PRIMER MODULO.
Lic. Freddy Eduardo Agustin castillo.
Abogado y notario
CONCEPTOS Y PRINCIPIOS LIGADOS
AL DERECHO CONSTITUCIONAL.
Esta foto de Autor desconocido está bajo licencia CC BY-NC-ND
PODER, LIBERTAD Y DERECHO
PÚBLICO
PODER: Aptitud o capacidad de influir y determinar la conducta
de otros.
Poder condigno (basado en la personalidad del líder)
Poder Compensatorio (basado en la capacidad económica)
Poder Condicionado. (basado en la organización)
LIBERTAD: Estado existencial en el cual se es dueño de sus actos
y autodeterminarse.
DERECHO PÚBLICO: -Es aquel que rige las relaciones de los
Estados entre si, y la de estos con los individuos cuando el Estado
actúa como poder público o autoridad.
DERECHO CONSTITUCIONAL
DERECHO POLÍTICO
Derecho Político es: “El que determina la naturaleza y organización
fundamental del Estado, las relaciones de éste con el ciudadano y los
derechos y deberes de los mismos en la vida política” El Derecho
Político se encarga de estudiar al Estado en su origen, evolución,
organización y funcionamiento. Es anterior a las constituciones
escritas.
Derecho Constitucional es: Rama del Derecho Político que comprende
las leyes fundamentales del Estado que establecen la forma de
gobierno, los derechos y deberes de los individuos y la organización de
los poderes” ---El Derecho constitucional es la rama del Derecho
Público que tiene por objeto la organización del Estado y sus Poderes,
la declaración de los derechos y deberes individuales y colectivos, y las
instituciones que los garantizan.--
CRITERIO FORMAL Y MATERIAL DEL
DERECHO CONSTITUCIONAL.
Rigurosa aplicación del Método jurídico para
conocer-interpretar las fuentes del Derecho
Constitucional para estructurar los textos
positivos. (Criterio Formal)
El objeto de estudio del Derecho
Constitucional es el conjunto de normas
jurídicas fundamentales. (Criterio Material)
PRINCIPIOS DEL DERECHO
CONSTITUCIONAL…
SERIE DE FUNDAMENTOS QUE ORIENTAN Y PERMITEN LA CORRECTA
INTERPRETACIÓN DEL DERECHO CONSTITUCIONAL…
PRINCIPIO DE SUPREMACÍA CONSTITUCIONAL…
ART. 44-175-204. CPRG
Consiste en la relación supra o subordinación en que se hallan las
normas dentro del ordenamiento jurídico.
[ ... Dentro de los principios fundamentales que informan al Derecho
guatemalteco, se encuentra el de supremacía o de superlegalidad
constitucional, que significa que en la cúspide del ordenamiento jurídico
está la Constitución, y esta, como ley suprema, es vinculante para
gobernantes y gobernados a efecto de lograr la consolidación del Estado
Constitucional de Derecho. ]
JERARQUÍA NORMATIVA.
JERARQUÍA NORMATIVA.
Constitución y normas constitucionales. Estas normas son de aplicación
general, creadas por la Asamblea Nacional Constituyente, que es un órgano
de tipo extraordinario y temporal.
Normas ordinarias. Normas de aplicación general, creadas, principalmente,
por el Congreso de la República, órgano permanente y ordinario.
Normas reglamentarias. Estas normas tienen por objeto fundamental
establecer los mecanismos para la aplicación de las leyes ordinarias. Son
creadas por el Organismo Ejecutivo y, excepcionalmente, por los organismos
Legislativo extra poder.
Normas individualizadas. De aplicación particular. Se objetivizan en una o
más personas, pero claramente identificadas, sobre las cuales constituyen
correlaciones de derechos y obligaciones.
ILUSTRACIÓN JERARQUÍA NORMATIVA
PRINCIPIO DE CONTROL
Íntimamente vinculado con el supremacía
constitucional.
Consiste en dotar al ordenamiento jurídico
constitucional de los mecanismos y procedimientos
para someter los actos del gobierno y a la
legislación misma a la supremacía constitucional’
Control Político interórganos.
Control Jurídico y técnico. (Organismos del Estado y
órganos extra poder; CC, PDH, TSE, MP, CGC.)
Principio de limitación
ART. 2. CPRG.
Es aquel según el cual los derechos en razón de no tener
carácter absoluto, encuentran límite en las leyes que
reglamentan su ejercicio, en atención a las razones de bien
público y de interés general que justifican su reglamentación.
"Esta Corte advierte que los derechos individuales contenidos
en la parte dogmática de la Constitución no se conciben en
forma absoluta, sino que las libertades están sujetas a la ley,
la que establece los límites naturales que dimanan del hecho
real e incontrovertible individuo vive en un régimen de
interrelación.“
PRINCIPIO DE RAZONABILIDAD.
Art. 41-152- Cprg.
"Este principio establece la forma de restringir el
modo de utilizar, por parte del Estado, el principio de
limitación. Las leyes pueden restringir el ejercicio
abusivo de los derechos, pero ello debe ser hecho en
forma razonable.“
PRINCIPIO DE FUNCIONALIDAD.
ART. 141 CPRG.
"Este principio establece las condiciones de funcionamiento de la
estructura del poder en el Estado, a partir de la división de los
poderes de gobierno-tanto a nivel del aparato central del poder,
como a nivel territorial-, con el objeto de impedir la concentración
del mismo, sin que ello contradiga la conveniencia de lograr una
cooperación funcional entre ellos”
Separación, cooperación y no bloqueo entre los poderes, son las
modalidades del principio de funcionalidad en el Estado.
"Uno de los principios básicos del Estado de Derecho es el de la división
o separación de poderes en que se atribuye primordialmente al
Organismo Legislativo la función de crear leyes; al Organismo Judicial la
de aplicarlas y declarar los derechos en los casos controvertidos que se
someten a su conocimiento, y al Organismo Ejecutivo la facultad de
gobernar y administrar;
PRINCIPIO DE ESTABILIDAD.
Garantiza la estabilidad en el tiempo de la Constitución,
estableciéndose características propias para ese fin.
RIGIDEZ PARA LA REFORMA CONSTITUCIONAL. (Rígida o Flexible) al
hablar de la rigidez para reformar la Constitución, estamos hablando del
poder constituyente derivado. Ya que es la misma Constitución vigente la
que establece la posibilidad y los procedimientos para su modificación.
(art. 277-280-281-CPRG)
SU VALIDEZ, VIGENCIA Y EFECTIVIDAD: Una Constitución es válida,
es porque afirmamos que ella pertenece (existe) a determinado
ordenamiento. "La vigencia de la Constitución es el grado de probabilidad
de que ella sea aplicada por los órganos públicos en el futuro, sobre la
base de su eficiencia en el pasado y hasta el presente". "El principio de
efectividad sostiene que la obediencia de la Constitución (su eficacia),
por parte de los órganos encargados de aplicarla, es una condición sin la
cual ella dejaría de ser válida (la Constitución no existiría)".
PRINCIPIO DE ESTABILIDAD.
Garantiza la estabilidad en el tiempo de la Constitución, estableciéndose
características propias para ese fin.
ESTABLECIMIENTO DEL PROCEDIMIENTO PARA LA REFORMA DE LA
CONSTITUCIÓN. Para hacer efectivo el principio de estabilidad constitucional y
complementar su característica de rigidez para reformarla se establecen los
procedimientos a través de los cuales será posible su reforma. (art. 278-280-
CPRG)
. INSTITUCIONES Y MECANISMOS QUE LA HAGAN FLEXIBLE ANTE
EVENTOS QUE PONGAN EN PELIGRO SU CONTINUIDAD. El Estado de
Guatemala se organiza para proteger a la persona y garantizarle ejercicio
situaciones extraordinarias de sus derechos. (invasión del territorio, de
perturbación grave de la paz, de actividades contra la seguridad del Estado o
calamidad pública. El Estado podrá cesar la plena vigencia de los derechos de sus
habitantes. (ART. 138 CPRG)
OBJETO Y FUNCIÓN DEL DERECHO
CONSTITUCIONAL…
Como ciencia, su objeto de estudio serán:
Los límites al ejercicio del poder delegado;
La inclusión de valores éticos y políticos en la organización,
El funcionamiento del Estado, que orienten el ejercicio de la
función pública, para el logro de los fines de fundación del
Estado; y,
La instrumentalización de límites y valores en la Constitución, que
dotada de superioridad, reconoce los derechos fundamentales,
dotándolos de medios eficaces de protección y reparación.
LA FUNCIÓN ES ASEGURAR EL FIN POLÍTICO
. Existencia y bienestar común.
ORIGEN DEL DERECHO
CONSTITUCIONAL.
La Revolución Inglesa: Se produjo en el siglo XVII,
Consecuencia más importante fueron los documentos conocidos
como Agreement of the People (Pacto Popular) en 1647 y
especialmente el Instrument of Government (1653) que fuera
bautizado por George Jellinek "la primera y única carta
constitucional que ha tenido Inglaterra. Este último instituyó tres
órganos principales de gobierno: el Lord Protector, el Consejo y el
Parlamento Unicameral, y además mencionaba ciertos derechos
personales. Este instrumento jurídico estuvo vigente durante
cuatro años. En 1689, se sancionó el Bill of Rights, o Declaración
de Derechos que junto con la Petition of Rights de 1620 la Carta
Magna de 1215 el Act of Settlement (Acta de Establecimiento de
1701) y otros documentos, forman la parte esencial de la actual
Constitución Inorgánica británica.
ORIGEN DEL DERECHO
CONSTITUCIONAL.
La Revolución Norteamericana: 1776
Produce en primera instancia varias constituciones de los estados que formaban
la Unión, como por ejemplo la de Virginia de 1776; y luego la Federal de 1787 la
que fuera modificada en el sentido de ser completada, a través de enmiendas en
los que se enunciaron los derechos personales de los ciudadanos, tipifica la
primera Constitución moderna en el sentido habitual de este vocablo. En ella se
incluyen tres poderes: Ejecutivo, Legislativo y Judicial.
La Revolución francesa: 1789,
Estableció en primer lugar la Declaración de los Derechos del Hombre y del
Ciudadano (27 de agosto de 1,789) Y posteriormente promulgó la Constitución de
1,791. En ésta, el Poder Ejecutivo se confía al rey, el Legislativo a una Asamblea
Nacional, y el Poder Judicial a magistrados elegidos por el pueblo.
ACONTECIMIENTOS DAN INICIO A LA ELABORACIÓN, SISTEMATIZACIÓN Y
DIFERENCIACIÓN DE LAS NORMAS CONSTITUCIONALES CUYO PRINCIPAL VIRTUD ES
PRESERVAR AL INDIVIDUO DE LA AUTORIDAD PÚBLICA.
FUENTES DEL DERECHO
CONSTITUCIONAL.
FUENTE:
“SON TODAS AQUELLAS CAUSAS, HECHOS Y
FENÓMENOS QUE LO GENERAL.
“Son los diversos modos o formas mediante los
cuales se crean o se originan las normas
constitucionales”
Se clasifican en DIRECTAS (Formales) E
INDIRECTAS (Materiales)
FUENTES DIRECTAS:
Se considera fuentes directas o inmediatas a la
Constitución, las leyes institucionales y la costumbre.
FUENTE DIRECTA:
La Constitución:
documento jurídico en el cual son expuestos de manera orgánica los
principios fundamentales del ordenamiento normativo de un país.
es la más importante de las fuentes del Derecho constitucional.
Sus normas son de carácter genérico y flexible.
Sus normas son desarrolladas por la legislación reglamentaria que la
complementan.
FUENTE DIRECTA:
Las Leyes Institucionales:
Son aquellas leyes reglamentarias que desarrollan aspectos sustantivos de la
organización constitucional genérica y por imposición del propio texto
constitucional.
La legislación electoral, la regulación normativa de los partidos políticos, la ley de
Organización del Poder Judicial, la ley de Ministerios y muchas más, reglamentan
principios y declaraciones contenidas en el texto constitucional, y abarcan
aspectos fundamentales referentes a la organización de la sociedad política y de
sus instituciones básicas.
Estas disposiciones legales, son fuentes directas del Derecho constitucional,
siempre que sean concordantes con el texto constitucional y que, respetando el
principio de la supremacía constitucional, no se aparten de la Constitución,
limitándose a desarrollar o reglamentar los principios contenidos en ella.
FUENTE DIRECTA:
La costumbre:
Consiste en una conducta generalizada, constante y uniforme que adoptan los
miembros de una sociedad con el convencimiento de que ella responde a una
necesidad u obligación que es jurídicamente exigible.
Las conductas que conforman una costumbre son generalizadas cuando su práctica
es realizada por el conjunto de los individuos.
No debe tratarse de un comportamiento reservado a determinados grupos sociales
o resistido por otros, sino aceptado por la totalidad de los individuos.
La costumbre está integrada por dos elementos esenciales, uno de ellos de carácter
interno y el otro externo. El material o externo está constituido por la reiteración
generalizada en el tiempo de una conducta uniforme. El subjetivo o interno consiste
en la convicción colectiva sobre la necesidad del comportamiento adoptado como
medio idóneo para satisfacer los derechos del ejecutor y de su obligatoriedad
jurídica.
DIVISIÓN DE LA COSTUMBRE:
Las costumbres se dividen en:
costumbre interpretativa o secundum legem,
costumbre supletoria o praeter legem
costumbre modificatoria o contra legem.
La costumbre constitucional secundum legem tiene como fundamento una
disposición constitucional a la cual procura aclarar o complementar, sin
apartarse del significado que a esa disposición le acuerda una interpretación
teleológica, sistemática o dinámica del texto constitucional.
La costumbre supletoria o praeter legem es aquella cuyo contenido subsana
el silencio o la omisión de la Constitución, creando nuevas normas
constitucionales que son aplicables al caso carente de previsión en la Ley
Fundamental.
La costumbre contra legem es aquella que modifica o deroga una disposición
constitucional.
FUENTES INDIRECTAS:
La jurisprudencia:
Representada por las decisiones uniformes y constantes emanadas de
los tribunales y, en particular, de la Corte de Constitucionalidad, sobre
materias de naturaleza constitucional.
No crea normas constitucionales ni se aportan nuevos contenidos a la
Constitución, sino que son precisados los alcances y significados
atribuidos a las cláusulas contenidas en el texto constitucional,
otorgando uniformidad y estabilidad a la interpretación constitucional.
La doctrina judicial integra una interpretación constructiva de los
numerosos conceptos indeterminados que contiene la Constitución.
621 y 627 Procesal Civil. 43 Ley de amparo.
FUENTES INDIRECTAS:
La doctrina:
Compuesta por las opiniones formuladas por los juristas desde la
cátedra universitaria, el libro y cualquier medio técnico de comunicación
social, con el objeto de determinar el significado de las normas jurídicas
existentes y de proyectar nuevas disposiciones legales destinadas a
regular, con mayor eficacia, razonabilidad y justicia, las relaciones
sociales.
En materia constitucional, su ámbito se extiende tanto a la
interpretación constitucional como a la construcción teórica de nuevas
instituciones.
FUENTES INDIRECTAS:
El Derecho Comparado:
Consiste en la descripción y análisis de los ordenamientos jurídicos
fundamentales de los países extranjeros y de las organizaciones
supranacionales, con el propósito de determinar sus bondades y
defectos y de establecer las concordancias o divergencias que
presenten en su análisis comparativo con el derecho local.
EL CONSTITUCIONALISMO
GENERALIDADES.
El nacimiento del Derecho constitucional, como disciplina jurídica autónoma,
estuvo acompañado de una corriente jurídico-filosófica, al extenderse por el
mundo civilizado a partir de la Revolución francesa (1789), dio origen a los
llamados Estados de Derecho, cuya característica sobresaliente es su entera
sumisión a normas jurídicas.
El constitucionalismo busca la consolidación de un Estado cuyo gobierno y
organización se encuentren supeditados a las normas jurídicas, por ser éstas el
reflejo de la voluntad general de sus gobernados.
El constitucionalismo cierra el ciclo de la arbitrariedad gubernativa, reconoce que
el individuo y la sociedad son fines en sí mismos y trata de asegurar el
cumplimiento de esos fines mediante normas debatidas públicamente y
alquitaradas por la razón y la justicia“
El constitucionalismo ha conseguido para el hombre corriente un cierto grado de
libertad y bienestar.
DEFINICIÓN DE
CONSTITUCIONALISMO:
"El constitucionalismo es un movimiento social y político que tiende a
lograr una finalidad personalista mediante la vigencia de una especie
particular de Constitución jurídica.”
"El ordenamiento jurídico de una sociedad política mediante una
Constitución escrita, cuya supremacía significa la subordinación a sus
disposiciones de todos los actos emanados de los Poderes constituidos que
forman el gobierno ordinario .”
ASPECTOS RELEVANTES DE LAS
DEFINICIONES.
Es un movimiento sociopolítico porque sus antecedentes se remontan a
la existencia de las primeras organizaciones políticas, cuando en sus
ámbitos se vislumbró la lucha del hombre por la libertad. El
constitucionalismo es la corporización doctrinaria de la lucha
permanente del hombre por la libertad;
Movimiento que tiene una finalidad esencialmente personalista, ya que
concibe al hombre como artífice de la vida política y a la libertad y
dignidad como supremas y únicas finalidades de esa actividad;
El constitucionalismo propicia el empleo de un instrumento llamado
Constitución, en la cual se reconozcan los principios que conforman
aquella dignidad y libertad humana y se consagren las técnicas
destinadas a que no se tornen ilusorios esos principios.
DEFINICIÓN PEREIRA OROZCO.
Una tendencia sociopolítica cuyos objetivos
principales son
a) dotar a los estados de una Constitución escrita;
b) hacer valer la supremacía de dicha Constitución;
c) reconocer los derechos inherentes a la persona;
y
d) estructurar al Estado y someterlo, junto con sus
autoridades, al Derecho.
ANTECEDENTES DEL
CONSTITUCIONALISMO…
GRECIA CLÁSICA
La distinción entre un poder legislativo ordinario
(asamblea, o ecclesia) y un poder legislativo
superior, encarnado en ciertas normas de mayor
jerarquía, con la existencia de una acción, la
graphé paranomón, destinada a asegurar la
primacía de éstas.
surgió hacia el siglo XII a.de C. y terminó sobre el
año 146 a. de C.
IUSNATURALISMO…
Especialmente cristiano, que, frente a la tesis
romanista de que todo el derecho proviene del
monarca, quien se hallaba desligado de la ley,
sostuvo en cambio la primacía de las reglas supremas
(divinas o derivadas de la naturaleza humana) por
sobre el derecho del soberano, a las que él no podía
válidamente perjudicar; así como también, la
existencia de derechos humanos previos e igualmente
superiores a cualquier ley o Estado
DERECHO GERMÁNICO MEDIEVAL
especialmente en la noción del reinado de la
ley, conforme a la cual el rey está bajo Dios y
bajo la ley, porque la leyes la que hace al rey
ALTA EDAD MEDIA…
la admisión de la supremacía de ciertas
normas sobre el derecho legislado común.
CARTA MAGNA DE 1215 (Inglaterra)
considerada como el primer paso en firme del constitucionalismo
inglés,
estableció una serie de limitaciones al rey.
A través de esta los barones arrancaron a Juan Sin Tierra una serie
de derechos -estipulaciones estamentales- entre cuyas cláusulas
más relevantes podemos mencionar:
a) El establecimiento de procedimientos judiciales;
b) Nadie podrá ser detenido ni desposeído de sus bienes, ni
desterrado sin juicio previo;
c) Eximición de auxilios o impuestos por servicios de armas, sin
consentimiento del Consejo Común del Reino;
d) Se constituyó una comisión de 25 miembros, elegidos por los
varones para velar por el cumplimiento de la Carta.
EL HABEAS CORPUS ACT, 1679
(Inglaterra)
Restaurada la monarquía en 1660, en 1679 se
sanciona el Hábeas Corpus Act, según el cual nadie
podía estar detenido más de 24 horas sin ser llevado
ante un juez que decidiera sobre su situación. Se
prohibió el non bis in ídem -encarcelar a una persona
dos veces por un solo o mismo hecho-
EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL
CONSTITUCIONALISMO.
ETAPAS:
LIBERAL O CLÁSICO
SOCIAL.
NEOCONSTITUCIONALISMO.
CONSTITUCIONALISMO LIBERAL O
CLÁSICO…
Surge en Inglaterra finales siglo XVII
Es la primera etapa, definida como constitucionalismo Individualista o
liberal.
"está al servicio del tercer estado (llamado también estado llano, o
burguesía: comerciantes, industriales, profesionales, clase media alta) que, a
partir del siglo XVII, triunfa sobre el primer estado (el rey, la aristocracia) y el
segundo estado (el clero)
se traslada a América, específicamente a las colonias inglesas establecidas
en el norte del continente, y su mayor fruto es la Constitución de los Estados
Unidos de 1787.
Dicho movimiento influyó, de una forma u otra, en las nuevas constituciones
centroamericanas que se empiezan a gestar de 1821 en adelante.
DOCUMENTOS DONDE SE PLASMA
SUS IDEALES LIBERALES…
Revolución inglesa (S. XVII);
Revolución norteamericana (S. XVIII);
Revolución francesa (S. XVIII).
BASES IDEOLÓGICAS DEL
CONSTITUCIONALISMO LIBERAL…
Sustentadas en frenar el avance de otro grupo social en crecimiento: el
cuarto estado o proletariado -empleados, obreros, y campesinos, clases
medias bajas. Por lo que surgen sus bases ideologicas:
La sociedad posesiva de mercado. Una sociedad civilizada es
aquella que sustituye el apetito primitivo de destrucción de todo hombre
hacia su semejante, por el de acumulación ilimitada de riquezas. La
lucha subsiste, pero moderada y según las reglas de juego legales que
fija el Estado. Todo tiene su precio y puede venderse; justo es lo que los
individuos pacten libremente. Al Estado le toca velar por el
cumplimiento de los contratos.
BASES IDEOLÓGICAS DEL
CONSTITUCIONALISMO LIBERAL…
Derechos naturales preexistentes: La presencia de derechos
naturales previos al Estado. Éste existe, sustancialmente, para
asegurar a cada uno su propiedad (vida libertad y bienes de una
persona). Como los hombres son libres, pueden vender su trabajo.
Si esto pasa, el sirviente adquiere el derecho al salario, pero carece
de tiempo y de cultura para actuar políticamente: no es correcto,
entonces, concederle el sufragio. En definitiva, todos son
inicialmente libres e iguales, pero con el tiempo los empleados
pierden sus derechos políticos.
BASES IDEOLÓGICAS DEL
CONSTITUCIONALISMO LIBERAL…
La existencia de un orden natural para la economía y la
intervención mínima del Estado: La escuela fisiocrática francesa
(Quesnay, Legendré) añadirá la presencia de un orden natural, tal
vez de origen divino, en la economía, que la regula
armoniosamente. Los valores existentes en el mercado se
balancean armoniosamente. Los valores existentes en el mercado
se balancean espontáneamente. Bueno es, entonces, que el Estado
no se entrometa en ese terreno: laissez faire, laissez passer, que le
monde va de lui méme (dejad hacer, dejad pasar, que el mundo va
por sí solo). De aquí se deriva, obligadamente, la ley económica de
la oferta y demanda.
BASES IDEOLÓGICAS DEL
CONSTITUCIONALISMO LIBERAL…
La idea de nación y el poder constituyente: La nación como
sujeto de poder constituyente. Todo país debe tener una
Constitución, dictada por la nación. La nación se integra,
básicamente, por el tercer estado o burguesía, porque el rey y el
clero son, al lado de ese tercer estado, una minoría ínfima. La
nación es el origen de toda legalidad; ella no está sometida a nada
ni a nadie, y tiene así derecho a practicar un poder constituyente
supremo, originario. El ejercicio del poder constituyente debe
confiarse, no a representantes ordinarios, sino a los extraordinarios,
erigidos en asamblea constituyente, que debe actuar en lugar de la
nación misma, y sin estar sometida a instrucciones o mandatos.
BASES IDEOLÓGICAS DEL
CONSTITUCIONALISMO LIBERAL…
La representación política con base en la riqueza:
Para culminar la ideología individualista-posesiva se
recurre a la teoría de la representación política: no es
bueno que el pueblo gobierne por sí mismo (Montesquieu).
Lo correcto es que sean los representantes de la nación
quienes dirijan el Estado sin sujeción a mandato alguno
(doctrina del mandato libre). Para ser representante, es
usual requerir cierta cuota de riqueza, ya que se supone
que los propietarios son más responsables que los pobres
en el manejo de la cosa pública.
BASES IDEOLÓGICAS DEL
CONSTITUCIONALISMO LIBERAL…
División de los ciudadanos en categorías: Los
ciudadanos, a su turno, son divididos en dos categorías:
activos (quienes pueden votar) y pasivos (quienes carecen de
derechos electorales). Los activos son aquellos que reúnen
ciertas calidades (dinero, sexo y cultura) para sufragar. Los
pasivos -generalmente, pobres y empleados: el cuarto
estado- no pueden quejarse si se restringen o niegan sus
derechos electorales, ya que el derecho a sufragar no es un
derecho de cada uno en particular, sino de la nación en su
conjunto, la que determina, entonces, quiénes están
habilitados o inhabilitados para concurrir a las urnas.
PRINCIPIOS DEL
CONSTITUCIONALISMO LIBERAL…
Dotar a los estados de una Constitución, de preferencia escrita, en la
cual se determinarán los limites a someterse.
División de poderes (separar el ejercicio de los poderes) legislativo,
ejecutivo y judicial en diferentes titulares, para evitar la concentración
de estos poderes en unas solas manos, generalmente las del ejecutivo;
Consagrar y garantizar, a través de la Constitución, los derechos
individuales y las libertades públicas, de forma tal que unos y otras
fueran respetados por los gobernantes;
Otorgar al pueblo la titularidad de la soberanía, evitando que siguiera
siendo ostentada por una sola persona, el monarca
PRINCIPIOS DEL
CONSTITUCIONALISMO LIBERAL…
La representación política, basada en la doctrina del mandato libre,
indicaba que, los representantes de la nación son los que deberían
dirigir el Estado, sin sujeción a mandato alguno. La representación era
reservada para los que detentaran cierta cuota de riqueza;
Establecer limitaciones y controles precisos al poder de los gobernantes,
por medio del sistema de pesos y contrapesos se complementaría el
principio de división de poderes. Partiendo del enunciado de que el
poder limita al poder;
Consagrar, de modo particular, el derecho de propiedad como un
derecho natural de la persona, no sujeto a limitaciones por el
gobernante.
CONSTITUCIONALISMO SOCIAL…
continuación del clásico, donde los estados modernos van sustituyendo las
constituciones de corte liberal, mediante la incorporación de cláusulas económico-
sociales, expresando que los derechos individuales debían ser limitados en interés
de toda la sociedad.
enarbolando la bandera de un nuevo orden social que limite los excesos del
individualismo, o inclusive los destruya, surge el socialismo (con sus múltiples
versiones: sindicalismo, solidarismo, socialcristianismo, marxismo, anarquismo,
corporativismo, etcétera), como respuesta a la inoperancia del modelo liberal.
"segundo tramo del constitucionalismo -que comienza a esbozarse a mediados del
siglo XIX, para concretarse en el siglo XX- comparte ciertas características formales
del constitucionalismo inicial por ejemplo: Constitución única, orgánica, suprema
pero difiere en su contenido, ya que procura abrir (yen ciertos casos sustituir) el
juego político y económico, auspiciando constituciones no sólo en favor del tercer
estado, sino también del cuarto estado.
CONSTITUCIONES MODELOS DEL
CONSTITUCIONALISMO SOCIAL.
La Constitución de Querétaro (México, 1917), concreción de la
Revolución de 1910;
La Constitución de la República Socialista Federativa de los Soviets
(Rusia, 1918), concreción de la Revolución de octubre de 1917.
La Constitución de Weimar (Alemania, 1919), concreción de la
Revolución de 1918.
La Constitución de Querétaro
(México, 1917)
La Constitución de 1917 reunió los ideales revolucionarios del pueblo mexicano, y por su contenido
social ha sido definida como la primera Constitución social del siglo XX en el mundo.
Incluía lo referente a los derechos humanos, ya como garantías individuales.
La forma de gobierno republicana, representativa, demócrata y federal;
Se refrendó la división de poderes en Ejecutivo, Judicial y Legislativo; este último dejó de ser unicameral
para dividirse en cámaras de diputados y senadores.
El artículo 27. Se establecía que la nación tendrá en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad
privada las modalidades que dicte el interés público, así como el de regular, en beneficio social, el
aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiación, con objeto de hacer una
distribución equitativa de la riqueza pública.
El artículo 123 estableció que: Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente útil; al efecto,
se promoverán la creación de empleos y la organización social para el trabajo, conforme a la ley. Regula
aspectos relativos a: jornada máxima de trabajo (8 horas), limitación del trabajo nocturno (7 horas), el
trabaja de menores y de mujeres, establece el descanso semanal, define y protege el salario mínimo,
contempla la igualdad en el salario, obliga al patrono a responsabilizarse por accidentes laborales y
enfermedades profesionales. Además, es la primera Constitución en reconocer el derecho de huelga y
el derecho patronal al cierre (Lock-out)
La Constitución de la República Socialista
Federativa de los Soviets (Rusia, 1918).
Instaura un nuevo régimen político, económico e ideológico, basado en la
dictadura del proletariado y el establecimiento progresivo del socialismo.
Con ese fin nacionaliza la propiedad sobre la tierra, separa a la Iglesia del
Estado y concede autodeterminación a las distintas nacionalidades que
conformaban el antiguo imperio ruso. Además, postuló un Estado
uniclasista y unipartidocrático.
Link: https://www.google.com/search?q=revoluci
%C3%B3n+rusa+resumen&sca_esv=593797509&rlz=1C1UUXU_esGT991G
T991&tbm=vid&source=lnms&sa=X&ved=2ahUKEwiiptG2zq2DAxVpl2oFH
TH2AaoQ_AUoAnoECAEQBA&biw=1366&bih=633&dpr=1#fpstate=ive&vld
=cid:9413f0b9,vid:vi-E85mB880,st:0
La Constitución de Weimar
(Alemania, 1919).
Respetó algunos de los logros demandados por la revolución, entre ellos:
seguros sociales, jornada laboral de ocho horas, elección de consejos de
empresas con participación directa de los obreros, el derecho al voto de las
mujeres, y reconoce por primera vez que los hombres y las mujeres son
iguales en derechos y obligaciones.
En su Artículo 154 establece que el uso de la propiedad debe basarse en
interés general; el Artículo 155 asegura a todo alemán una habitación sana
y a todas las familias numerosas un patrimonio de familia, proporcionando
una vivienda, el deber de todo propietario de cultivar y explotar el suelo,
indica que las plusvalías del suelo que no sean debidas al trabajo
pertenecen a la colectividad y en su Artículo 161 impone el seguro social.
Mediante la misma se instaura un sistema republicano de Gobierno de
carácter democrático y parlamentario.
BASES IDEOLÓGICAS DEL
CONSTITUCIONALISMO SOCIAL…
Concepto positivo de libertad La libertad, para ser considerada como
tal, debe implicar la posibilidad real de su ejercicio. El derecho a la
propiedad, que bajo esta nueva concepción, no sólo implica la libertad
de adquirirla sino a su vez el que los ciudadanos posean los medios para
ello.
Concepto sustancial de la igualdad Este implica la intervención del
Estado para evitar desigualdades profundas en el seno de la sociedad.
Participación política Incorpora la idea de democracia participativa a
la democracia representativa, otorgándole mayor participación a la
ciudadanía, la cual no se limita a la simple elección de autoridades sino
que conlleva la intervención en decisiones políticas y económicas de
trascendencia social.
BASES IDEOLÓGICAS DEL
CONSTITUCIONALISMO SOCIAL…
Dignificación -ética y política- del trabajo y de los trabajadores
Reconoce la importancia del cuarto estado dentro de la sociedad,
estableciendo el trabaja como un derecho-deber. Se reconoce el derecho
a organizarse y a la huelga de los trabajadores. Además, al ser los
trabajadores una clase social y reconocerse el sufragio universal, éstos
adquieren un estatus político, impensable en el constitucionalismo
liberal.
Función social de la propiedad Con esta base se elimina la
concepción exclusiva y tan defendida de la propiedad privada como un
derecho inalienable. Ahora, la propiedad privada que cumple o pueda
cumplir fines sociales debe satisfacer dichos fines anteponiéndolos al
interés particular.
BASES IDEOLÓGICAS DEL
CONSTITUCIONALISMO SOCIAL…
La dignidad de la vida, meta gubernativa No basta con que el Estado
garantice el derecho a la vida; ésta debe conllevar el acceso a la satisfacción
de necesidades básicas como salud, vivienda, educación, etcétera. Se salta del
Estado gendarme al Estado de bienestar. En este último el Estado no abandona
a su suerte a sus habitantes, sino asume la obligación de garantizarles una
vida digna.
La solidaridad como deber jurídico Esencialmente establece la prevalencia
del interés social sobre el particular. Todos los individuos poseen derechos, pero
éstos encuentran su límite en los derechos de los demás.
Justicia social. Busca proteger o tutelar a los menos favorecidos nivelándolos
en pro del bien común.
Intervención estatal El Estado debe pasar de un estado pasivo a uno
interventor. Así, el papel del Estado es decisivo en los aspectos social y
económico. El proteccionismo, el intervencionismo, la economía dirigida y la
planificación, son consecuencias posibles de tal actitud.
PRINCIPIOS DEL
CONSTITUCIONALISMO SOCIAL..
Establecimiento de un orden económico distinto Mayor tutelaridad
sobre los sectores sociales mayoritarios y sus derechos. Protección de los
trabajadores, el salario, la seguridad social, limitación de jornadas,
descansos y vacaciones, el acceso a la salud; acogen los llamados
derechos sociales o de segunda generación.
Función social de la propiedad. si bien se reconoce dicho derecho, éste
ya no es considerado absoluto, pudiendo ser limitado por la función que la
propiedad pueda tener para la sociedad.
Intervencionismo del Estado en la economía abandona la idea del
laissez faire laissez passer. Interviniendo en la vida económica al regular la
actividad empresarial pública y privada, señalando los fines de la economía
y creando normas protectoras de los trabajadores.
PRINCIPIOS DEL
CONSTITUCIONALISMO SOCIAL..
La prevalencia del interés general sobre el particular. Se abandona
el principio de considerar a la persona como el centro de la sociedad -
individualismo-. Ahora la persona y sus derechos son protegidos en el
entendido de que éstos deben responder y velar por la protección del
interés de la colectividad.
La protección al derecho del trabajo Con el surgimiento del
denominado cuarto estado (los trabajadores), contienen un catálogo de
derechos denominados mínimos atinentes al trabajo y su protección.
Dentro de algunas instituciones que protegen el derecho al trabajo
encontramos: el derecho a la libertad sindical; el derecho a la huelga; la
protección al salario; la limitación de las jornadas de trabajo; la estabilidad
laboral, etcétera.
PRINCIPIOS DEL
CONSTITUCIONALISMO SOCIAL..
La garantía de seguridad social Establece la necesaria intervención del
Estado y su obligación de proporcionar seguridad social a sus habitantes.
En "la protección que la sociedad proporciona a sus miembros, mediante
una serie de medidas públicas, contra las privaciones económicas y
sociales que de otra manera derivarían en la desaparición o de una fuerte
reducción de sus ingresos como consecuencia de enfermedad, maternidad,
accidente de trabajo o enfermedad profesional, desempleo, invalidez, vejez
y muerte; y también la protección en forma de asistencia médica y de
ayuda a las familias con hijos.
Ampliación del catálogo de los derechos y deberes políticos Amplía
el catálogo de derechos y deberes políticos de los ciudadanos, indicando,
entre otros, el deber de resguardar los intereses de la nación, defender y
cumplir la Constitución, sufragar y prestar servicio militar, el respeto de los
derechos y libertades de los demás, propiciando mayor participación
popular en la adopción de decisiones estatales.
HISTORIA DEL DERECHO
CONSTITUCIONAL
Esta foto de Autor desconocido está bajo licencia CC BY-SA-NC
TEORÍA DE LA CONSTITUCIÓN.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE
GUATEMALA
DERECHOS HUMANOS
Esta foto de Autor desconocido está bajo licencia CC BY-NC