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Sistema Nacional de Abastecimiento Público

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Artículo 1: Objeto y finalidad

 Resumen: Este artículo establece que el decreto tiene como objetivo desarrollar el Sistema
Nacional de Abastecimiento. Su finalidad es garantizar una gestión eficiente y eficaz en las
actividades de la Cadena de Abastecimiento Público bajo un enfoque de gestión por resultados.
 Ideas principales:
o Desarrollo del Sistema Nacional de Abastecimiento.
o Gestión interoperativa, integrada y orientada a resultados.
Artículo 2: Principios
 Resumen: Se enumeran los principios que rigen el sistema, como economía, eficacia, eficiencia,
oportunidad, predictibilidad, racionalidad, sostenibilidad ambiental, social y económica, y
transparencia.
 Ideas principales:
o Priorización de eficiencia en el uso de recursos.
o Promoción de transparencia y sostenibilidad.
Artículo 3: Ámbito de aplicación
 Resumen: Define las entidades del Sector Público a las que se aplica el decreto, abarcando
tanto el sector público no financiero como el financiero.
 Ideas principales:
o Aplicación a poderes del Estado, empresas públicas, y organismos descentralizados.
o Cobertura amplia en el sector público.
Artículo 4: Sistema Nacional de Abastecimiento
 Resumen: Detalla que el sistema incluye principios, procesos y herramientas para la
provisión de bienes, servicios y obras, bajo un modelo técnico normativo centralizado y
ejecución descentralizada.
 Ideas principales:
o Cadena de Abastecimiento Público como eje.
o Coordinación normativa y operativa centralizada.
Artículo 5: Conformación
 Resumen: Indica los componentes del sistema: Dirección General de Abastecimiento,
Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado, Central de Compras Públicas y áreas de
gestión relacionadas.
 Ideas principales:
o Estructura organizativa definida.
o Roles claros para cada componente.
Artículo 6: Dirección General de Abastecimiento
 Resumen: Describe las funciones de la Dirección General, incluyendo la emisión de normas,
supervisión de actividades, promoción de capacitación y desarrollo de sistemas informáticos.
 Ideas principales:
o Rectoría técnica y normativa.
o Promoción de mejoras y capacitación continua.
Artículo 7: Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado
 Resumen: Se encarga de supervisar el cumplimiento de las normas de contratación pública y
promover mejores prácticas.
 Ideas principales:
o Supervisión normativa.
o Promoción de eficiencia en contrataciones.
Artículo 8: Central de Compras Públicas
 Resumen: Promueve estrategias para asegurar eficiencia en contrataciones públicas.
 Ideas principales:
o Foco en eficiencia y optimización.
o Estrategias innovadoras en compras.
Artículo 9: Áreas involucradas en la gestión de la Cadena de Abastecimiento
 Resumen: Regula las actividades de las áreas responsables de la Cadena de Abastecimiento
Público, incluyendo programación, ejecución y supervisión.
 Ideas principales:
o Responsabilidad en la gestión de bienes y servicios.
o Obligación de garantizar transparencia y cumplimiento normativo.
Artículo 10: Integración intersistémica
 Resumen: Detalla la interacción entre el Sistema Nacional de Abastecimiento y otros
sistemas administrativos del Sector Público.
 Ideas principales:
o Coordinación entre sistemas.
o Coherencia normativa y administrativa.
Artículo 11: Integración intrasistémica
 Resumen: Explica cómo el sistema incluye programación multianual, gestión de adquisiciones y
administración de bienes.
 Ideas principales:
o Estructura integral de actividades.
o Regulación normativa específica.
Artículo 12: Programación Multianual de Bienes, Servicios y Obras
 Resumen: Regula la elaboración de la Programación Multianual para identificar, priorizar y
planificar las necesidades de bienes, servicios y obras en función de los objetivos institucionales.
Busca garantizar una asignación eficiente de los recursos públicos.
 Puntos clave:
o Herramienta para planificar adquisiciones.
o Enfoque en la alineación con metas institucionales.
Artículo 13: Cuadro Multianual de Necesidades
 Resumen: Establece la obligación de elaborar un Cuadro Multianual de Necesidades, el
cual sirve como instrumento base para la programación multianual de bienes, servicios y
obras, priorizando los requerimientos.
 Puntos clave:
o Identificación y jerarquización de necesidades.
o Planificación según objetivos y prioridades.
Artículo 14: Catálogo Único de Bienes, Servicios y Obras
 Resumen: Dispone la utilización del Catálogo Único como herramienta estandarizada
para identificar los bienes, servicios y obras requeridos por las entidades públicas.
 Puntos clave:
o Uso obligatorio del catálogo para transparencia.
o Facilita la uniformidad en adquisiciones.
Artículo 15: Registro Nacional de Proveedores
 Resumen: Obliga a que los proveedores sean inscritos en el Registro Nacional de Proveedores
(RNP) como requisito para participar en procesos de contratación pública.
 Puntos clave:
o Mecanismo para garantizar formalidad y cumplimiento normativo.
o Permite identificar proveedores habilitados.
Artículo 16: Gestión de Adquisiciones
 Resumen: Regula las actividades necesarias para contratar bienes, servicios y obras,
asegurando el cumplimiento de las normativas y la consecución de los objetivos
institucionales.
 Puntos clave:
o Contrataciones alineadas con la programación.
o Monitoreo de cumplimiento contractual.
Artículo 17: Contratación de Bienes, Servicios y Obras
 Resumen: Describe los procesos de contratación, desde la preparación de bases hasta la
suscripción de contratos, conforme a la normativa de contrataciones del Estado.
 Puntos clave:
o Cumplimiento de normas para garantizar transparencia.
o Procedimientos claros para contratar bienes y servicios.
Artículo 18: Ejecución Contractual
 Resumen: Regula la ejecución de los contratos, estableciendo lineamientos para garantizar
la adecuada prestación de bienes, servicios y obras adquiridos por el Estado.
 Puntos clave:
o Supervisión y seguimiento de contratos.
o Resolución de problemas durante la ejecución.
Artículo 19: Gestión de Contratos
 Resumen: Define las acciones relacionadas con el registro, monitoreo y evaluación de los
contratos en ejecución, asegurando que cumplan con los términos establecidos.
 Puntos clave:
o Evaluación continua de desempeño contractual.
o Registro obligatorio de avances.
Artículo 20: Administración de Bienes
 Resumen: Establece las disposiciones generales para la adecuada administración de bienes
adquiridos, incluyendo su almacenamiento, distribución, mantenimiento y disposición final.
 Puntos clave:
o Regula las etapas clave de la administración.
o Promueve eficiencia y transparencia en el manejo de bienes.
Artículo 21: Almacenamiento de Bienes
 Resumen: Regula las actividades relacionadas con el almacenamiento de bienes,
asegurando su correcta clasificación, custodia y condiciones óptimas mientras
permanecen en inventario.
 Puntos clave:
o Logística eficiente para organizar bienes en almacenes.
o Control de calidad y conservación durante el almacenamiento.
Artículo 22: Distribución de Bienes
 Resumen: Establece las normas para distribuir bienes de manera eficiente y oportuna,
garantizando que lleguen en buen estado y dentro de los plazos requeridos a los
usuarios finales.
 Puntos clave:
o Optimización de procesos logísticos.
o Monitoreo de entregas para asegurar la satisfacción de los objetivos.
Artículo 23: Mantenimiento de Bienes
 Resumen: Regula el mantenimiento preventivo y correctivo de bienes para garantizar
su operatividad y prolongar su vida útil, minimizando riesgos de deterioro o pérdida
de funcionalidad.
 Puntos clave:
o Planificación periódica de mantenimientos.
o Gestión de recursos para evitar fallos en los bienes esenciales.
Artículo 24: Disposición Final de Bienes
 Resumen: Establece los procedimientos para dar de baja o disponer de bienes que ya
no son útiles o están obsoletos, asegurando que se cumpla con la normativa aplicable y
los principios de sostenibilidad.
 Puntos clave:
o Procesos claros y transparentes para la baja de bienes.
o Priorización de reciclaje o reutilización cuando sea posible.
Artículo 25: Sistema Informático de Gestión Administrativa (SIGA)
 Resumen: Establece el uso obligatorio del SIGA como herramienta tecnológica central para registrar y gestionar
información sobre las actividades del Sistema Nacional de Abastecimiento.
 Puntos clave:
o Garantiza la interoperabilidad entre entidades públicas.
o Mejora la transparencia y trazabilidad de los procesos administrativos.
Artículo 26: Interoperabilidad del SIGA
 Resumen: Regula la interoperabilidad del SIGA con otros sistemas administrativos del sector público, (Sistema
Integrado de Información Financiera – SIAF-RP y el Sistema de Información Nacional de Bienes Estatales –
SINABIP) asegurando la integración de información para optimizar la toma de decisiones.
 Puntos clave:
o Coordinación entre sistemas para evitar duplicidad.
o Fortalecimiento del análisis y monitoreo de actividades.
Capacitación en el Uso del SIGA
 Resumen: Obliga a las entidades públicas a capacitar a su personal en el uso del SIGA para garantizar un manejo
adecuado de la herramienta y el cumplimiento normativo.
 Puntos clave:
o Promoción de competencias digitales en los usuarios.
o Reducción de errores por falta de conocimiento técnico.
Artículo 27: Refrendo
 Resumen: Establece que el Decreto Legislativo N.º 1439 debe ser refrendado por el Presidente del
Consejo de Ministros y el Ministro de Economía y Finanzas, asegurando su validación y entrada en
vigor.
 Puntos clave:
o El refrendo garantiza la legitimidad del decreto.
o Refleja el compromiso del Ejecutivo en la implementación de las disposiciones.
Disposiciones Complementarias Finales
1. Implementación gradual del Sistema Nacional de Abastecimiento:
o Se establece que el sistema será implementado progresivamente en función de un cronograma
aprobado por el Ministerio de Economía y Finanzas.
2. Alineación de normativas sectoriales:
o Todas las normativas relacionadas con el abastecimiento deben alinearse con lo dispuesto en este
decreto legislativo.
3. Sostenibilidad:
o Se promueve la incorporación de criterios de sostenibilidad ambiental, social y económica en
todos los procesos de abastecimiento .
Disposiciones Complementarias Transitorias
1. Continuidad de procesos en curso:
o Los procedimientos iniciados antes de la entrada en vigencia del decreto continuarán bajo la normativa previa.
2. Plazo de adecuación:
o Las entidades públicas tienen un plazo establecido para adecuar sus procesos y sistemas al SIGA y demás
disposiciones del decreto.

Disposición Complementaria Modificatoria


 Modificación de normas existentes:
o Se modifican artículos específicos de normativas relacionadas con contrataciones del Estado y gestión de
recursos para alinearlas con el Sistema Nacional de Abastecimiento.

Disposición Complementaria Derogatoria


 Derogación de normas en conflicto:
o Se derogarán aquellas disposiciones legales y reglamentarias que se opongan a lo establecido en el Decreto
Legislativo N.º 1439, asegurando coherencia normativa.

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