LA

EXTRADICIÓN
LICENCIADA. TERESA NOEMI GALINDO
LORENZO
 ORIGEN
■ La extradición apareció con el carácter actual en el Derecho
Internacional y el Derecho Interno durante la segunda mitad del siglo
XIX; es en esta época que la extradición como institución deja de ser
un arma política para convertirse en un arma que garantice la
perdurabilidad de los valores del hombre.
■ Es en la ley belga del 1o. de octubre de 1983 y en un tratado bilateral
entre Bélgica y Francia en 1834 que por primera vez se excluye de la
extradición a los así llamados delincuentes "políticos" para restringirla
a los delincuentes “comunes". Sin embargo, eso no significa que
anteriormente la extradición no hacía esta distinción entre
delincuentes políticos y. delincuentes comunes, pero la misma
quedaba al arbitrio del gobernante de turno que podía actuar por
razones "de Estado" disfrazando así intereses no confesables.
 CONCEPTO
■ Matos la describe como “la entrega por un Estado de un individuo
acusado o declarado culpable de una infracción a la ley penal,
cometida fuera de su territorio, a otro Estado que reclama su entrega
y tiene competencia para juzgarla y sancionarla”. Gallino Yanzi como
un acto, por el cual un Estado entrega por imperio de una ley expresa
(tratado o ley) un individuo a otro Estado, que lo reclama con el objeto
de someterlo a un proceso penal o al cumplimiento de una
pena[OMEBA: vol. XI, 684]. En realidad la segunda descripción es más
completa porque la extradición no solamente persigue “juzgar” sino
que puede ser que una vez “juzgado" alguien se escape y entonces lo
que se persigue es el cumplimiento de la pena impuesta.
 FUNDAMENTO
■ El fundamento de la extradición se sitúa en la solidaridad y el auxilio
recíproco entre los Estados para controlar la criminalidad; en el
interés recíproco de las naciones; en la asistencia internacional que
los Estados deben prestarse para la represión de los delitos que
ponen en peligro la moralidad, la paz social y el desarrollo de los
Estados. Se concibe generalmente como un deber moral a nivel
universal, pero entre los Estados que se encuentran obligados por un
tratado bilateral o multilateral u otro instrumento jurídico, la
extradición se concibe como una obligación jurídica de carácter
internacional.
 CLASES DE EXTRADICIÓN
■ Según su naturaleza:
■ a) Activa, cuando un Estado solicita a otro Estado la entrega de una
persona acusada de un delito común para ser juzgada o para cumplir
una pena;
■ b) pasiva, cuando un Estado accediendo a la solicitud de otro Estado
entrega a una persona acusada de un delito común para ser juzgada
o para cumplir una pena;
■ -c) voluntaria, cuando una persona acusada de un delito o pendiente
de cumplir una pena se entrega voluntariamente aun Estado que lo
busca o reclama;
■ d) en tránsito, es el permiso que un Estado otorga para que uno o
más delincuentes comunes pasen por su territorio rumbo al Estado en
donde deben ser juzgado o deban cumplir una pena.
■ Según la nacionalidad del reclamado:
■ a) Extradición de nacionales, cuando un Estado solicita a otro Estado
la entrega de una persona que su nacional y que está siendo acusada
de un delito o reclamada para que cumpla una pena impuesta
judicialmente. Ejemplo: el Estado A solicita al Estado B la entrega de X
que es nacional de B. En este caso el Estado requerido no está
obligado a entregar a la persona reclamada, pero si no lo hace está
obligado a juzgarla o bien a internarla para que cumpla la pena.
■ b) Extradición de no nacionales: cuando un Estado solicita a otro
Estado la entrega de una persona, que es nacional de un tercer
Estado o del Estado solicitante, acusada de cometer un delito común
o pendiente de cumplir una pena impuesta judicialmente. Ejemplo: el
Estado A solicita al Estado B la entrega de X que es nacional de Z o de
A.
 INSTRUMENTOS JURÍDICOS
■ Algunos autores llaman a esto "las fuentes de la extradición". La
extradición no se fundamenta-ni puede fundamentarse en la simple
costumbre internacional; debe necesariamente fundamentarse en una
ley, aplicando el principio que dice Nulla traidito sine lege; dichas
leyes son:
■ a) Un tratado internacional bilateral o multilateral; en este segundo
caso tenemos el Código de Derecho Internacional privado;
■ b) Una disposición unilateral de derecho interno;
■ c) Una declaración expresa de reciprocidad.
ACTOS O DELITOS
QUE MOTIVAN LA
EXTRADICIÓN
 DELITOS QUE SÍ ADMITEN LA
EXTRADICIÓN
■ Los Estados especifican en sus respectivas leyes o tratados bilaterales
o multilaterales los actos o delitos que motivan la extradición.
Podemos resumirlo así:
■ para que proceda la extradición es necesario que el hecho calificado
como delito se encuentre previsto en la ley o en el tratado y que el
mismo sea considerado como delito de orden común.
■ Se agrega además que tanto el Estado que solicita la extradición
como aquél al cual sele solicita debe considerar el hecho como delito
y que tenga establecida una pena.
■ Debe probarse que la acción o pena no está prescrita conforme a la
ley del país requirente, que no haya sido condenado en rebeldía y que
el supuesto reo no haya sido penado o por el país requerido.
 DELITOS QUE NO ADMITEN LA
EXTRADICIÓN
■ No admiten la extradición los llamados "delitos políticos" y se entiende por tales:
■ a) Strictu sensu: aquéllos que atentan exclusivamente contra el Estado; su
seguridad, sus instituciones políticas, su honor, etc. Para determinarlo hay dos
criterios:
■ i) Objetivo: que se funda en determinar si el delito está dirigido contra la
organización política o jurídica del Estado sin tomar en cuenta los fines que
animaron a los autores
■ .ii) Subjetivo: que se funda en la intención de los agentes e incluye todo acto
ilícito que tiene por intención atentar contra el orden político o social de un Estado.
■ El primer criterio restringe el ámbito de los delitos políticos; el segundo lo amplía.
Así hoy en día el terrorismo propiamente dicho es muy discutido, porque el acto en
sí es un delito común aunque los móviles lo sitúen en el ámbito del delito político.
■ b) Lato sensu o relativo: incluye aquellos actos dirigidos contra la
organización política o social de un Estado pero igualmente contra los
intereses privados; en este caso se diluye en un delito político stricto
sensu subjetivo.
■ Algunas doctrinas, especialmente la francesa, introdujeron la
distinción entre delitos complejos y delitos conexos; contamos entre
los complejos el regicidio, el magnicidio, el terrorismo, la anarquía,
etc. Los conexos son los cometidos con ocasión de rebelión
insurrección, golpe de estado, guerra civil, motines, asonadas, etc.