1973: Creación del Instituto Peruano de Seguridad
Social (IPSS)
En 1973, bajo el gobierno militar de Juan Velasco Alvarado,
se creó el Instituto Peruano de Seguridad Social (IPSS)
mediante la Ley N.º 19755. Este instituto centralizó las
prestaciones de salud y seguridad social para los
trabajadores formales del sector público y privado,
sentando las bases para la cobertura de salud ocupacional
y otros beneficios. La creación del IPSS representó un paso
importante hacia la consolidación de la seguridad social
en el Perú.
1973: D.S del 16 de agosto N°034-73-EM DCM.
Reglamento de Bienestar y Seguridad Minera.
Su objetivo es promover y mantener el más alto grado de
bienestar físico, mental y social de los trabajadores mineros-
metalúrgicos.
Convenio Simón Rodriguez, 26 de octubre, haciendo referencia
a los fines y medios del sistema de administración del trabajo y
sanciona entre sus propósitos centrales “promover la justicia
social” y el “mejoramiento de las condiciones y medio ambiente
de trabajo”, estipula que ministros de trabajo corresponde la
función de proteger el cumplimiento de las normas de higiene y
seguridad ocupacional y del control del ambiente de trabajo.
1974: La Reforma Agraria
1. Redistribución de la Tierra y Cooperativas Agrarias
Además de la redistribución de la tierra, las cooperativas debían velar
por el bienestar de sus miembros, promoviendo un entorno de trabajo
más seguro y condiciones laborales más justas.
2. Protección de los Derechos Laborales de los Trabajadores Agrícolas
Entre estos derechos, se establecieron medidas de protección para la
seguridad y salud en el trabajo, incluyendo mejoras en la infraestructura
agrícola y el acceso a servicios básicos de salud. Además, se estipulaba que
los trabajadores debían recibir condiciones de trabajo adecuadas, descansos
y otros beneficios sociales, marcando un avance en comparación con las
condiciones anteriores, en las que predominaban largas jornadas y entornos
de trabajo inseguros.
3. Condiciones de Trabajo y Seguridad Laboral en las Cooperativas
las cooperativas impulsaron un sentido de responsabilidad colectiva para
mejorar las condiciones laborales. Esto incluía el mantenimiento y el uso
de herramientas y maquinarias seguras, la construcción de viviendas para
los trabajadores y medidas para reducir riesgos ocupacionales en
actividades como el uso de pesticidas y la cosecha.
4. Impulso a la Salud Ocupacional en Zonas Rurales
Aunque el enfoque principal de la reforma no era la salud, el hecho de que
los trabajadores pasaran a ser parte de cooperativas permitió un acceso
más organizado a servicios de salud. Algunas cooperativas crearon clínicas
y servicios de salud básica
5. Impacto Socioeconómico y Cambios en la Legislación Laboral Rural
La ley también sirvió como base para futuras regulaciones en seguridad
y salud en el trabajo, creando un marco de protección que, aunque
inicial, sentó precedentes para el trabajo rural.
6. Legado
Aunque la Reforma Agraria no fue un programa específicamente de
seguridad y salud laboral, estableció las bases para la mejora de las
condiciones de trabajo en el sector agrario
1974: Ley General de Industrias
En 1974, el gobierno militar promulgó la Ley General de
Industrias, la cual buscaba regular y proteger los
derechos de los trabajadores en la industria peruana.
Aunque esta ley estaba más enfocada en fomentar la
industrialización del país, también incluía disposiciones
sobre condiciones de trabajo y medidas de seguridad,
aspectos clave para la salud ocupacional.
• 1975: Enfoque de Salud en el Trabajo
En este período, con la influencia de organismos internacionales como la
Organización Internacional del Trabajo (OIT) y la Organización Mundial de la Salud
(OMS), se comenzó a introducir en el Perú un enfoque más sistemático hacia la
salud ocupacional, enfatizando la prevención de riesgos laborales en sectores de
alta exposición, como minería, construcción y manufactura
• 1976: Creación del Ministerio de Salud
Aunque el Ministerio de Salud existía previamente, en 1976 el gobierno
reestructuró su rol y funciones, fortaleciendo su capacidad para supervisar la salud
pública y la salud ocupacional. A través del Ministerio de Salud, se promovieron las
inspecciones laborales y la supervisión de condiciones de trabajo, con una
atención especial a sectores de alto riesgo.
• 1978: Constitución de 1979 y Derechos Laborales
La Constitución de 1979 introdujo mejoras significativas en términos de derechos
laborales y de protección a los trabajadores. Estableció derechos relacionados con
la seguridad social, condiciones de trabajo dignas y el derecho a la salud, los
cuales beneficiaron directamente la salud ocupacional. Esta constitución también
influyó en el desarrollo de leyes y normativas en los años siguientes, buscando
mayor protección para los trabajadores.
• 1979: Inicio de la Reforma Sindical y Laboral
Durante este tiempo, se permitió una mayor
participación de sindicatos y la negociación colectiva, lo
cual favoreció las demandas de mejores condiciones de
trabajo. Esto impactó en la salud ocupacional, ya que
las demandas de los sindicatos incluían mejorar las
condiciones de seguridad y salud en el trabajo, así
como la protección contra enfermedades laborales.
