Unidad II. Ejecución de penas.

Disposiciones de la Ley Nacional

24.660 y 12.256. Régimen de aplicabilidad. El sistema progresivo.
Asistencia y tratamiento penitenciario. Regímenes de la ley 12.256.
Facultades del Juez de Ejecución. Régimen abierto. Salidas transitorias.
Libertad asistida. El Sistema de Ejecución Penal.

Nociones básicas de Derecho Penal

y Procesal Penal.
Prof. Ornella Sgriletti
 LEY 12.256 CAP.I
AMBITO Y ORGANOS DE APLICACION

 ART. 1°: «La asistencia de los procesados, la

asistencia y/o tratamiento de los procesados que
adhieran al “Programa de Trabajo y Educación” y la
asistencia y/o tratamiento de los condenados a
penas privativas o restrictivas de la libertad y/u otras
medidas de seguridad, de tratamiento o de otro tipo
dispuestas por la autoridad competente…»
 LEY 12.256 CAP.II
FINES Y MEDIOS
 ART. 4°: El fin último de la presente Ley
es la adecuada inserción social de los
procesados y condenados a través de la
asistencia o tratamiento y control.
 LEY 12.256 TITULO PRIMERO
CAPITULO I
Regímenes de asistencia y/o tratamiento

 ART. 6: El régimen de procesados, caracterizado por la

asistencia, se efectivizará a través de dos modalidades:
atenuada y estricta.
 El régimen de condenados, caracterizado por la
asistencia y/o el tratamiento, comprenderá los
regímenes abierto, semi abierto y cerrado, los que
serán de utilización alternativa y no necesariamente
secuencial.
 LEY 12.256
DERECHOS
 ART. 9: Los procesados y condenados gozarán
básicamente de los siguientes derechos:
 1) Atención y tratamiento integral para la salud.
 2) Convivencia en un medio que satisfaga condiciones
de salubridad e higiene.
 3) Vestimenta apropiada que no deberá ser en modo
alguno degradante o humillante.
 4) Alimentación que cuantitativa y cualitativamente
sea suficiente para el mantenimiento de la salud.
 LEY 12.256
DERECHOS
 5) Comunicación con el exterior a través de:
 a) Visitas de familiares y demás personas que establezca la
reglamentación. Envío y recepción de correspondencia y
comunicaciones telefónicas a su costa.
 b) Lectura de diarios, revistas, libros y otros medios de información
social permitidos. Las condiciones en que los procesados y
condenados podrán participar en emisiones radiales, televisivas,
conferencias y otros medios, deberán ser previamente establecidas
por el servicio penitenciario y su participación expresamente
autorizada por el Juez competente.
 6) Educación, trabajo, descanso y goce de tiempo libre.
 7) Ejercicio libre de culto religioso.
 LEY 12.256
DERECHOS
 8) Ilustración sobre las particularidades y reglas disciplinarias dentro del
régimen en el que se lo ha incluido, para lo cual se le deberá informar amplia
y personalmente, entregándosele una cartilla explicativa al momento de su
ingreso a cada modalidad.

 9) Asesoramiento legal sobre cualquier procedimiento que resulte de la

aplicación de la presente y que lo involucre.

 10) Peticionar, ante las autoridades del establecimiento, en debida forma.

 LEY 12.256
DERECHOS

 ART. 10: El Juez de Ejecución o Juez competente

garantizará el cumplimiento de las normas
constitucionales, los tratados internacionales
ratificados por la República Argentina y los
derechos de quienes se encuentren bajo
jurisdicción del Servicio Penitenciario.
LEY 12.256
CAPITULO III
PROGRAMA DE ASISTENCIA Y/O TRATAMIENTO
 ART. 30: Convivencia.
 ART. 31: Educación.
 ART. 34:Trabajo.
 ART. 40: Tiempo Libre.
 ART. 41: Asistencia psicosocial.
 ART. 42: Disciplina.
 ART. 45: Prohibiciones.
 ART. 46: Faltas ( leves, medias y graves)
 Normas de Trato
 - La persona condenada alojada en instituciones previstas en esta ley, se
denominará interno y será llamado por su nombre y apellido.
 - El número de internos debe estar preestablecido y no se lo excederá a fin de
asegurar un adecuado alojamiento.
 - Todos los locales estarán siempre en buen estado de conservación. Su
ventilación, iluminación, calefacción y dimensiones guardarán relación con su
destino y los factores climáticos.
 - Se debe asegurar el bienestar psicofisico del interno.
 - Aseo personal: como el aseo personal del interno es obligatorio debe haber
instalaciones sanitarias adecuadas para dicha higiene. El interno debe ayudar a
conservar el establecimiento limpio. Se le dará a cada interno ropa y comida.
 - Personal penitenciario: no puede usar la fuerza en el trato a los internos
(excepto en casos de fuga, evasión, tentativas o resistencia por la fuerza a una
orden) y si está en contacto directo con los internos no puede estar armado.
 - Disciplina: el interno debe acatar las normas de conducta que, para posibilitar
una ordenada convivencia, en su propio beneficio y para promover su reinserción
social, determinen esta ley y los reglamentos que se dicten.
 - Conducta y concepto: el interno será calificado de acuerdo a su conducta dentro
del establecimiento y en base a ello será la frecuencia de las visitas, la
participación en actividades recreativas, la progresividad del régimen (dar salidas
transitorias, semilibertad, libertad condicional, libertad asistida, conmutación de
pena).
 - Recompensas: los actos del interno que demuestren buena conducta, espíritu de
trabajo, voluntad en el aprendizaje y sentido de responsabilidad en el
comportamiento personal y en las actividades organizadas del establecimiento,
serán recompensados.
 - Trabajo: es un derecho y un deber del interno, es base del tratamiento y tiene
positiva incidencia en su formación. No se impondrá como castigo ni será
denigrante, ni forzado, procurará formar, capacitar, mejorar los hábitos laborales
del interno para desempeñarse en la vida libre. Lo podrá utilizar para:
 a) indemnizar los daños y perjuicios causados por el delito que no satisficiera con
otros recursos,
 b) aportar alimentos según el código civil;
 c) formar un fondo propio, que se le entregara a su salida.
 - Educación: desde que ingresa se le asegura al interno el ejercicio de su derecho
de aprender, adoptándose las medidas necesarias para mantener, fomentar y
mejorar su educación e instrucción. Se impartirá enseñanza obligatoria a los
internos analfabetos y a quienes no hubiesen alcanzado el nivel mínimo fijado por
la ley.
 - Asistencia médica: el interno tiene derecho a la salud, a que se le de oportuna
asistencia médica sin interferir ningún tratamiento (los estudios, tratamientos y
medicamentos serán dados gratuitamente).
 - Asistencia espiritual: el interno tiene derecho a que se respete y garantice su
libertad de conciencia y de religión y se le facilite la atención espiritual que
requiera.
 - Relaciones familiares y sociales: el interno tiene derecho a comunicarse
periódicamente, en forma oral o escrita, con su familia, amigos, curadores y
abogados, representantes de organismos oficiales e instituciones privadas con
personería jurídica que se interesen por su reinserción social. Se respetará la
privacidad de esas comunicaciones, sin otras restricciones que las dispuestas por
juez competente.
 - Asistencia social: las relaciones del interno con su familia, que fueren
convenientes para ambos y compatibles con su tratamiento, deberán ser
facilitadas y estimuladas. Se le prestará asistencia moral y material a su familia, a
cargo de órganos o personal especializado.
 - Asistencia pospenitenciaria: egresados y liberados gozarán de protección y
asistencia social, moral y material pospenitenciaria a cargo de un patronato de
liberados o de una institución de asistencia pospenitenciaria con fines específicos
y personeria jurídica, procurando que no sufra menoscabo su dignidad, ni se
ponga de manifiesto su condición. Se atenderá a su ubicación social y a su
alojamiento, a la obtención de trabajo, a la provisión de vestimenta adecuada y de
recursos suficientes, si no los tuviese, para solventar la crisis del egreso y de
pasaje para trasladarse al lugar de la República donde fije su residencia.
 LEY 12.256
REGIMEN SEMIABIERTO CAP.V
(Características )

 ART.132: El régimen semiabierto que comprende las

modalidades amplia y limitada se caracteriza por la
aplicación de programas que, permitiendo un adecuado
nivel de autogestión por parte de los internos, facilite su
interacción dentro de los límites propuestos por el
Servicio Penitenciario.
 LEY 12.256
REGIMEN SEMIABIERTO CAP.V
(Modalidades)
 Art. 133:La modalidad amplia albergará a aquellos internos cuyas
características personales permitan que sus respectivos programas de
tratamiento se desarrollen no sólo en el establecimiento sino también
en sus zonas aledañas con mínimos recaudos de control.
 ART. 134: La modalidad limitada estará destinada a aquellos internos
que, evidenciando un grado suficiente de adaptación institucional, sean
beneficiarios de programas de tratamiento caracterizados por el
ejercicio de distintos grados de autocontrol, desarrollados dentro de los
límites del área de seguridad de la dependencia que los alberga.
 LEY 12.256
REGIMEN CERRADO CAP.VI
(Características)
 ART. 148: El régimen cerrado es un sistema de
seguridad estricto que comprende las
modalidades moderada y severa, caracterizado
por la existencia de normas de control, dentro
de un ámbito de seguridad que permita la
instrumentación de los programas de
tratamiento para aquellos internos que fueran
incorporados al mismo.
 LEY 12.256
REGIMEN CERRADO CAP.VI
(Modalidades)
 ART. 149: La modalidad moderada está destinada a aquellos
internos que a pesar de las dificultades en el manejo de los
impulsos requieran un menor control. El tratamiento se
efectivizará mediante la implementación simultánea de
técnicas individuales y/o de pequeños grupos.
 ART. 150: La modalidad severa se caracteriza por el
predominio del tratamiento individual, siendo indicada para
aquellos internos en los que se evidencien manifestaciones
de conductas de alta peligrosidad y serias dificultades de
convivencia, con riesgo inmediato para sí o para terceros y
para la seguridad del establecimiento
 Ejecución de la pena privativa de la libertad Ley
24.660
 Finalidad de la ejecución de la pena privativa de libertad:
su fin es que el condenado adquiera la capacidad de
comprender y respetar la ley, procurando su adecuada
reinserción y apoyo social, a través de los medios de
tratamiento interdisciplinario usados por el régimen
penitenciario.
 Forma de ejecución: las penas deben ejecutarse sin tratos
crueles ni discriminación de ningún tipo (raza, sexo,
idioma, religion, ideologia, condición social), y sólo habrá
diferencias resultantes de un tratamiento individualizado.
 Progresividad del régimen penitenciario:
 a) Período de observación: se le realiza al condenado un estudio médico,
psicológico y social y un diagnóstico e historia criminológica, actualizable
durante la ejecución de la pena. En este período se clasifica al interno
según su adaptabilidad y en base a ello se establece a que sección debe
ser destinado, por cuanto tiempo y qué tratamiento se le aplicará.
 b) Periodo de tratamiento: el tratamiento se aplica en fases que se irán
atenuando según la evolución (hasta podrá ser trasladado, el interno, a
otro tipo de establecimiento).
 c) Período de prueba: durante este período se lo incorpora a una sección
diferente y se le pueden otorgar salidas transitorias (régimen de
semilibertad) las cuales serán de 12, 24 o 72 horas según el motivo (ej: ir
a cursar, trabajar) y el nivel de confianza adoptado (bajo palabra de
honor). Estas salidas no interrumpen la ejecución de la pena. Requisitos
para obtener las salidas:
 1) Estar comprendido en alguno de estos tiempos mínimos de ejecución:
 - Pena temporal (sin la accesoria del art. 52 CP): mitad de la condena;
 - Penas perpetuas (sin la accesoria del art. 52 CP): 15 anos;
 - Accesoria del art. 52 CP, cumplida la pena: 3 años.
 2) No tener causa abierta donde interese su detención u otra condena
pendiente.
 3) Tener conducta ejemplar durante su internación y un concepto
favorable sobre su evolución, que avale el efecto beneficioso que las
salidas puedan tener para el futuro personal, familiar y social del
condenado.
 d) Periodo de libertad condicional.
 Programa de prelibertad: entre 60 y 90 dias antes del tiempo mínimo
exigible para la concesión de la libertad condicional o de la libertad
asistida, el condenado deberá participar de un programa intensivo de
preparación para su retorno a la vida libre.
 LEY 12.256
REGIMEN ABIERTO CAP.IV

 ART. 119: El régimen abierto se caracterizará por la

aplicación exclusiva de programas que impliquen
autogestión para aquéllos que hubieren sido incluidos en el
mismo. (ART. 100)
 ART. 121: Las dependencias propias del régimen abierto
tendrán características habitacionales que garanticen un
nivel adecuado de privacidad, careciendo de las siguientes
medidas de seguridad: guardia armada uniformada, muros
perimetrales, rejas u otras formas de contención.
 LEY 12.256
REGIMEN ABIERTO

 ART. 100: El Juez de Ejecución o Juez competente autorizará

el ingreso al régimen abierto y las salidas transitorias de los
condenados previo el asesoramiento de la Junta de
Selección, en base a la evaluación criminológica favorable.
(…)no podrá otorgarse el beneficio del ingreso al régimen
abierto y las salidas transitorias a aquellos condenados por
los siguientes delitos:
 LEY 12.256
REGIMEN ABIERTO
 1) Homicidio agravado (artículo 80 del Código Penal).
 2) Delitos contra la integridad sexual (Título 3 del Código Penal).
 3) Privación ilegal de la libertad coactiva seguida de muerte
(artículo 142 bis último párrafo, del Código Penal).
 4) Tortura seguida de muerte (artículo 144 tercero inciso 2) del
Código Penal).
 5) Homicidio en ocasión de robo (artículo 165 del Código Penal).
 6) Incendio y otros estragos seguidos de muerte (artículo 186
inciso 5) del Código Penal).
 Situaciones especiales:
 1- Detención domiciliaria: el Juez de ejecución, o juez competente, puede ordenar
que cumplan la pena impuesta en arresto domiciliario determinados: ya sean
enfermos que el hecho de estar encarcelados les impida recuperarse o tratar su
enfermedad y no deban ir a un hospital; aquellos que padezcan una enfermedad
incurable en periodo terminal; discapacitados cuando la privación de la libertad
en la cárcel sea inadecuada por su condición recibiendo un trato indigno,
inhumano o cruel: mayores de 70 años, mujer embarazada: madre de un niño
menor de 5 años o de un discapacitado a su cargo. En el caso de los detenidos
enfermos o discapacitados la decisión del juez deberá fundarse en informes
médico, psicológico y social.
 2.- Prisión discontinua: el condenado permanece en la institución por fracciones
de al menos 36 horas, pudiendo ausentarse por 24 hs cada 2 meses.
 3.- Semidetención: el condenado permanece en la institución el tiempo que no
cumple con sus obligaciones familiares, laborales o educativas (la detención
puede ser de día o de noche).
 Libertad asistida: la libertad asistida permitirá al condenado (sin la accesoria del
artículo 52 del CP), el egreso anticipado y su reintegro al medio libre, 6 meses
antes del agotamiento de la pena temporal.