Teoría de estado

LIC. FIDEL BARBA

LIC. GUILLERMO HIDALGO
 TEORÍA DEL ESTADO
• El objeto central de la Teoría del Estado es el estudio
del conjunto de instituciones estatales, normas y
procedimientos a través de las cuales se manifiesta el
poder publico.
ESTADO

TERRITORIO

POBLACIÓN

ORDEN JURÍDICO ESTABLECIDO

Se advierte la presencia del Estado en la vida social a través de
diversas manifestaciones: Gobierno, Autoridad, Orden Publico,
Orden Jurídico.

Y es que vivir dentro del estado absorbe a los hombres, son suyos
antes de que sea de ellos es un esfuerzo en caminado a realizar la
interpretación racional de los fenómenos políticos.
El Estado es una sociedad humana establecida en el territorio que le
corresponde, estructurada y regida por un orden publico.

Como hizo mención el Rey Sol Luis XIV a quien suele atribuirse la
frase: el Estado soy yo.
Los anarquistas sostienen que el Estado no tiene que existir.
Cicerón definía el Estado como aquella muchedumbre humana
unida por el derecho y la utilidad. Kant, por su parte, definía el
estado como la «muchedumbre unida por las leyes jurídicas».
Agustín de Hipona, afirmaba que el fin del Estado es la justicia, la
justicia es caridad y como la caridad es de Dios el Estado pertenece
a Dios. De esta manera se legitimaba la subordinación de la
autoridades civiles a las eclesiásticas con fundamento en leyes
divinas y eclesiásticas. Por su parte Platón en su obra la Republica,
enuncia la idea del bien común, como finalidad del estado.

El Estado da leyes positivas como el derecho a votar y ser votados lo cual

aparece en nuestra constitución en el articulo 35° así mismo hace
mención de la rectoría del mismo en el 25°, 26° y 29°. El derecho político
es el conjunto de normas que se refieren al Estado, recoge la realidad
política del Estado.

Disciplinas Políticas vinculadas al Estado. La Ética, la Política, la Moral, la

Filosofía de la Historia, la Economía Política, la Sociología Política, la
Geografía Política. El Derecho es el conjunto de normas Éticas humanadas
por un órgano competente
 Funciones
de la ciencia
política

La Diferentes
Realidad Concepcio
del Estado nes
Teoría del
Estado en
México

Disciplinas Los
que estudian
el Fenómeno Hechos
Político Políticos
La Ciencia Política solamente puede cumplir la función de Ciencia si
ofrece una descripción, interpretación y critica del fenómeno Político
llamado Estado. Con Sócrates, Platón y Aristóteles nace la Ciencia
Política Critica. Con el Dogmatismo Ingenuo arribo la filosofía
cristiana en la cual la iglesia trataba de explicar los hechos políticos
y la biblia era considerada como autoridad suprema. El Dogmatismo
Critico a partir del siglo XIII con Tomas de Aquino busca los
fundamentos racionales de las verdades contenidas en los textos
cristianos. El Dogmatismo Racionalista ignorado las verdades
religiosas se toma todo lo sustentado en la razón y sus
representantes son Descartes y culminado con Kant y los grandes
Filósofos Idealistas Alemanes del siglo XIX. El pensamiento Político
siguió la corriente de estas influencias y culmino con la Revolución
Francesa de 1789.
Comprender al Estado como Fin Ultimo así nació el Estado Totalitario; el
Fascismo y el Nacional Socialismo utilizaron la situación racial con valor
máximo; el socialismo, en cambio, coloco la situación clasista como valor
absoluto que beneficiaba con su corte clásico a la orden proletaria. La tarea
de la Ciencia Política es encontrar esas verdades sustanciales inmutables
como la Naturaleza Humana, La Sociedad Humana, La Autoridad y El Orden
Normativo, El Bien Común, Constantes Raciales, Geográficas, etc.

¿Qué es un hecho Político? El hecho Político es una realidad, es algo que

existe en el mundo, del ser con vigencia objetiva. Los hechos Políticos han
existido desde la aparición del hombre sobre la tierra, y seguirán mientras
subsista o que se deriva de la naturaleza humana. El hecho Político se
caracteriza, además por la presencia en el núcleo social de un fenómeno
de poder, que distingue entre gobernantes y gobernados, poderosos y
sometidos. El Estado aunque no es el único hecho político, si es el mas
importante. Antes que el Estado modernos, existieron hechos sociales y
políticos que no se le asemejan. La polis griega y las savitas romanas, y
los regímenes feudales por ejemplo, constituyeron hechos políticos que
explican fenómenos diferentes al del Estado Moderno. En el Estado
Moderno en cambio, permea la idea de que los grupos sociales se
constituyen con el fin de lograr un bien común erigiendo al Estado; en esas
intenciones se justifican la existencia de partidos políticos, grupos políticos,
poderes constitucionales.
La Relación entre Estado y
Derecho

Hans Kelsen, quien afirmaba que el Estado no es mas que «El

sistema del Orden Jurídico Vigente». El método Jurídico es para
conocer normas del mismo tipo, es decir la realidad normativa del
Estado; en tanto que con el método sociológico solo podremos
conocer hechos sociológicos, que no tienen ingrediente Jurídico,
y que, por ende, no son estatales. Kelsen afirma que el Estado
no es si no el sistema de derecho vigente, denomina
personalidad jurídica del Estado a una síntesis del conjunto de
normas que regulan la conducta de los hombres. El Estado es la
personificación metafórica del Orden Jurídico Positivo.
Elementos constitutivos del estado
Finalidad del estado
• Los hombres del Estado (producto de la cultura) tienen propósitos y
realizan fines. Deciden agruparse y realizar la convivencia social por
medio de las instituciones políticas.

• El interés general y el bien común

• Es decir los fines objetivos del Estado son los apropiados a su existir,
coexistir y subsistir. El bien público (constitución)
Autoridad y poder público
• La autoridad y el poder público son necesarios para el funcionamiento
de grupos sociales, por lo que se requiere de un orden y del
establecimiento de reglas que permitan la convivencia humana.
• i.e. un centro de poder que irradia su acción en diversas direcciones,
tales como, la religión, la economía, la cultura, e incluso la moda
• Es dar órdenes en todo lo que se relaciona con el bien público -> la
convivencia humana, la que se traduce en el ejercicio del poder.
• Es la capacidad jurídica que poseen los tres poderes del Estado para
ejercer en forma eficaz, mediante la coactividad, las acciones y los
cometidos que les son conferidos por la Constitución o Ley
fundamental de un Estado.

• Se requiere una autoridad que coordine la actividad económica, el

respeto a los derechos de los gobernados, vigile el cumplimiento de
las obligaciones.
Administración y gobierno
• Estas órdenes constituyen la administración y se establecen a través de
preceptos jurídicos, que regulan las relaciones entre particulares, de los
órganos del poder público y las que se van a dar entre los gobernantes y los
gobernados.

• El Gobierno opera los fines, el ejercicio de su autoridad a través de una

estructura, de una organización que esta prescrita en la ley fundamental y
en las leyes reglamentarias.

• La actividad de la administración se dirige hacia las cosas, y el gobierno se

relaciona directamente a las personas.
Caracteres esenciales del estado
• La personalidad jurídica del Estado representa el orden jurídico total,
el que personificado, constituye la voluntad colectiva o la persona
colectiva compleja.
• Cuando se habla de soberanía, se está hablando de de un poder
soberano, es decir, autónomo por excelencia, la que equivale a ser el
poder de mayor alcance, el poder que está por encima de todos los
poderes sociales.
• Estado como sociedad políticamente organizada se identifica con el
Derecho toda vez que aquel representa una comunidad constituida
por un orden coercitivo, es decir, positivo, formal y jurídico
La organización de estado
Funciones fundamentales de estado

• Función legislativa, para formular las normas jurídicas necesarias para

regular las relaciones entre particulares, entre los órganos del poder
público, y las de los gobernantes y los gobernados.
• Función jurisdiccional, para tutelar el ordenamiento jurídico y aplicar
las leyes a casos concretos.
• Función administrativa o función gubernamental, para promover la
satisfacción de las necesidades de los ciudadanos, y fomentar el
bienestar y el progreso de la colectividad
Origen y justificación del estado
• Existen tres teorías para explicar el origen del estado:
• a) La Teológica, la cual afirma que el Estado es creado por Dios, por lo
tanto es sobrenatural.
• b) La del Pacto Social, misma que señala que el Estado es una
creación humana, que es obra de la voluntad de los hombres.
• c) La histórica, la cual determina un origen histórico el Estado,
derivado de la vida misma de los hombres, como consecuencia de un
proceso real y positivo. También se le conoce como Teoría histórica o
sociológica.
Justificación del estado
• ¿el porqué de la existencia del Estado, con su poder coercitivo, con el sometimiento de la
voluntad del individuo a la de otro, con el sacrificio del hombre por la comunidad?

• Las que buscan su apoyo en una necesidad física. Es la teoría de la fuerza, que se encuentra en el
Leviatán, que asegura que en el estado de naturaleza no tiene más límite el Derecho de cada
individuo, que su fuerza.

• Las que encuentran ese apoyo en la moral. Tratan de justificar la existencia del estado, a partir de
una necesidad moral de los hombres para proteger los valores y el ordenamiento de la ética

• Fundamentación psicológica a la existencia del Estado. Son las que hacen descansar la
legitimidad del poder político en las tendencias o impulsos innatos del ser humano, que lo llevan
a formar la sociedad y el Estado. La existencia del estado es derivada de la propia realidad del
hombre.
Teorías jurídicas de justificación del
estado

• La Teoría Patriarcal, que considera al estado como una institución del derecho
de familia o teoría patriarcal.

• La Teoría Patrimonial, que ubica al Estado como una institución de derecho

patrimonial

• Las que estiman que el Estado es una institución del Derecho de los contratos.
A partir del contrato que es una figura jurídica que consiste en el acuerdo de
dos o más voluntades, para que se produzcan derechos y obligaciones.
Conceptos doctrinarios de la
justificación del estado
• En esta doctrina de Thomas Hobbes el contrato que origina el estado,
se celebra entre los futuros gobernados, no interviene el poder, que
surge como consecuencia de este pacto. Quienes hacen el contrato
son los individuos, y la comunidad social. El soberano es una
consecuencia de la celebración del contrato, y sus poderes son
ilimitados, su autoridad es plena e indiscutible, es el Leviathán.
Los fines de estado
• Existen dos tendencias fundamentales para explicar los fines, según
Groppali:
• 1. La que sostiene que el fin del estado es la conservación y el
bienestar de los individuos, la cual coloca a la organización política al
servicio exclusivo de los individuos. Es la conservación de los derechos
naturales del hombre.
• 2. La que afirma que el estado es el fin y los individuos el medio.
Consiste en la subordinación total de los individuos a la organización
política. Es la raíz de los estados totalitarios. Se niega la existencia de
los derechos naturales en los hombres
Formación, modificación y extinción
de los estados
Formación de gobierno y estado
• Son dos las órdenes en la formación de los estados:
• Primera.- Aquella en la que el estado surge de manera directa, que es
la Formación Primaria, originaria o fundación.
• Segunda.- La formación secundaria o transformación.
• Esta formación puede darse a partir de la necesidad de varios estados
de formar uno solo, como resulta ser el caso de México; o derivado de
la posibilidad de constituir varios estados, a partir de la disgregación
del gran estado, como sucediera en la Unión de Repúblicas Socialistas
Soviéticas
• Estado Simple o unitario, es aquel en el que la soberanía se ejercita
directamente sobre un mismo pueblo, que se encuentra en un mismo
territorio. Son únicos los poderes para todo el estado.
• b) Estado compuesto, complejo o Federal o Confederado, es el
formado de una o de otra manera por la unión de dos o más Estados.
Constituido por otros estados o que comprende dentro de sí, como
elementos
Crisis del estado el liberalismo
• Al no poderse utilizar ninguna de las antiguas formas de Estado,
porque no se consideran adecuadas para realizar los fines específicos
de la comunidad política, es cuando se puede hacer referencia a la
crisis del estado.
• Causando:
• Pérdida de la confianza en las ideas y las concepciones políticas que
sostienen el tipo histórico de estado.
• La modificación de las condiciones sociológicas.
• Evolución de las doctrinas políticas
Las características de un estado
liberal son las siguientes:
• a) Tiene una Constitución que regula al poder y a la libertad
• b) Existe una repartición y equilibrio entre los poderes.
• c) Cuenta con un gobierno representativo, que es producto de la
participación de los ciudadanos en los asuntos públicos.
• d) Garantiza un régimen de igualdad legal, que evita el abuso.
• e) Cuenta con una opinión pública fortalecida y que actúa para regular
la actividad del estado.
• f) Posee un sistema de recursos para hacer posible la responsabilidad
de cada órgano del poder público. Un orden jurídico al que sujetan
todos los actos del Estado, bajo el principio de legalidad.
Organizaciones políticas totalitarias
• Ante el fracaso de los estados liberales, se promueve una nueva forma
de Estado, con una intervención activa para remediar los grandes males
ocasionados por este sistema -ESTADO SOCIALISTA-
• A partir de la lucha de clases, que entraña el reclamo de los que menos
tienen en lo económico, contra los que más tienen, se crea el terreno
propicio para la doctrina socialista que postula la intervención del
Estado para dar fin a la injusticia.
• La característica principal del Estado Socialista en sus más diversas
expresiones: la soviética, la cubana o la venezolana, está relacionada
con la organización de la economía, es decir, que el estado funcione
como el propietario de los medios de producción.
ESTADO FASCISTA
• Es creado por Benito Mussolini en Italia, y se autoproclama como
sustituto del estado liberal. Es intrínsecamente más justo, porque
siempre es verdad que la justicia constituye el fundamento de los
Estados.
• Para el fascismo, es el Estado es un absoluto respecto del cual los
individuos y los grupos son relativos, en el Estado fascista, la forma
más apta y potente de personalidad, es la fuerza, pero del espíritu, la
cual resume toda la forma de vida moral e intelectual del hombre.
• La frase celebre de Mussolini: “Todo en el Estado; nada contra el
Estado; nada fuera del Estado”.
ESTADO NACIONAL – SOCIALISTA
• En la práctica es el Estado Nacional – Socialista, el que representa la
más importante expresión de un estado totalitario, en el que el Jefe del
Gobierno asume todo el poder político en nombre del Estado y lo
convierte en un Estado centralizado autoritario y totalitario.
• El pueblo adquiere, en el Estado Nacional – Socialista, significa una
noción de carácter étnico: la unidad de la raza aria. Todos individuos de
una misma sangre, que tienen los mismos rasgos hereditarios físicos y
psíquicos.
• El conductor del Estado Nazi, como se le conoce popularmente, era el
caudillo o jefe supremo, el Führer, encargado de ejercer el poder en
forma autoritaria y totalitaria.
• Nada hay con relación al bien común, cuando solamente busca el bien
de la raza aria;
• los hombres solamente interesan al estado en la medida en que
tienen un cuerpo sano y con determinadas características raciales;
• el absolutismo del Führer se contradice con la división de poderes. En
definitiva el orden jurídico depende de la voluntad del Führer
Regímenes políticos autoritarios
• La experiencia que se viviera en México hasta el año 2000, de alguna
manera revelaba esta relación con el corporativismo. Un partido
hegemónico como el Partido Revolucionario Institucional, había
conseguido, al organizar los corporativos campesinos, obreros, y en el
sector popular incluir a los comerciantes, profesionistas y hasta los
militares en retiro.
• Los gobernantes no se van renovando por el sufragio universal, sino
como resultado del apoyo del llamado sufragio orgánico, esto es, la
emisión del voto a través de las corporaciones u organizaciones.
SUPERACIÓN DE LA CRISIS DEL
ESTADO POR LA DEMOCRACIA
• Por momentos los sistemas políticos parecen rebasados por los
acontecimientos de carácter económico
• Los modelos de Estado que fueron probados en toda su intensidad,
como el liberal y el socialista, está demostrado que no lograron
cumplir con los fines del Estado, ni con el bien común, ni han servido
como garantes de las libertades del hombre.
Propuesta
• Se ha convertido en urgente llevar a cabo una revisión de las
estructuras del estado Liberal, para así, poder encontrar las
respuestas necesarias para hacer realidad un estado en el que exista
armonía entre el ejercicio del poder y las libertades, un ambiente
propicio para la pluralidad y la diversidad, que se sustente en la
participación ciudadana, que respete las libertades constitucionales y
actúe en base al estricto principio de legalidad.