Elementos preventivos
del Programa Interno
de Protección Civil
(PIPC)
Gest ión Int egr al de Riesgos
ETAPA
S
Programa Interno de Protección Civil
Propósito del Programa Interno establecido en la LGPC: Mitigar los riesgos
previamente identificados, así como definir acciones preventivas y de
respuesta.
Esquema de planeación
Identificación Acciones
Mitigación Respuesta
de Riesgos Preventivas
PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
OBJETIVO
Establecer las acciones preventivas y de auxilio
destinadas a salvaguardar la integridad física de los
empleados y de las personas que concurren a las
instalaciones y proteger los bienes e información
vital, ante la ocurrencia de una calamidad.
Programa Interno de Protección Civil
De las obligaciones establecidas en la Ley General de Protección Civil
• Artículo 2. Definición
• Artículo 4. Prioridades de las políticas públicas
• Artículo 11. Registro para ejercer la actividad
• Artículo 21. Unidad Interna de Protección Civil, primera instancia de
actuación
• Artículo 39. Propósito del Programa Interno
• Artículo 40. Alcance y sujetos obligados
De las obligaciones establecidas en el Reglamento de la Ley General
de Protección Civil
• Artículo 74. Criterios que atiende el programa interno
• Artículo 75. Formalidad de su presentación por escrito
• Artículo 76. Contenido y Especificaciones
• Artículo 77. Promoción de la CNPC para la verificación a cargo de las
Unidades de Protección Civil y las Unidades Internas
• Artículo 78. Unidades Internas responsables del programa interno y
sus
protocolos de respuesta y atención a emergencias
• Artículo 79. Seguimiento y mejora del programa interno
Pr o gr ama in t er n o de
Es prinstrumento
un ot ección de planeación ycivil
se implementa en cada uno de los
inmuebles correspondientes, con el fin de establecer las acciones preventivas
y de auxilio, así como de proteger a las instalaciones, bienes e información
vital, ante la ocurrencia de una calamidad
Art. 2 de la Ley General de PC
Fracción XLI
Pr o gr ama in t er n o de
pr ot ección civil
Art. 39 de la Ley
General de PC
El Programa Interno de Protección
Civil se lleva a cabo en cada uno de
los inmuebles para mitigar los
riesgos previamente identificados
Par a la im plem ent ación del
Progr am a Interno de Protección Civil
cada instancia deberá crear una
estructura organizacional específica
denominada Unidad Interna de
Protección Civil
Para el caso de las unidades
hospitalarias, en consideración los
lineamientos establecidos en el
Programa Hospital Seguro
PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
Art. 40 de la Ley General de PC
Los inmuebles e instalaciones fijas y
móviles de las dependencias, entidades,
instituciones, organismos, industrias o
empresas pertenecientes a los
sectores público,privado y social.
Dicho programa deberá ser elaborado,
actualizado, operado y vigilado por la
Unidad Interna de Protección Civil, la
que podrá ser asesorada por una
persona física o moral que cuente
con el registro actualizado
correspondiente,de acuerdo con lo
que se establece en el artículo 11 de
esta Ley.
PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
Art. 40 de la Ley General de PC
Los particulares que por su
uso y destino concentren o
reciban una afluencia masiva
de personas, están obligadas
a contar con una unidad
interna de protección civil y
elaborar un programa interno,
en los términos que
establezca esta Ley y su
reglamento, sin perjuicio de
lo señalado en los
respectivos ordenamientos
locales.
PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
Artículo 74 del RLGPC
Señala que los PIPC pueden atender a alguno o varios de
los siguientes criterios:
Aforo y ocupación.
Vulnerabilidad
física.
Carga de fuego, entendido como la magnitud del
Riesgo de incendio que posee un inmueble o
instalación.
Cantidad de sustancias peligrosas.
Condiciones físicas de accesibilidad de los servicios de
rescate y salvamento.
Tiempo de respuesta de los servicios de rescate y
salvamento.
Daños a terceros.
Condiciones del
entorno.
ESTRUCTURA DEL PROGRAM A
IN TERN O
Plan Operativo para la Plan de Continuidad de
Implementación del Plan de Operaciones
programa interno Contingenci
ACCIONES DE ACCIONES DE ACCIONES DE as
PREVENCIÓN AUXILIO RECUPERACIÓN Fundamento legal
Organizació Evaluación Evaluación inicial
Procedimientos
n de de de
riesgos de cada Propósito
Calendario emergencia Daños puestode
de
actividad
es
Vuelta a trabajo Funciones criticas o
la
Directorios e normalida
esenciales
Inventarios d
Identificación de
Valoración del Sedes alternas
riesgos
y riesgo
evaluación
Líneas de sucesión
Señalizació o cadena de
n Medidas y acciones
Mantenimiento mando
preventivo
y autoprotde
correctivo ección
Medidas y equipos Requerimientos mínimos
de
seguridad
Equipos de Difusión y socialización Interoperabilidad de
identificación las
Capacitació comunicaciones
n Artículo 76. El contenido y las
Difusión Protección y respaldo de
ón
y
concientizaci de los Programas Internos de Protección
especificaciones la información y base de
Ejercicios y Simulacros Civil
son los datosActivación del plan
siguientes:
PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN
Art. 76 Reglamento de la Ley General de Protección Civil.
V. Evaluación del Programa Interno de Protección Civil para
asegurar su eficacia y operatividad en situaciones de
Emergencia, para lo cual se realizarán ejercicios de Simulacro,
con distintas hipótesis de Riesgo y con la periodicidad
mínima que fije el propio programa y, en todo caso, al menos
dos veces al año;
VI. La realización de Simulacros tendrá como
objetivos la
verificación y comprobación de:
a) La eficacia de la organización de respuesta
ante una Emergencia;
b) La capacitación del personal adscrito a la organización de
respuesta;
c) El entrenamiento de todo el personal de la actividad en la
respuesta frente a una Emergencia;
VII. Los Simulacros implicarán la activación total o
parcial de las acciones contenidas en los
procedimientos de Emergencia, planes de
contingencia y plan de Continuidad de Operaciones
contenidos en el Programa Interno de Protección
ESTRUCTURA DEL PROGRAM A
IN TERN O
Plan Operativo para la Plan de Continuidad de
Implementación del Plan de Operaciones
programa interno Contingenci
ACCIONES DE ACCIONES DE ACCIONES DE as
PREVENCIÓN AUXILIO RECUPERACIÓN Fundamento legal
Organizació Evaluación Evaluación inicial
Procedimientos
n de de de
riesgos de cada Propósito
Calendario emergencia Daños puestode
de
actividad
es
Vuelta a trabajo Funciones criticas o
la
Directorios e normalida
esenciales
Inventarios d
Identificación de
Valoración del Sedes alternas
riesgos
y riesgo
evaluación
Líneas de sucesión
Señalizació o cadena de
n Medidas y acciones
Mantenimiento mando
preventivo
y autoprotde
correctivo ección
Medidas y equipos Requerimientos mínimos
de
seguridad
Equipos de Difusión y cializació Interoperabilidad de
identificación so n las
Capacitación comunicaciones
Difusión y Protección y respaldo de
concientizaci
ón
la información y base de
Ejercicios y Simulacros datosActivación del plan
Un id ad In t er n a de Pr ot ección
Civil
Es el órgano normativo y operativo, cuyo ámbito de acción se
circunscribe a las instalaciones de una institución, dependencia o
entidad perteneciente a los sectores público privado o social, que
tiene la responsabilidad de desarrollar y dirigir las acciones de
protección civil, así como elaborar, implementar y coordinal el
Programa Interno correspondiente.
RESPON SABILI D AD
CIVIL
DAÑOS/PÉRDIDAS RESPONSABILIDAD
Responsabilidad civil.
Obligación que tiene una persona de compensar los
daños y perjuicios causados a otra, por una
conducta cont raria a la ley o debido a un r iesgo
creado .
RESPON SABILI DAD
CIVIL
• Población
UPC Vínculo Obligacional • Bienes
• Entorno
Obligación de indemnizar
por la responsabilidad civil
de éstas circunstancias Contrato de
Servicios
Recur so s
h umano s
Para la integración del organigrama propuesto se recomienda contar
con
el siguiente personal:
Un responsable del inm ueble que tendrá a su cargo:
• Organizar los grupos de respuesta ( brigadistas) , promover
la capacitación.
• Coordinar el manejo operativo interno ante situaciones
de emergencia
Recur sos
h umano s
Un jefe de piso o de área por cada nivel:
• Encargado de la coordinación de los brigadistas del piso o de área
que le corresponda
Un brigadista por cada diez usuarios
• Durante una emergencia deben desempeñar actividades
especificas de protección civil de piso o área determinada.
Est r uct ur a de l a Br igad a In t er
na
RESPONSABLE
DEL INMUEBLE
JEFE DE PISO JEFE DE PISO JEFE DE PISO
BRIGADISTA BRIGADISTA BRIGADISTA
Se requiere que la or ganización for m alice la
creación de la UIPC desde dos niveles
responsabilidad;deel institucional y por
inmueble, y tenerla actualizada o ratificada
anualmente.
Ac t ividades del r esponsabl e del
inmuebl e
Conformar las brigadas básicas
Integrar la UIPC
Coordinar la elaboración del PIPC
Elaborar programas de actividades de capacitación y difusión
Identificar, analizar y evaluar riesgos internos y externos
Supervisar, elaborar y actualizar directorios de emergencias
Inspección de señalización
Programa de mantenimiento
Concertar acuerdos con autoridades publicas fuera de
las instalaciones
Coordinar el Plan de Emergencia
Promover la cultura de autoprotección
Ac t ividades del jefe de
piso
• Supervisar funciones y actividades de los brigadistas en las acciones
de
prevención, auxilio y recuperación.
• Participar en los cursos básicos de las brigadas.
• Identifica, analiza y evalúa los riesgos a los que esta expuesto
el personal.
• Organiza y participa en las actividades de las brigadas.
• Dirige las actividades de protección civil del piso o área.
• Prepara y presenta informe de actividades en la UIPC.
• Tener comunicación interna con el responsable del inmueble.
• Aplicar censos del piso o área.
• Verificar rutas de evacuación.
• Supervisar a los brigadistas en la operación de equipos de
emergencia.
• Coordinar procedimiento de evacuación de su piso.
• Informar al personal del inmueble y brigadistas
la evolución de la emergencia.
• Mantener orden del personal en zonas de seguridad.
Est r uct ur a de l a Br igad a In t er
na
BRIGADISTA
AMARILLO
JEFE DE PISO, EDIFICIO Y
COORDINADORES
EVACUACIÓN DE PRIMEROS PREVENCIÓN Y BUSQUEDA Y
COMBATE DE
INMUEBLES AUXILIOS RESCATE
INCENDIOS
NARANJA BLANCO ROJO AZUL MARINO
EVACUACIÓN PREVENCIÓN Y COMBATE RESCATE Y SALVAMENTO
PRIMEROS AUXILIOS
DE INCENDIOS
VERDE AZUL
COMUNICACIÓN SEGURIDAD
Ac t ividades del br
igadista
En la etapa de prevención
• Participar en el análisis de riesgos y recursos interno y externo del
inmueble.
• Instalar y procurar el mantenimiento de la señalización.
• Mantener al personal informado de las actividades de los
brigadistas y
quienes integran la brigada.
• Promoción y difusión de la cultura de protección civil.
• Capacitación en las fases de prevención, auxilio y recuperación.
• Mantener equipo en buenas condiciones.
• Participar en los ejercicios y simulacros.
• Conocer el inmueble y su operación o funcionamiento.
Ac t ividades del br
igadista
En la etapa de auxilio
• Portar gafetes que los identifique como brigadistas.
• Conservar la calma.
• Coordinarse con las demás brigadas.
• Suplir o apoyar a los integrantes de otras brigadas cuando se
requiera.
• Cooperar con los cuerpos de seguridad externos (si lo requieres).
• Mantener informado al jefe de piso.
Ac t ividades del br
igadista
En la etapa de recuperación
• Revisión y en su caso mantenimiento de los equipos utilizados.
• Solicitar reposición de los equipos o materiales utilizados.
• Llevar a cabo la retroalimentación en forma conjunta o por
brigada.
• Elaborar informe sobre las actividades realizadas durante la
emergencia.
Gest ión d e l a Cal id ad y l a Gest ión d e
Riesgo s
Reglamento de la LGPC
Artículo 79. Las actividades
de seguim ient o y m ejor a
del Programa Interno de
Protección Civil deben formar
parte de un proceso de
preparación continuo,
sucesivo y reiterado que
incorpore la experiencia
adquirida,así como permita
alcanzar y mantener un
adecuado nivel de
operatividad y eficacia.
Asegur an d o l a cal id ad d el PIPC
Modelos y herramientas que contribuyen al aseguramiento de la
calidad.
“La Calidad es
Responsabilidad de
Todos”
El Pl
an
La ruta crítica de una UIPC para asegurar que el PIPC sea adecuado se
basa en la claridad del compromiso y el establecimiento del plan
idóneo para alcanzar los resultados a que obliga la ley.
Adicionalmente los artículos 75 y 76 del RLGPC
señalan que el PIPC debe constar por escrito y
contener:
Her r amien tas d e aud it or
ía
Artículo 76 del RLGPC Otros aspectos clave a tomar en
Contribuyen a si se cuenta
auditar
cumple la normatividad en
cuanto a contenido y
especificaciones de un PIPC.
Capacitación y
Simulacros
Adiestramient
o
Artículo 74 del RLGPC
Contribuye a auditar si
Actividades de
se cumplen los criterios a seguimiento y
Verificació
n
los que mayoritariamente mejora
aleatoria
debe orientarse
el PIPC.
Protocolos de
Comunicación
El M apa d e Act ivid ad es d e l a
UIPC
