Protocolo de Atención para

Casos de Hostigamiento
y Acoso Sexual
en la Secretaría de Educación
de Gobierno del Estado
(HAS) laboral
Objetivos

General:
 Implementación del Protocolo de Atención para
Casos de Hostigamiento y Acoso Sexual que
permita prevenir, detectar, atender y sancionar el
hostigamiento y acoso sexual al interior de la SEGE.
 Específicos:

1. Identificar prácticas de HAS en la dependencia

apoyándose en el Programa Estratégico
elaborado en la institución, y en herramientas
de diagnóstico.

2. Orientar la creación de capacidades

institucionales que permitan implementar
condiciones laborales de respeto de los
derechos humanos en materia de HAS.
 Marco
Conceptual
Los conceptos que definen el HAS son relativamente nuevos, sin
embargo el fenómeno no lo es, las conductas que lo conforman
frecuentemente son invisibilizadas y calladas; actualmente adquiere
relevancia debido a los efectos nocivos que causa en las personas que
lo padecen y en sus entornos sociales, en particular en el ambiente de
trabajo.

A pesar de que hostigamiento y acoso no son exactamente lo mismo

en este protocolo se usan como equivalentes ya que, si se analizan
detalladamente, se aprecian diferencias menores o pequeños matices
entre estos términos. Por ello, e independiente de la precisión, las
conductas y sus comportamientos llegan al mismo punto y forman
parte de las acciones previstas como violencia de género, debido a que
afectan desproporcionadamente a las mujeres y se relacionan con
contenido sexual impuesto a quien se dirige la acción, y por tanto es
HOSTIGAMIENTO Y ACOSO SEXUAL
 EL HOSTIGAMIENTO
SEXUAL:

Es el ejercicio del poder, en una relación de

subordinación real de la víctima frente al agresor
en los ámbitos laboral y/o escolar.

Se expresa en conductas verbales, físicas o ambas,

relacionadas con la sexualidad de connotación
lasciva.
(Posición jerárquica).
 EL ACOSO
SEXUAL:
Es una forma de violencia en la que, si bien no
existe la subordinación, hay un ejercicio abusivo
de poder que conlleva a un estado de
indefensión y de riesgo para la víctima,
Independientemente de que se realice en uno o
varios eventos. (entre iguales).
CONSENTIMINETO
 Tipos de hostigamiento y acoso
sexual

Los comportamientos implícitos o explícitos que se

califican como acoso sexual se tipifican de la
siguiente manera:

Físico, Verbal y No verbales

Físico: Violencia física, tocamientos,

acercamientos innecesarios (contactos físicos no
deseados).
Verbal: Comentarios y preguntas sobre el aspecto, el
estilo de vida, la orientación sexual, llamadas de
teléfono ofensivas (comentarios sexuales tales como:
chismes, burlas y chistes con contenido sexual y
ofensivo, referencias explícitamente sexuales, gestos
obscenos, entre otros. Llamadas telefónicas, notas,
cartas con contenido sexual y agresivo para pedir/exigir
citas o sexo).
No verbales: Silbidos, gestos de connotación sexual,
presentación de objetos pornográficos (avances
sexuales o proposiciones no deseadas).
 ¿POR
EJEMPLO?
Consecuencias del HAS en la
salud y el empleo
Víctimas Empleadores Social

•Sufrimiento psicológico Disminución de la • Costo a largo plazo para la

(humillación, disminución de productividad de la empresa, reintegración de las
la motivación, pérdida de debido a: víctimas.
autoestima). • Juicio injusto, peligro del • Beneficios –disminuidos o
• Cambio de trabajo en equipo, nulificados– para el
comportamiento desmotivación. bienestar del
(aislamiento, deterioro de las • Ausentismo. desempleado y jubilación.
relaciones sociales). • No habrá candidatos para • Costos por invalidez para
• Enfermedades físicas y las los
mentales vacantes en el lugar de discapacitados.
producidas por el estrés trabajo donde se teme por el • Gastos en procesos legales
(abuso de acoso sexual. y penales.
drogas y alcohol). • El progreso y la innovación • Acceso denegado a
• Víctimas antes de en mujeres a
conseguir el seno de la empresa están trabajos de alto nivel y
oportunidades profesionales, amenazados por un entorno buenos
abandono de empleo o en el salarios, tradicionalmente
 Reconoce las siguientes
afectaciones :
 Afectaciones psicológicas: duda, depresión,
ansiedad, fatiga, falta de motivación, dificultad en
la concentración, falta de autonomía, cambios de
personalidad, baja autoestima y relaciones
personales restringidas.

 Afectaciones fisiológicas: somatización del

conflicto, dolores de estómago y cabeza, náuseas,
disturbios del sueño.
 Afectaciones familiares: Agresividad con la
familia, aumento de la conflictividad con la
familia, aumento de las enfermedades de los
hijos y problemas escolares, retraimiento de la
víctima con la familia y amigos, falta de apoyo
de los familiares ante los intentos de la víctima
de hacer frente a la situación, legal o
psicológicamente.
 Afectaciones relacionadas con el trabajo:
reducción de la satisfacción con el trabajo,
estrés laboral, ausentismo, cambio de carrera o
trabajo, disminución en la productividad, malas
relaciones personales en el trabajo,
estigmatización social en los sectores de
actividad laboral próximos.

 Eldesenlace habitual de la situación de acoso

laboral suele significar la salida de la víctima de
la organización de manera voluntaria o forzosa.
Otras consecuencias pueden ser el traslado o
incluso el pase a situación de incapacidad
permanente.
La denuncia formal implica
determinar las eventuales
responsabilidades (penales,
laborales y/o administrativas)
y comprende un procedimiento
que establece los siguientes
pasos:
 Procedimiento
1. formal. El primer
Atención. acercamiento que una
víctima de HAS laboral establece con algún
miembro del comité es fundamental y debe
desarrollarse en absoluta confidencialidad,
confianza, con una escucha atenta y respetuosa.
2. Recepción de la denuncia. La denuncia se
presentará por escrito y se realizará ante el
comité o la persona asignada.
3. Elaborar la denuncia por escrito y abrir un
expediente. Una vez que se elabora por escrito
la denuncia, se abre un expediente y se asigna
un código numérico para efectos de
confidencialidad.
4. Asesoría. Se asesora a la persona denunciante sobre sus
derechos, sobre la normativa que sanciona las conductas de HAS al
interior de las dependencias públicas y se ofrecen las vías
accesibles de resolución del conflicto. Si la víctima requiere
atención psicológica o jurídica, se le ofrece en la misma institución
o puede ser canalizada a otras instituciones con las que se hayan
firmado convenios de colaboración.

5. Notificación oficial. Se notifica a la o el servidor público de

mayor jerarquía dentro de la dependencia que existe un caso grave
de HAS en la institución y se solicita su firma para notificar a la
persona agresora y citarla a audiencia; además, se adoptarán
medidas cautelares para proteger a la víctima. De ninguna manera
se perjudicará a la víctima en sus condiciones laborales ni en la
modificación sustancial de las mismas. Las acciones cautelares se
destinarán a las o los hostigadores o acosadores y nunca a las
víctimas.
6. Valoración previa e investigación. Una vez recibida la
denuncia, el comité realizará una valoración previa e iniciará la
investigación. Se solicitarán pruebas a las partes en conflicto.

7. Elaboración del dictamen o informe. El Comité de

Seguimiento o el equipo asignado elaborará y aprobará el informe
sobre el caso investigado en el que se indicarán las conclusiones
alcanzadas y las circunstancias agravantes o atenuantes
observadas. Las recomendaciones realizadas por el comité serán
remitidas para su atención procedente, conforme a derecho, a la
instancia competente de acuerdo con el régimen disciplinario
vigente en el estado de San Luis Potosí.
8. Seguimiento. El comité dará cauce a la queja al
enviar el dictamen al área jurídica, administrativa o al
órgano de control interno para su revisión, de acuerdo
con lo dispuesto por la ley en la materia que
corresponda, atento a las facultades concedidas por los
mismos ordenamientos legales para sancionar a las y los
trabajadores de la SEGE. El comité continuará con el
seguimiento hasta que se aplique la sanción.

9. Envío al área jurídica, administrativa u órgano

de control interno. Se revisa el expediente y se emite
una recomendación.
10. Aplicación de la sanción. Que puede ser administrativa o
laboral de acuerdo con la Ley de los Trabajadores al Servicio de las
Instituciones Públicas del Estado de San Luis Potosí, con la Ley de
Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipios
de San Luis Potosí y con el Código de Ética para los Servidores
Públicos de la Administración Pública del Estado de San Luis Potosí.
Sin embargo, cabe señalar que las personas que sufren HAS en el
ámbito de la administración pública y utilizan el procedimiento formal
o informal propuesto en este protocolo pueden, paralelamente,
desarrollar una acción penal en tanto que el HAS se encuentran
tipificados como delitos en el Código Penal del estado; se persiguen
por querella ante el ministerio público o bien, por acción civil en el
supuesto de que se hayan producido daños y perjuicios, y con el fi n
de conseguir la reparación del daño e indemnización. La acción civil
derivada de un ilícito criminal puede ejercitarse conjuntamente con la
penal o bien separadamente ante la jurisdicción civil.