que constituyan
partes integrantes de dichos predios, que no puedan ser separados
sin alterar, deteriorar o destruir la edificación.
La recaudación y fiscalización corresponde a la Municipalidad
Distrital.
… b) Impuesto de Alcabala
Impuesto de realización inmediata y grava la transferencia de
propiedad de bienes inmuebles urbanos o rústicos a título
oneroso o gratuito, cualquiera se su forma o modalidad,
inclusive las ventas con reserva de dominio.
La primera venta de inmuebles que realizan las empresas
constructoras no están afectas al impuesto, salvo en la parte
correspondiente al terreno.
Sujeto pasivo: comprador o adquiriente del inmueble.
Tasa: 3% a cargo exclusivo del comprador
Inafectación: Tramo las primeras 10 UIT.
… c) Impuesto al Patrimonio Vehicular
Periocidad: anual,
Grava todo tipo de vehículos automotores
Administración del tributo: Municipalidades provinciales
Tasa: 1%, no podrá ser menos al equivalente del 1.5 de UIT.
Sujeto pasivo: propietario natural o societario de los vehículos
… d) Impuesto a las Apuestas
Grava a las entidades organizadoras.
Sujeto pasivo: persona que efectúa la actividad.
Tasa: 20%. Las apuestas hípicas: 12%,
Administración: Municipalidad Provincial
Distribución: 60% para la Municipalidad Provincial
40% para la Municipalidad
Distrital
… e) Impuestos a los Juegos
Grava actividades relacionadas con juegos: lotería, bingos, rifas,
premios al azar.
Sujeto pasivo: el orgfanizador
Tasas:
Bingos, rifas y sorteos 10%
Pimball, juegos de video y demás electrónicos 10%
Loterías y otros juegos al azar 10%
… f) Impuesto a los Espectáculos Públicos no Deportivos
Grava el monto que se abona por presenciar los espectáculos
públicos o deportivos que se realizan en locales cerrados y
parques cerrados.
Tasas:
- Espectáculos taurinos: 10%
- Carrera de caballos: 15%
- Espectáculos cinematográficos: 10%
- Conciertos de música en general: 10%
- Espectáculos del folclore nacional 0%
- Otros 10%
… g) Impuestos a los Juegos de Casino
De acuerdo a la Ley 27153 los Juegos de Casino, es todo juego
de mesa en que se utilice naipes, dados, ruletas y que admita
público, cuyo resultado dependa del azar.
Bse imponible: diferencia entre el ingreso mensual neto y los
gastos de mantenimiento medios de pago del csino
Tasa: 12% de periocidad mensual.
… h) Impuestos a los Juegos de Máquinas Tragamonedas
La misma ley indicada anteriormente, son las maquinas que permite al
jugador un tiempo de uso a cambio del pago de la jugada.
tasa: 12% y es periocidad mensual.
18. Canon y Sobrecanon, Regalías, Renta de Aduanas y Participaciones
La misma ley indicada anteriormente, son las maquinas que permite al
jugador un tiempo de uso a cambio del pago de la jugada.
Corresponde a los ingresos que deben recibir los Pliegos
Presupuestarios, conforme a Ley, por la explotación económica de
recursos naturales que se extraen de su territorio. Asimismo, considera
los fondos por concepto de regalías, los recursos por Participación en
Rentas de Aduanas provenientes de las rentas recaudadas por las
aduanas marítimas, aéreas, postales, fluviales, lacustres y terrestres, en
el marco de la regulación correspondiente, así como las transferencias
por eliminación de exoneraciones tributarias. Además, considera los
recursos correspondientes a las transferencias del FONIPREL, así como
otros recursos de acuerdo a la normatividad vigente.
Incluye el rendimiento financiero así como los saldos de balance de años
fiscales anteriores.
… h) Impuestos a los Juegos de Máquinas Tragamonedas
La misma ley indicada anteriormente, son las maquinas que permite al
jugador un tiempo de uso a cambio del pago de la jugada.
tasa: 12% y es periocidad mensual.
