snpad
SNPAD
RELACION 1983-1999 surgieron:
HISTORICA DE LOS
Avalanchas, huracanes,
PRINCIPALES
terremotos y sismos.
DESASTRES
OCURRIDOS EN 2001-2008 surgieron:
COLOMBIA. Tornados, deslizamientos,
huracanes, incendios,
avalanchas, inundaciones y por
ultimo la ola invernal 2010.
En consecuencia de esto se
crea el Sistema Nacional de
Prevención y Atención de
Desastres – SNPAD como red
institucional para el
cumplimiento de esta función.
SNPAD
Conjunto de entidades
públicas, privadas y
comunitarias
integradas, con el
objeto de dar solución
a los problemas de
seguridad de la
población que se
presenten en su
entorno físico por la
eventual ocurrencia de
fenómenos naturales o
antrópicos.
OBJETIVOS DEL
SNPAD
1. Definir responsabilidades y funciones de
todos los organismos y entidades públicas,
privadas y comunitarias en las fases de
prevención, manejo,
rehabilitación, reconstrucción y desarrollo a
que den lugar las situaciones de desastre
o calamidad.
2.Integrar los esfuerzos públicos y
privados para la adecuada prevención
y atención de las situaciones de
desastre.
3. Garantizar un manejo oportuno y
eficiente de todos los recursos
humanos, técnicos, administrativos y
económicos que sean indispensables
para la prevención y atención de las
situaciones de desastre o calamidad.
NORMATIVIDAD
Decreto Ley 1547/84: Funcionamiento del
F.N.C. ( fondo nacional de
calamidades) y se dictan normas para su
organización y funcionamiento.
Ley 46/88: Creación y organización
SNPAD.
Decreto 919/89: Reglamenta la
organización y funcionamiento del SNPAD.
Decreto 969/95: Red Nacional Centros de
Reserva.
Ley 388/97: Planes de Ordenamiento
Territorial.
Ley 400/98: Por la cual se adoptan Normas
sobre construcciones sismo Resistentes.
Decreto 2480/05: Subsidio para la atención a
hogares que han perdido la totalidad de la
vivienda o haya sido afectada como
consecuencia de una situación de desastre,
situación de calamidad pública o emergencia.
ORGANIGRAMASNPAD
Plataforma nacional
Comité nacional
Fondo Nacional De
Calamidades
Dirección de
gestión de riesgo Comité
Comité técnico operativo
(DGR)
Comité
Regional.
Comité Local
Comunidad
.
-COMITÉ NACIONAL:
*Señala pautas y orienta en los principales mecanismos para la
ejecución y evaluación de PNPAD ( plan nacional para la
prevención y atención de desastres)
*Brinda al gobierno nacional, toda la información y apoyo
indispensable para los desastres y su clasificación clasificación.
-FONDO NACIONAL DE CALAMIDADES (F.N.C):
*presta apoyo económico requerido para desastres
*mantiene el saneamiento ambiental de la comunidad afectada
-COMITES REGIONALES Y LOCALES:
*orienta y coordina las actividades de las entidades publicas y
privadas, entorno a los desastres
*efectuar estudios e investigaciones sobre amenazas,
vulnerabilidad y riesgo con apoyo de entidades publicas bajo
orientaciones de la coordinación
*asume la dirección y coordinación de las actividades
necesarias para atender los desastres regional o local.
LOGROS INSTITUCIONALES
Creación
SNPAD
(20 AÑOS)
Marcos: Participación
Financiero comunitaria
Conocimien
legal
to del
riesgo
Articulación
Políticas, de sistemas:
planes y Ambiental
programas
Y planeación
SISTEMAS DE
ALERTA
TEMPRANA
OBRAS REUBICACIÓ
PREVENCIO N DE
CIVILES NY VIVIENDAS
DE REDUCCION EN ALTO
REDUCCION DEL RIESGO RIESGO
PROCESOS
EDUCATIVOS Y
DE
INFORMACION
PUBLICA
LIMITACIONES Y
DESAFIOS
ESCASO APOYO TECNICO
A LOS ENTES
TERRITORIALES
POR PARTE DEL
NIVEL CENTRAL
PRESUPUESTOS
INSUFICIENTES
Prevención y
BAJA CULTURA
DE LA reducción de
PREVENCION
riesgos.
LOGROS
PROTOCOLOS DE
ACTUACIÓN EN SEGURO DE VIDA
CASO DE VOLUNTARIOS DE
DESASTRE ENTIDADES
SÚBITO OPERATIVAS
PLANES
LOCALES DE
RESPUEST COORDINACION
ENTIDADES
EMERGENCIA A
Y OPERATIVAS
CONTINGENCI
AS
PLANES
NACIONALES RED NACIONAL DE
DE CENTROS DE
CONTINGENCI RESERVA
A
ESCENARIO
RELACIONADO CON
AMENAZA,
VULNERABILIDAD Y
RIESGO.
¿QUE ES UN ESCENARIO DE
RIESGO?
Debe tener en cuenta:
El escenario de riesgo es la • Las amenazas existentes
representación de la ( tipo, fuentes, cobertura,
interacción de los diferentes intensidad y frecuencia).
factores de riesgo (amenaza y
vulnerabilidad) en un territorio
• los diferentes factores de
y en un momento dado.
vulnerabilidad asociados a
cada amenaza.
• los daños y perdidas que
El escenario de riesgo debe pueden surgir de la acción
permitir describir y permitir conjunta de amenaza y
identificar el tipo de daño y vulnerabilidad
perdidas que pueden
generarse en caso de peligro y
condiciones de vulnerabilidad.
Escenario de riesgo:
Compuesto por dos
representaciones.
1) Un mapa de riesgo: 2) Un esquema de
primero representan el relaciones, causas y
territorio, de ahí sus efectos entre los
principales amenazas y diferentes
vulnerabilidad e elementos presentes
identifican las en el mapa de
principales perdidas. riesgo.
El escenario de riesgo
es un lugar ocupado
por el hombre
Una matriz que
Actores sociales que relacione con los
intervengan en la ELEMENTOS actores
generación del PRESENTES EN EL generadores y los
riesgo y en sus MAPA DE RIESGO que puedan
posibles soluciones intervenir
Los cambios que
podrían ejercerse
sobre los factores de
riesgos encontrados
¿COMO SE CONSTRUYE UN
ESCENARIO DE RIESGO?
1) Evaluar la amenaza: AMENAZA:
Tipos de eventos que pueden Es la posibilidad de que un
afectar, origen de dichos eventos, evento ocurra,
donde se ubican las fuentes considerando solo el tipo de
generadoras, frecuencia o evento y lugar.
recurrencia en que se ha
presentado en el pasado, cual es su
intensidad, lugares o zonas mas
expuesto.
FUENTES DE INFORMACION:
Mitos o leyendas que existan sobre
ellos, información histórica sobre
ocurrencia de los desastres y
estudios científicos o técnicos
realizados.
2) Evaluar la vulnerabilidad:
VULNERABILIDAD:
debilidades frente a la Es entendida como la
amenaza, causa de que se predisposición o
presenten esas debilidades, susceptibilidad que
tiene un elemento a ser
fortalezas que se tienen de
afectado o a sufrir una
esa amenaza, como se perdida.
puede transformar las
debilidades en fortalezas.
FUENTES DE
INFORMACION:
Información histórica, mitos
o leyendas y estudios
científicos realizados.
3) Evaluación del riesgo:
Es establecer las relaciones que se presentan en una
amenaza determinada y las condiciones de
vulnerabilidad existentes e identificar las perdidas
que se presentan a partir de estas.
ACTORES SOCIALES ESCENARIO
-Personas -Individuo
-Grupos -Familias
-Organizaciones - localidad
-Instituciones - Barrio
-Ciudad
-instituciones
El escenario de riesgo no es completo sin
la representación de sus actores sociales
que intervienen en el y la acción que
desarrollan.
“Produce una inmensa tristeza pensar
que la naturaleza habla mientras el
genero humano no escucha”.
