Programa de Formación:
Participación vecinal,
seguridad y prevención
comunitaria
De la seguridad pública a la seguridad ciudadana y
hasta la seguridad humana
Seguridad Humana
1994 → PNUD comienza a referirse a la seguridad humana.
2000 → CUMBRE DEL MILENIO: SE CREÓ LA COMISIÓN DE SEGURIDAD
HUMANA:
Definición: “la seguridad humana consiste en proteger la esencia vital de
todas las vidas humanas de una forma que realce las libertades humanas y
la plena realización del ser humano”.
Nuestra Constitución Nacional enumera los derechos civiles, políticos,
sociales y culturales orientados al bienestar y desarrollo humano.
(Educación, salud, empleo, seguridad jurídica, igualdad, vivienda,
procreación, medio ambiente, entre muchos otros son Derechos y garantías)
Seguridad Humana
7 COMPONENTES:
1. Seguridad económica
2. Seguridad alimentaria
3. Seguridad en la salud
4. Seguridad personal
5. Seguridad comunitaria
6. Seguridad ambiental
7. Seguridad política
ODS 2030: CUMBRE MUNDIAL ONU 2015
Prevención Comunitaria
Es formar parte de un colectivo a partir del cual se construyen lazos de
afinidad que predisponen a los vecinos a identificar las necesidades
específicas de una comunidad. Así, su participación se vuelve central
al momento de desarrollar planes y propuestas adecuados a la realidad
local.
La participación de la comunidad en el diseño, implementación y
evaluación de políticas públicas de seguridad es una de las claves del
paradigma de la seguridad democrática, y también uno de sus
mayores desafíos.
Prevención Situacional
Estrategias tendientes a prevenir los delitos reduciendo las oportunidades
de cometerlos, aumentando para los delincuentes el riesgo de ser detenidos
y reduciendo al mínimo los beneficios potenciales, incluso mediante el
diseño ambiental, y proporcionando asistencia e información a víctimas
reales y potenciales.
Prevención Social
Conjunto de políticas focalizadas tendientes a promover el bienestar de las
personas y fomentar un comportamiento favorable a la sociedad mediante
la aplicación de medidas sociales, económicas, educativas, de salud,
vivienda, trabajo, haciendo particular hincapié en los niños, los jóvenes, las
mujeres y centrando la atención en los factores de riesgo.
Factores de Riesgo
Factores de Riesgo
EXCESIVO CONSUMO DE
EXCLUSIÓN SOCIAL
ALCOHOL Y DROGAS
FACILIDAD EN EL ACCESO
DESEMPLEO
A ARMAS DE FUEGO
FALTA DE REINSERCIÓN
DESERCIÓN ESCOLAR
SOCIAL DEL CONDENADO
CULTURA DE VIOLENCIA
FALTA DE SENTIDO DE LA
EN GENERAL, Y EN
VIDA EN SEGMENTOS
PARTICULAR DE GÉNERO
JUVENILES
E INTRAFAMILIAR
¿Prevenci
ón vs.
Reacción?
PREVENCIÓN REACCIÓN
Hay que integrar lo mejor de la reacción con
lo mejor de la prevención. Un gran ejemplo
de ello es un modelo de policía de
proximidad con empatía y sin perder el
vínculo con la comunidad a la que presta
servicios y escuchando lo que surge de la
enriquecedora VOZ que proviene de la
participación ciudadana
LIDERAZGO
● Visión estratégica
● Liderazgo: gerenciamiento y disciplina
● Reto de distinguir entre enfoques y reformas
superficiales y cambios reales y sostenibles
● Recurso humano
Participación Ciudadana -
● Inclusión
La descentralización: mejor aliada.
● Independencia: ni oficialismo ni oposición.
● Ciudadanía: socializar y democratizar la discusión de la seguridad.
No monopolio: co-producción.
● La iniciativa debe surgir del Estado (legitimidad propia). La
seguridad es un problema de todos.
● No se puede construir capital social sin capital institucional.
● La co-gestión no debilita ni marca la agenda política, sino que la
enriquece y le da perspectiva y transparencia.
Participación Ciudadana -
●
Inclusión
Es necesario que dicha actuación ciudadana se realice con técnicas
precisas, sin desmedro de su esencia democrática y que se sostenga
en el tiempo.
● La participación colabora con la evaluación constante de los
procesos de gestión, ayudando a su corrección y optimización.
● La participación se potencia cuando se trabaja en alianzas con el
gobierno, universidades, ONG, sector privado, salud, policía, justicia.
● Es un mecanismo de reducción del delito y la violencia, mejorador
de la cohesión social y de disminución del miedo al delito.
La participación ciudadana en la
nueva Ley de Seguridad Pública y
Ciudadana
1.- ART. 5, 2do Párrafo: 10.954
“La seguridad ciudadana tiene por finalidad promover
la convivencia de la ciudadanía garantizando la integridad, el legítimo disfrute y
posesión de sus bienes y el efectivo ejercicio de sus derechos y libertades,
asegurando la participación ciudadana en el desarrollo de las políticas de
seguridad provincial”.
2.- ART.6 Participación Ciudadana: “El Poder Ejecutivo Provincial, por
intermedio del ministerio competente, propicia la participación de las personas
destinatarias de las políticas de seguridad pública y seguridad ciudadana; en
particular, de los referentes de los sectores empresariales y de las organizaciones
de la sociedad civil.”
Articulación
de los Centros
Vecinales con
el Ministerio
Público Fiscal
- Promoción
de la Denuncia
El llamado de la
seguridad
ciudadana a la
participación
comunitaria: la
ciudadanización
de la seguridad
ciudadana
El delito es un problema social
y comunitario
Es SOCIAL:
a. Porque el delito tiene una incidencia, un impacto masivo en la
sociedad (no solo en la víctima).
b. Porque ese impacto es doloroso, aflictivo.
c. Porque el impacto que genera el delito persiste en el tiempo
(secuelas físicas y psicológicas)
d. Porque la conciencia social generalizada tiene un fuerte rechazo
hacia el delito y lo considera como un fenómeno muy negativo
para la calidad de vida.
El delito es un problema social
y comunitario
Es COMUNITARIO:
a. Porque nace en la comunidad (no de una extraña galaxia) y
es dentro del seno de la comunidad donde conjuntamente con
el Estado presente se debe encontrar las mejores recetas de
solución.
b. Por eso es un problema de todos, no sólo del sistema penal.
c. Porque el delincuente y la víctima son miembros de la misma
sociedad.
La evidencia
Frentes de
seguridad Esquemas
Comités barriales
ciudadana multialianzas
de seguridad
(Bogotá, (Diadema-San
(Rancagua, Chile)
Colombia) Pablo, Brasil)
Programa “quiero
mi barrio” (Chile)
Reducción de la delincuencia entre un 20%
Objetivos de los Centros Vecinales en materia de Seguridad
Ciudadana: simetría con los Consejos Barriales de
Prevención y Convivencia
“El delito es un problema de la comunidad
que surge y se nutre en la comunidad y
debe resolverse dentro de la comunidad
porque afecta a todos los ciudadanos, no
sólo a la víctima. Por ello la mejor política
criminal, es la que se sumerge en las causas
que generan el delito, esto es, en los
factores de riesgo, buscando su génesis, es
la prevención social del delito.”
“El delincuente es responsable del daño
causado por el delito, pero todos nosotros
también lo somos -empezando por el
Estado- por no utilizar las mejores
prácticas para evitarlo.”
GRACIAS!!!
c
stampalija@[Link].
ar
Claudio Stampalija
cstampalija
