El Contrato II
Víctor Villanueva Sandoval
Suscripción del Contrato de Obra
Requisitos Adicionales para la
suscripción del Contrato de Obra
Calendario de utilización de
Si no hay
equipo, en caso la naturaleza de acuerdo,
la contratación lo requiera. Entidad
contratista aprueba
remite dentro de 5
Programa de Ejecución de Obra Si observa, versión final días hábiles.
Supervisor
(CPM), el cual presenta la ruta contratista de Si lo
emite observa, se
crítica y el calendario de avance subsana documentos
conformidad consideran
de obra valorizado. dentro de 8 con
en 7 días los
días observacion
sobre: calendarios
Calendario de adquisición de siguientes. es del
del
materiales o insumos necesarios para supervisor,
expediente
la ejecución de obra (incluye dentro de técnico de
equipamiento y mobiliario). los 15 días obra.
de suscrito
el contrato.
Constancia de Capacidad Libre
de Contratación
Desagregado de partidas que da
origen a la oferta (obras sujetas
al sistema de suma alzada)
Análisis de costos unitarios de las
partidas y detalle de gastos
generales que da origen a la oferta
(obras bajo el sistema de precios
unitarios)
Inicio de Obra
Inicio de Plazo de Ejecución de Obra
Desde el día siguiente de cumplirse las siguientes condiciones:
Que la Entidad provea el
Que la Entidad haya
Que la Entidad notifique calendario de entrega de
hecho entrega (total o
al contratista quien es el los materiales e insumos
parcial) del terreno o
inspector o el supervisor, que, de acuerdo con las
lugar donde se ejecuta la
según corresponda. Bases, hubiera asumido
obra.
como obligación.
Que la Entidad haya
hecho entrega del
expediente técnico de
Que la Entidad haya
obra completo, en caso
entregado el adelanto
este haya sido
directo.
modificado con ocasión
de las consultas u
observaciones.
Inicio de Plazo de Ejecución de Obra
Condiciones deben ser cumplidas dentro de los quince (15) días contados a partir
del día siguiente de la suscripción del contrato.
Si la Entidad no cumple con las condiciones señaladas, Contratista puede
conjuntamente:
• Iniciar procedimiento de resolución del contrato dentro de los quince (15) días de
vencido el plazo previsto anteriormente.
• Solicitar resarcimiento de daños y perjuicios debidamente acreditados, desde
5/10 000 del monto del contrato por día, hasta 75/10 000.
La Entidad debe pronunciarse sobre dicha solicitud en el plazo de diez (10) días
hábiles de presentada.
El contratista puede iniciar conciliación y/o arbitraje dentro de los treinta (30) días
hábiles de vencido el plazo con el que cuenta la Entidad para pronunciarse sobre la
solicitud.
Inicio de Plazo de Ejecución de Obra
Si no se ha solicitado adelanto:
La ejecución inicia con cumplimiento de demás condiciones.
Si aún no se designa al supervisor:
Puede designarse un Estos pueden
inspector de obra o un mantenerse en tanto el
equipo de inspectores monto de la valorización
siempre que se acumulada de la obra
encuentre convocado el no supere el límite
procedimiento de establecido por la Ley
selección para contratar de Presupuesto del
al supervisor. Sector Público.
Inicio de Plazo de Ejecución de Obra
Suspensión del inicio
Por acuerdo de las partes
1. Estacionalidad climática no permite inicio de la ejecución. Se suspende
hasta la culminación de dicho evento.
2. Entidad se encuentre imposibilitada de cumplir con las condiciones
previstas en 1 y 2 (designación de supervisor y entrega de terreno),
hasta el cumplimiento de las mismas.
En ambos supuestos, no resulta aplicable algún resarcimiento de la Entidad.
En estos supuesto, las circunstancias invocadas se sustentan en un informe
técnico que forma parte del expediente de contratación, debiendo suscribirse
la adenda correspondiente.
Suspensión del Plazo de Ejecución de
obra
Suspensión del Plazo de ejecución
Condiciones:
• Por eventos no atribuibles a las partes que originen la paralización de la
obra.
• Se requiere acuerdo de las partes.
• Hasta que culmine el evento.
• No supone el reconocimiento de mayores gastos generales y costos, salvo
aquellos que resulten necesarios para viabilizar la suspensión (la misma
regla se aplica a la supervisión).
Culminado el evento, las partes suscriben un acta, acordando la fecha del
reinicio. Si no hay acuerdo, la Entidad determina la fecha de reinicio.
Adelantos de Obra
Adelantos
Requisitos:
•Debe estar previsto en las Bases.
•Presentar la garantía y comprobante de pago respectivo.
Clases de Adelantos:
• Adelantos Directos: No pueden exceder el 10% del
Monto del Contrato Original.
• Adelantos para materiales o insumos. No mas del 20%
• Adelantos para equipamiento y mobiliario (modalidad del monto del
llave en mano). contrato original
Adelantos
Entrega de Adelanto Directo:
• Ocho (8) días para solicitarlo, acompañando la garantía
y el comprobante de pago.
• Siete (7) días para entregarlo, contados a partir del día
siguiente de recibida la documentación.
En las Bases Estandarizadas se menciona la posibilidad de
hacer entrega de adelantos parciales.
Adelantos
Entrega de Adelanto para materiales, insumos, equipamiento y
mobiliario:
•La oportunidad de solicitarlo y entregarlo debe establecerse en los
documentos del procedimiento.
•El objetivo es que el contratista pueda disponer de los materiales,
insumos, equipamiento y mobiliario en la oportunidad prevista en
el calendario de adquisición de materiales o insumos.
•Las solicitudes de adelantos se realizan una vez iniciado el plazo
de ejecución contractual.
•Es responsabilidad del Inspector o Supervisor verificar
oportunidad de solicitud del A.M. de acuerdo al Calendario
correspondiente.
Residente de Obra
Residente de Obra
Profesional colegiado, habilitado y especializado que participa
de modo directo y permanente durante la ejecución de la obra
y que es designado por el contratista, previa conformidad
de la Entidad, el cual puede ser ingeniero o arquitecto, según
corresponda a la naturaleza de los trabajos, con no menos
de dos (2) años de experiencia en la especialidad, en función
de la naturaleza, envergadura y complejidad.
El residente representa al Contratista y es responsable
técnico de la obra.
Limitación:
• No está facultado a pactar modificaciones al contrato.
• No puede ser residente en más de una obra a la vez, salvo
obras por paquete (se define en las bases).
Cuaderno de Obra Digital
(COD)
Es una herramienta informática
desarrollada y administrada por el
OSCE, que sustituye al cuaderno
de obra físico.
Cuaderno de Obra Digital
(COD)
DIRECTIVA N° 009-2020-OSCE/CD
LINEAMIENTOS PARA EL USO DEL
CUADERNO DE OBRA DIGITAL
Aprobada mediante Resolución N°
100-2020-OSCE/PRE, publicada en el Diario Oficial El
Peruano el 01 de agosto de 2020
Cuaderno de Obra
Anotaciones:
En el cuaderno de obra se anotan los hechos relevantes que ocurran durante la
ejecución de esta, firmando al pie de cada anotación el inspector o supervisor o el
residente, según sea el que efectúe la anotación.
Las solicitudes que se requieran como consecuencia de las ocurrencias anotadas
en el cuaderno de obra, se presentan directamente a la Entidad o al inspector o
supervisor según corresponda por el contratista o su representante, por medio de
comunicación escrita.
El cuaderno de obra es cerrado por el inspector o supervisor cuando la obra haya
sido recibida definitivamente por la Entidad.
Cuaderno de Obra Digital
(COD)
Clasificación de
los asientos
Supervisor e Inspector de Obra
Inspector o Supervisor
Participa de modo directo y permanente durante la obra.
No pueden haber ambos en una misma obra.
Inspector, es un profesional, funcionario o servidor designado por la Entidad.
Supervisor, es una persona natural o jurídica especialmente contratada para
dicho fin. Si es persona jurídica, esta designa a una persona natural como
supervisor permanente en la obra.
Deben cumplir con la misma experiencia y calificaciones establecidas para el
residente de obra.
Es obligatorio contratar un supervisor cuando el valor de la obra a ejecutarse sea
igual o mayor al monto establecido en la Ley de Presupuesto del año fiscal
respectivo (Año 2023: S/. 4 300 000,00). No puede participar en más de una
obra a la vez, salvo obras en paquete.
En obras convocadas por paquete, la participación permanente, directa y
exclusiva del inspector o supervisor es definida en los documentos del
procedimiento de selección por la Entidad, teniendo en consideración la
complejidad y magnitud de las obras a ejecutar.
Inspector o Supervisor
Funciones:
• Controla los trabajos efectuados por el contratista.
• Responsable de velar directa y permanentemente por la correcta
ejecución técnica, económica y administrativa de la obra y del
cumplimiento del contrato, además de la debida y oportuna
administración de riesgos durante todo el plazo de la obra.
• Absolver las consultas que formule el contratista.
• En una misma obra el supervisor no puede ser ejecutor ni integrante de
su plantel técnico.
• Está facultado para ordenar el retiro de cualquier subcontratista o
trabajador por incapacidad o incorrecciones que, a su juicio,
perjudiquen la buena marcha de la obra; para rechazar y ordenar el
retiro de materiales o equipos por mala calidad o por el incumplimiento
de las especificaciones técnicas; y para disponer cualquier medida
generada por una emergencia.
Ampliación del Plazo de Obra
Ampliación de Plazo
Modificar la Ruta
Ampliació Crítica del
Programa de
n de Plazo
Ejecución Vigente
Causales de ampliación de plazo:
• Atrasos y/o paralizaciones por causa no atribuibles al contratista.
• Ejecución de la Prestación Adicional.
• Ejecución de Mayores Metrados, en contratos a precios unitarios.
PROCEDIMIENTO DE AMPLIACION DE
PLAZO
Residente anota en
el cuaderno de
obra inicio y fin de
la causal
30 días
hábiles para
i
Días ….. f
15 días 05 días 15 días conciliación
hábiles hábiles y/o arbitrajes
Ocurrencia causal
Inicio Fin Contratista Inspector / Entidad
causal causal Supervisor
Solicitará Emitirá Resolución o
Cuantificará Emite informe que documento
Sustentará sustenta correspondiente.
ante el técnicamente su Si no emite
Supervisor opinión lo remite a pronunciamiento, se
/Inspector la Entidad y al entiende aprobada la
Contratista solicitud.
PLAZOS DE PRESENTACION CAO
ACTUALIZADO
Condición para el pago de mayores gastos
generales No hay pronunciamiento
7 días 7 días 7 días
Entidad
C.A.O.A. aprobado
Emite
Resolución o
Documento
aprobando A. Contratista Supervisor Entidad
Plazo
Presenta el Eleva Aprueba
programa de Calendario Calendario
ejecución de Actualizado Actualizado
obra (CPM)) y
el Calendario
Actualizado al (*) Artículo 170º
Reglamento.
Supevisor/
Inspector
Ampliación de Plazo
Efectos de la Modificación del Plazo:
Las ampliaciones de plazo dan lugar al pago de mayores costos
directos y GGV, directamente vinculados a la ampliación.
Cuando la ampliación de plazo sea generada por la paralización total
de la obra por causas ajenas a la voluntad del contratista, dará lugar
al pago de mayores gastos generales variables debidamente
acreditados, de aquellos conceptos que forman parte de la estructura
de gastos generales variables de la oferta económica del contratista
o del valor referencial, según el caso.
La ampliación otorgada, genera que se amplíe el plazo de los otros
contratos celebrados por la Entidad y vinculados directamente al
contrato principal.
PAGO DE COSTOS DIRECTOS Y
GASTOS GENERALES
30 días
No se establece pazo 15 días
Entidad
Emite
Resolución o
Documento
aprobando A. Contratista Supervisor Entidad
Plazo
Presenta Eleva la Si está de
valorización de valorización a la acuerdo, paga
costos y gastos Entidad dentro de los
generales al 30 días de
Supevisor/ recibida la
Inspector valorización por
el Supervisor
/Inspector
Prestación adicional de Obra
Prestación no
considerada
en el
expediente
técnico ni el
contrato
Prestación
Adicional de
Obra
Indispensable
y/o necesaria
para dar
cumplimiento
a la meta
prevista de la
obra principal
Prestación adicional de Obra
Causales
Situaciones
Imprevisibles Deficiencias en el
posteriores a la expediente técnico de
suscripción del obra
contrato
Prestaciones adicionales de obras
En 15 días
En 5 días Supervisor
siguientes a
contados emite
Anotación la anotación
desde la conformidad Entidad
en el en el
anotación, sobre aprueba en
cuaderno de cuaderno,
Supervisor expediente los 12 días
obra contratista
remite a la técnico, en hábiles
(residente o presenta
Entidad los siguientes.
supervisor) expediente
informe con siguientes
técnico del
su posición. 10 días.
adicional.
Prestación adicional de Obra
% DE INCIDENCIA DE LOS PRESUPUESTOS ADICIONALES
MM + PA - (PDV)
% i = -------------------------------- x 100
M.C
M.C : Monto del contrato original.
MM : Mayores Metrados
PA : Presupuestos Adicionales (aprobados , en trámite y de emergencia)
PDV : Presupuestos deductivos vinculados
PDV: es la valoración económica o costo de las prestaciones de obra que, habiendo estado consideradas
inicialmente en el contrato original, ya no se ejecutarán, al haber sido sustituidas por las prestaciones
adicionales de obra a las que se vinculan directamente. Por ejemplo, en el presupuesto contratado existe
una partida para la construcción de cunetas de mampostería de piedra y se modifica directamente por la
aprobación de prestaciones adicionales para la construcción de cunetas revestidas de concreto,
generándose la sustitución de la primera por la segunda al estar directamente vinculadas.
Resolución de Contrato
Resolución del Contrato de Obra
Determina la inmediata paralización de la obra misma, salvo que por razones de
seguridad o disposiciones reglamentarias de construcción, no sea posible.
Quien resuelve debe indicar en su carta de resolución, la fecha y hora para efectuar la
constatación física e inventario en el lugar de la obra, con una anticipación no menor
de tres (3) días. En esa fecha, las partes y el supervisor o inspector, según corresponda,
se reúnen en presencia de notario o juez de paz, y se levanta un acta donde se detallan
los avances de obra realmente ejecutados, así como se realiza el inventario de
materiales, insumos, equipamientos o mobiliarios respectivos en el almacén de obra.
Si alguna de las partes no se presenta, la otra lleva adelante la constatación e
inventario y levanta el acta, documento que tiene pleno efecto legal.
Culminado este acto, la obra queda bajo responsabilidad de la Entidad y se procede a
su liquidación.
CUANDO HAY
PRESTACIONES
PENDIENTES DE
RESOLUCIÓN
Determina Pluralidad
precio, Invita a postores que
condiciones y participaron en el
disponibilidad procedimiento de
presupuestal de selección para que 5 días Aceptació
las prestaciones manifiesten interés n
pendientes
Requisitos,
condiciones,
formalidades,
Perfeccionamient Calificación
exigencias y
garantías o (bienes, servicios,
establecidas obras)
Recepción de obra
Recepción de la obra y plazos
Para el inicio del acto de recepción de obra, el residente entrega al comité de
recepción el cuaderno de obra, el cual es devuelto a la finalización del acto al
residente con la anotación pertinente del supervisor, de ser el caso.
Si el comité de recepción de obra como consecuencia de verificar el
funcionamiento u operatividad de la infraestructura culminada y las
instalaciones y equipos, advierte que la obra no se encuentra culminada,
dispone que el inspector o supervisor anote en el cuaderno de obra tal
hecho, a efectos que el contratista culmine la obra, aplicándole penalidad por
retraso, y respecto al supervisor se le aplica una penalidad no menor a 1% ni
mayor a 5% al monto del contrato de supervisión.
Recepción de la Obra
05 días 02 días 20 días
Supervisor Entidad Comité de
Recepción
Designa un
Anotación en Revisa y emite Comité de
certificado de procedimiento
el Cuaderno Recepción de recepción
de Obra de la conformidad (cuando menos
culminación técnica. Anota integrado por un
(residente) en cuaderno representante de
de obra la Entidad Ing. o
Arq.)
1/10 del plazo de la obra (o 45 días: el
menor
03 días 07 días
Contratista Supervisor Comité de Se suscribe acta
De existir Recepción y de recepción
observaciones, se Subsana Contratista
observaciones. Verifica e Informa
consignan en Acta y
a la Entidad Verifica
no se recibe obra Solicita nueva
subsanación
recepción y anota en
el Cuaderno de obra
Recepción de la Obra
05 días ……..
Si el contratista o Comité de Entidad
el Comité no están Recepción
conformes con las Eleva lo Debe
observaciones o la actuado con pronunciarse
subsanación, se un informe al
anota tal Titular de la
discrepancia en el Entidad.
acta
Si vencido el cincuenta por ciento (50%) del plazo establecido para la subsanación, el inspector o
supervisor verifica que no se ha dado inicio a los trabajos correspondientes, salvo circunstancias
justificadas debidamente acreditadas por el contratista, informa de inmediato a la Entidad quien da por
vencido dicho plazo y notifica ello al Contratista. A partir del día siguiente de la mencionada notificación
la Entidad asume la subsanación de las observaciones con cargo a las valorizaciones pendientes de pago o
de acuerdo al procedimiento que se establece en la Directiva que se apruebe para la intervención
económica de la obra.
Liquidación de obra
Liquidación de obra
La Liquidación de Obras es el cálculo final
sobre el costo total de la Obra ejecutada.
Se debe tener en cuenta para ello las
penalidades, intereses, gastos, etc. Este
costo será comparado con los montos
pagados hasta ese momento por la
Entidad. De existir, se determina un saldo, a
favor del contratista o de la Entidad.
Liquidación de obra
La liquidación de obra contratada bajo
cualquier sistema de contratación se
practica con los precios unitarios, gastos
generales y utilidad ofertados y, de ser el
caso, los aprobados durante la ejecución
del contrato.
Liquidación de obra
60 días o 1/10 del plazo de la obra (lo que
resulte mayor)
Supervisor
Presenta su propios Observa
cálculos de la liquidación liquidación. Contratista
debe
pronunciarse
60 días o 1/10 del plazo de la obra (lo que
60 días Elabora en 15 días,
resulte mayor)
otra. sino se
entiende
aprobada.
Contratista Entidad Aprueba.
Elabora y Debe
Presenta pronunciarse
liquidación
Si el
contratista 60 días o 1/10 del plazo de la obra (lo que 15 días
no presente resulte mayor)
la liquidación
en el plazo
previsto: Supervisor Contratista
Por orden de la
Entidad, elabora Debe
y Presenta pronunciarse
liquidación
(gastos a cargo
del contratista)
Efectos de la Liquidación de obra
• Consentida la liquidación y efectuado el pago culmina
definitivamente el contrato y se cierra el expediente
respectivo.
• Con la liquidación, el contratista debe entregar a la
entidad los planos post construcción y la minuta de
declaratoria de fábrica o memoria descriptiva
valorizada, según sea el caso.
• La entrega de dichos documentos constituye, además
de una condición para el pago del monto de la
liquidación a favor del contratista, una obligación
contractual a su cargo.
• La Declaratoria de Fábrica se otorga conforme a lo
dispuesto en la Ley de la materia. La presentación de
la Declaratoria de Fábrica mediante escritura pública,
es opcional.
Muchas Gracias!
