DERECHO PROCESAL AGRARIO

DOCENTE: LIC. ANGEL GABRIEL CABRERA DELGADILLO

GRUPO: DEE5A

CENTRO DE ESTUDIOS UNIVERSITARIOS VIZCAYA DE LAS AMERICAS

De acuerdo con el Diccionario Jurídico Mexicano, el derecho procesal es: “el conjunto
de disposiciones que regulan la sucesión concatenada de los actos jurídicos realizados
por el juez, las partes y otros sujetos procesales, con el objeto de resolver las
controversias que se suscitan con la aplicación de las normas del derecho sustantivo”.

Según Rafael de Pina, el derecho procesal es: la disciplina que tiene por objeto el
estudio del sistema de las instituciones mediante las cuales el Estado cumple una de
sus funciones características, es decir, la función jurisdiccional.

QUE ES LA FUNCIÓN JURISDICCIONAL.

Es el acto mediante el cual se define, se crea, la norma jurídica individualizada que
debe prevalecer ante el conflicto de derecho planteado a los órganos del Estado.
 DERECHO PROCESAL AGRARIO

Conjunto de normas jurídicas, tendentes a regular la actividad de los

órganos jurisdiccionales competentes, a efecto de resolver una
controversia en materia agraria, puesta a su consideración por los sujetos
agrarios individuales, colectivos o particulares, para determinar la
titularidad de un derecho.
El titulo decimo de la Ley Agraria se describe el juicio
agrario, el cual se complementa con las disposiciones del
Código Federal de Procedimientos Civiles, de aplicación
supletoria en aquellos casos en que no están
suficientemente regulados (Art. 167 LA).

De lo que se trata, es de permitir que las normas que rigen

al proceso agrario, tomadas del Código Federal, sean
congruentes con la naturaleza de dicho proceso y con los
objetivos que este pretende alcanzar.
 CONCEPTO DE JURISDICCIÓN

Se concibe como la potestad conferida por el Estado a determinados órganos

para resolver, mediante sentencia, las cuestiones litigiosas que les sean
sometidas y hacer cumplir sus propias resoluciones.

Los encargados de decir el derecho, dentro del ámbito agrario, por disposición
de la fracción XIX del articulo 27 constitucional, son los tribunales agrarios,
divididos en Tribunal Superior Agrario, con sede en la Ciudad de México y
Tribunales Unitarios Agrarios, distribuidos en el territorio nacional.
LA COMPETENCIA
Dentro de la función jurisdiccional se halla la competencia, como una limitación en las
facultades impuestas a los órganos del Estado, sea judicial, administrativa o legislativa.
En el ámbito jurisdiccional, la competencia la hay en formas diversas: así puede ser por ámbito
federal o local, por materia, instancia o grado, por cuantía o por territorio.

Por materia: En materia agraria, la potestad para conocer, dirimir y resolver las controversias
se ha otorgado a los tribunales agrarios, según la fracción XIX del articulo 27 constitucional.
Ahí se establece que son de jurisdicción federal todas las cuestiones que por limites de
terrenos ejidales y comunales, cualquiera que sea el origen de estos, se hallen pendientes o se
susciten entre dos o más núcleos de población, así como los relacionados con la tenencia de
la tierra de los ejidos y comunidades, para lo cual y, en general, para la administración de
justicia agraria, la ley instituyo los tribunales agrarios, a los que doto de autonomía y plena
jurisdicción.
De esta manera, la competencia de dichos tribunales se circunscribe a todo el territorio
nacional, para conocer de los asuntos de naturaleza agraria.
Por grado: Al Tribunal Superior Agrario le compete conocer acerca de los
asuntos a que se refieren los artículos 198 de la Ley Agraria y 9 de la Ley
Orgánica de los Tribunales Agrarios, es decir, los recursos de revisión
interpuestos en contra de sentencias dictadas por los tribunales agrarios en
juicios que versen sobre los siguientes asuntos:
1. Conflictos de limites de tierras suscitadas entres dos o más núcleos de
población ejidales o comunales, o concernientes a limites de tierras de uno o
varios núcleos de población con uno o varios pequeños propietarios,
sociedades o asociaciones.
2. Restitución de tierras de núcleos de población ejidal o comunal.
3. Nulidad contra resoluciones emitidas por autoridades agrarias.
Competencia territorial: La competencia territorial se surte en todo el territorio nacional
a favor del Tribunal Superior Agrario, para conocer en primera instancia y a través de la
facultad de atracción de aquellos juicios que por sus características especiales deban ser
resueltos por dicho Tribunal, así como en general aquellos a que se refiere el articulo 9
de la Ley Orgánica de los Tribunales Agrarios.
La competencia territorial otorgada a los tribunales unitarios agrarios se circunscribe a
los “distritos de impartición de justicia agraria”, conforme al articulo 5 del LOTA, el cual
precisa que el territorio de la Republica se dividirá en distritos, cuyos límites territoriales
determinará el Tribunal Superior Agrario, que podrá modificarlos en cualquier tiempo.
Asimismo, señala dicho artículo que para cada uno de los referidos distritos habrá el
numero de tribunales unitarios que determine el propio tribunal Superior. Estos distritos
pueden abarcar uno, dos o mas estados de la República, o bien en un Estado puede
haber dos o más Tribunales Unitarios Agrarios.
Por cuantía: Los tribunales unitarios agrarios no tienen una competencia de
mínima o máxima cuantía, por lo que no hay tal distinción al respecto.
 CONCEPTOS DEL DERECHO PROCESAL AGRARIO

LAS PARTES

 Se denomina parte a las personas que adquieren los derechos y

obligaciones que nacen de una determinada relación jurídica que ellos
crean.
 Cuando asume la posición activa se le domina acreedor, y es deudor,
cuando asume la posición pasiva.
 En la relación procesal, el concepto de parte presupone la existencia de
una contienda, de un litigio, en el que las partes que intervienen alegan
cada cual su derecho.
 En el proceso se denomina: actor y demandado; el primero es el sujeto de
la pretensión deducida en la demanda y el segundo es aquel a quien se le
exige el cumplimiento de la obligación que se aduce en la demanda.
 DEMANDA

Es el acto fundamental con el que la parte actora inicia el ejercicio

de la acción y plantea concretamente su pretensión ante el
Juzgador.

PREVENCIÓN EN MATERIA AGRARIA.

Acuerdo del Tribunal Agrario dirigido y notificado al promovente, a
fin de que subsane alguno de los requisitos legales o
irregularidades detectadas en su escrito inicial de demanda, para
que la solvente dentro del término de ocho días (Art. 181 L.A).
 CONTESTACIÓN DE DEMANDA
Es el acto por el cual el demandado en juicio responde a las pretensiones
solicitadas por el actor, ya sea negándolas, confirmándolas u oponiendo
excepciones.

LA RECONVENCIÓN (ART. 182 L.A)

 Es la facultas que la ley concede al demandado para presentar a su vez otra

demanda en contra del actor o demandante, exigiéndole contraprestaciones
distintas que pueden formar parte de la controversia.

 A la reconvención se le reconoce jurídicamente también con el termino común

de contrademanda.
 LA PRUEBA
 Es la obtención del sercioramiento del juzgador acerca de los hechos
discutidos y discutibles, cuyo esclarecimiento resulte necesario para la
resolución del conflicto sometido a proceso. En este sentido, la prueba es
la verificación o confirmación de las afirmaciones expresadas por las
partes.

 En el procedimiento agrario procederá y será admisibles toda clase de

prueba que no sean contrarias a la ley (Art. 186 de L.A.).

 Las partes asumirán la carga de la prueba de los hechos constitutivos de

sus pretensiones (art. 187 de L.A).
 EMPLAZAMIENTO (Art. 171 L.A)

Es el acto procedimental que da a conocer al demandado la existencia de una demanda

en su contra, y así enterarle de la petición o reclamación del actor y la oportunidad de
contestarla dentro del plazo que la Ley señala.

NOTIFICACIÓN

Acto mediante el cual se hace del conocimiento de los interesados una resolución judicial
o administrativa, con el objeto de que se cumpla un acto procesal.

CADUCIDAD

Es la extinción anticipada del debido proceso a la inactividad procesal o a la falta de

promoción por parte del actor durante un periodo de cuatro meses (Art. 190 L.A).
 JUICIO AGRARIO

DEFINICIÓN: El artículo 163 de la Ley Agraria define lo que es el juicio

agrario; señala que es aquel que tiene por objeto “sustanciar, dirimir y resolver
las controversias que se susciten con motivo de la aplicación de las
disposiciones contenidas en esta ley”; por otra parte, el artículo segundo del
mismo ordenamiento legal dispone que “En lo no previsto en esta Ley, se
aplicará supletoriamente la legislación civil federal y, en su caso, mercantil,
según la materia de que se trate”.
 INTERÉS JURÍDICO
Esta figura procesal está contenida en el art. 1 del Código Federal de Procedimientos
Civiles y consiste en que sólo puede iniciar un procedimiento judicial o intervenir en él quien
tenga interés en que la autoridad judicial declare o constituya un derecho o imponga una
condena, y quien tenga el interés contrario.

PERSONALIDAD
El segundo párrafo del art. 1 del Código Federal de Procedimientos Civiles contiene esta
figura procesal al señalar que los interesados jurídicos actuarán en el juicio por sí mismos o
por conducto de sus representantes o apoderados, en los términos de la ley y que, en
cualquier caso, los efectos procesales serán los mismos, salvo prevención en contrario.
 LEGITIMACIÓN

Respecto a la legitimación, se divide tanto en activa y pasiva como en el proceso y en la

causa.

 Legitimación procesal activa es la aptitud de poder ejercitar el interés jurídico, es decir,

acudir al juicio como actor.

 Legitimación procesal pasiva es la facultad de acudir a un juicio a defender un derecho

que esté en pugna. En otras palabras, es poder acudir a defender un interés legítimo.

 Legitimación en la causa es el derecho comprobado en un juicio que le corresponde a

una de las partes, es decir, el derecho que le corresponde sólo a una de las partes en
litigio o a quien se le concede la razón.
 LAS MEDIDAS PRECAUTORIAS O CAUTELARES

 Son las determinaciones que formula el juzgador con el propósito de

conservar el objeto material del litigio, a fin de evitar que la sentencia que
se dicte sea de imposible ejecución u ocasione un daño difícilmente
reparable.

 Las providencias precautorias suelen dividirse en prejudiciales, cuando

se intentan antes de iniciar el juicio, y judiciales, cuando se solicitan una
vez iniciado el juicio.
 LA SUSPENSIÓN DEL ACTO DE AUTORIDAD EN MATERIA
AGRARIA

 El objeto primordial de la suspensión del acto reclamado es mantener la

materia del juicio agrario, impidiendo que el acto que lo motivó, de
consumarse, convierta en irreparable la violación jurídica cometida por la
autoridad agraria.

 En tal forma, esta institución jurídica es un medio por el cual el órgano

jurisdiccional competente ordena la paralización temporal del acto
reclamado, haciendo cesar o impidiendo el inicio de sus consecuencias o
efectos, hasta en tanto se resuelva en definitiva el asunto planteado.
 Los medios de comunicación procesal
Los medios de comunicación entre el juzgador y los particulares pueden ser por
estrados o personal.

Las notificaciones serán personales, conforme al art. 309 del Código Federal de
Procedimientos Civiles

La notificación personal comprende las siguientes formas:

 La notificación en estricto sentido, que se limita a dar a conocer una

resolución judicial.
 El emplazamiento, que supone la fijación de un plazo para comparecer
(contestar la demanda dentro del plazo).
 La citación, que implica un llamamiento para concurrir a la presencia judicial en
lugar, día y hora determinados (para que se presente en el término señalado).
 El requerimiento, que contiene una intimación judicial para que una persona
haga o deje de hacer alguna cosa
Existen, en cuanto a su finalidad procesal, diversos tipos de
notificaciones, que son los ya indicados; es decir, la notificación simple,
el emplazamiento, el requerimiento y la citación. Tales medios pueden
realizarse de las maneras siguientes:

a) Con la persona buscada. La notificación se ejecutará de esta

manera cuando el notificador tiene frente a sí a la persona interesada
y le informa sobre la providencia dada por el tribunal.

b) Por cédula. La cédula se entrega cuando por cualquier circunstancia

no se encuentra al sujeto que debe ser notificado (no se deberá dejar
citatorio al interesado para que espere al notificador, sino que se le
notificará por cédula entregando ésta a los parientes, domésticos o
empleados del interesado o a cualquier persona que habite en ese
domicilio conforme al art. 172 de la Ley Agraria).
c) Por boletín judicial. Todas aquellas notificaciones que no tengan señalada
en la ley una forma especial de realizarse, se harán por medio del Boletín
Judicial. El art. 9, fracc. V de la Ley Orgánica de los Tribunales Agrarios
dispone que la jurisprudencia que establezca el Tribunal Superior Agrario será
obligatoria para los tribunales unitarios a partir de su publicación en el Boletín
Judicial Agrario, que también es un medio de difusión de las resoluciones que
dicten.

d) Por edictos. Procede la notificación por edictos en los supuestos

siguientes:

1) Cuando se trate de personas inciertas, como sería en un apeo o deslinde

de un ejido y donde se busque a un colindante.

2) Cuando se trate de personas cuyo domicilio se ignora, ya sea para

emplazar, citar o notificar, caso en el que se deberá seguir con los trámites
y solemnidades a que se refiere el art. 173 de la Ley Agraria
 LAS EXCEPCIONES
Éstas constituyen la oposición a las prestaciones reclamadas por el actor y su efecto es
dilatar el juicio o ponerle fin al mismo. Las primeras se llaman excepciones dilatorias y
las segundas, perentorias. Entre las excepciones procesales acordes con la materia
agraria tenemos entre otras:

1 La incompetencia; Facultad que permite al juez analizar de oficio, antes de entrar al

conocimiento de un litigio, si procede o no a su tramitación, a efecto de determinar si
resulta incompetente, para lo cual deberá emitir la declaración respectiva y se abstendrá
de cualquier actuación en cuanto a la resolución del asunto. Es la falta de jurisdicción de
un juez para conocer de una determinada causa; la incompetencia del juez o Tribunal se
presenta cuando pretende conocer de un juicio para el cual no es competente (Art. 168 y
169 LA).

Artículo 168.- Cuando el tribunal, al recibir la demanda o en cualquier estado del procedimiento
agrario, se percate de que el litigio o asunto no litigioso no es de su competencia, en razón de
corresponder a tribunal de diversa jurisdicción o competencia por razón de la materia, del grado o
de territorio, suspenderá de plano el procedimiento y remitirá lo actuado al tribunal competente. Lo
actuado por el tribunal incompetente será nulo, salvo cuando se trate de incompetencia por razón
del territorio.
2. La litispendencia; Hace referencia al periodo en el que existe un juicio
pendiente de ser finalizado por sentencia definitiva y firme.
El propósito es prevenir al juzgador de un juicio diverso tramitado ante el
mismo o por otra autoridad que puede alterar el resultado del juicio que se
encuentra en etapa conclusiva y el efecto será la nulificación del segundo
juicio, con entera independencia del iniciado con anterioridad.
3. La conexidad de la causa; tiene por objeto la remisión de los autos del juicio en
que esta se opone, al juzgado que previno y conoció primero de la causa conexa (o
del propio tribunal), para que se acumulen ambos juicios y se tramite como uno,
decidiendo en una sola sentencia.

Esta se presenta ante la existencia de dos o mas procesos, de manera tal que la
resolución que se llegara a emitir en uno de ellos pudiera influir en los otros, motivo
por el cual es conveniente que los juicios respectivos se sometan a un mismo tribunal
y en una misma causa, para así evitar la posibilidad de que se pronuncien sentencias
contradictorias, de ahí que los juicios deben ser acumulados.

Si se declara procedente la conexidad, su efecto será la acumulación de los autos con

el fin de que se tramiten juntos y se resuelvan los juicios en una sola sentencia.

La Ley Agraria establece que la conexidad sólo procede cuando se trate de juicios que
se sigan ante el mismo Tribunal y se resolverá una vez promovida, sin necesidad de
audiencia especial ni otra actuación. (art. 192 L.A).
4. La falta de personalidad del actor o del demandado, o la falta de
capacidad del actor; la personalidad es un presupuesto procesal que consiste
en la función o papel que se desempeña en un procedimiento, ya como actor,
demandado, representante, apoderado, mandatario, etc., lo cual se debe dejar
acreditado desde la primera actuación que se practique.

Sin embargo, el Art. 335 del Código Federal de Procedimientos Civiles precisa
que cuando una excepción se funde en la falta de personalidad o en cualquier
defecto procesal que pueda subsanarse, para encauzar legalmente el desarrollo
del proceso el interesado podrá corregirlo en cualquier estado del juicio.
5. La falta de cumplimiento del plazo, o de la condición a que esté
sujeta la obligación; en las excepciones de falta de cumplimiento del plazo
o de la condición a que este sujeta la obligación, el orden, la división y la
excusión, si se allana la contraria, se declararan procedentes de plano. De
no ser así, dichas excepciones se resolverán en sentencia; de declararse
procedente, su efecto será dejar a salvo el derecho, para que se haga valer
cuando cambien las circunstancias que afectan su ejercicio.
6. La improcedencia de la vía; cuando se declare la improcedencia de la
vía, su efecto será continuar el procedimiento para el tramite del juicio en
la vía que se considere procedente, declarando la validez de lo actuado
sin perjuicio de la obligación del juez para regularizar el procedimiento.
7. La cosa juzgada; la cosa juzgada se da cuando en un asunto anterior
se ventilo el juicio y ha causado estado por sentencia definitiva. Para que
sea el caso se requiere la totalidad de los siguientes elementos:
1. Identidad de personas.
2. Identidad de cosas.
3. Identidad de acciones y la causa a pedir.
8. Las demás a las que les den ese carácter las leyes
 DESDE EL PUNTO DE VISTA DE SU FUNCIÓN EN EL PROCESO
 Las resoluciones pueden ser interlocutorias o definitivas. Las interlocutorias,
resuelven una situación incidental dentro del proceso.

 Las sentencias definitivas resuelven el fondo de una controversia sometida a

debate, de manera vinculativa para las partes poniendo fin al proceso.

SENTENCIAS DICTADAS A VERDAD SABIDA

En materia agraria, las sentencias de los tribunales agrarios se dictarán a verdad

sabida sin necesidad de sujetarse a reglas sobre estimación de las pruebas, sino
apreciando los hechos y los documentos según los tribunales lo estimen debido
en conciencia, fundando y motivando sus resoluciones, según establece el art.
189 de la Ley Agraria
 OTROS CONCEPTOS:
Actor. Es la persona que ejercita acción procesal mediante la interposición de la
demanda ante un órgano jurisdiccional. También al actor se le llama demandante.
En materia agraria, el actor puede presentar su demanda por escrito o por simple
comparecencia, en este supuesto se requiere a la PA para que coadyuve en su
formulación e interposición ante los Tribunales Agrarios. (LA arts. 170, 182, y
“Juicio agrario”.)
Actuario. Funcionario judicial adscrito a un juzgado o Tribunal, encargado de
realizar las notificaciones de los acuerdos y resoluciones, así como de otras
diligencias, de acuerdo con la normatividad que establece sus funciones.
La ley de la materia establece que, dentro del juicio agrario, el secretario del
Tribunal o el actuario efectuará el emplazamiento al demandado en el lugar que
designe el actor.
Acuerdo de radicación (auto de admisión). Acto procesal mediante el cual
el juez que conoce admite una demanda a trámite y ordena inicie el juicio o
procedimiento correspondiente. En materia agraria, el magistrado ordena la
radicación del juicio si la demanda cumple con los requisitos establecidos en
la ley.
Caducidad. conclusión de un procedimiento jurisdiccional sin resolver el
fondo del asunto, por inactividad procesal de las partes. En los juicios
agrarios, la inactividad procesal o la falta de promoción del actor durante el
plazo de cuatro meses producirá la caducidad.
Carga de la prueba. Se define como la obligación que tienen las partes de probar en
el proceso los hechos o actos en que fundan sus derechos o pretensiones, para
obtener una sentencia favorable.

Contumacia. También llamada rebeldía, en el derecho procesal es la reiterada

actitud de no atender un mandato de una autoridad judicial; es la situación producida
de no realizar el acto procesal respecto del cual existe la carga de la prueba.

Demandado. Persona contra la cual se endereza una demanda judicial, exigiéndole

alguna cosa o prestación determinada.
Desistimiento. Acto procesal mediante el cual se manifiesta el propósito de
abandonar una instancia o de no continuar el ejercicio de una acción, la
reclamación de un derecho o la realización de cualquier otro trámite, en un
procedimiento iniciado.

Diferir. - En el juicio agrario, es procedente se difiera la audiencia de ley cuando

fuere necesario esperar alguna persona a quien se hubiere llamado al
procedimiento o para conceder tiempo a los peritos que hayan de emitir dictamen, o
por cualquier otra circunstancia que así lo exija a juicio del magistrado del tribunal
agrario.
Diligencia para mejor proveer. - Actos procesales del juzgador, realizados de oficios
para completar su información sobre los hechos o actos alegados por las partes, que
a su entender no hayan quedado suficientemente esclarecidos por medio de las
pruebas aportadas.

Prescripción. Medio de adquirir bienes o liberarse de obligaciones mediante el

transcurso del tiempo, conforme a las condiciones establecidas por la ley.

Rebeldía. Situación personal en que queda el demandado cuando no comparezca en

forma, en fecha o en el plazo señalado en la citación o emplazamiento.

Sustanciar. Conducir un asunto o juicio por vía procesal hasta ponerlo en estado de
sentencia. Tramitar un juicio.