UNIDAD I:

INTRODUCCIÓN AL
DERECHO
¿ PARA QUÉ EXISTEN
LAS NORMAS?
 ¿QUÉ TIPOS DE
NORMAS EXISTEN?
1. NORMAS SOCIALES

2. NORMAS MORALES

3. NORMAS RELIGIOSAS
NORMA JURÍDICA
MANDATO O REGLA QUE TIENE COMO OBJETO DIRIGIR
EL COMPORTAMIENTO DE LA SOCIEDAD. CONFIERE
DERECHOS E IMPONE DEBERES

¿HAY CONSECUENCIAS?
 • IMPERATIVA: lleva envuelta una orden ( en sentido positivo o
negativo) impuesta con prescindencia de la voluntad de los individuos
• BILATERAL: rige el comportamiento de las personas en su relación con
las demás.
• GENERAL: regula todos los casos que puedan presentarse en la
CARACTERISTICAS hipótesis que se considera ( misma regla para todos)
• ABSTRACTA E HIPOTÉTICA: no prevén situaciones concretas sino
mas bien casos-tipo
• COERCIBLE: posibilidad de que lo ordenado por ella sea o la sanción
en su caso se imponga por la fuerza.
• SANCION : gran consecuencia jurídica que trae el incumplimiento
• ESTATAL: es el estado a través del poder legislativa quien crea la
norma y garantiza su cumplimiento.
 LEY

Artículo 1° del Código Civil: “La ley es una

declaración de la voluntad soberana que, manifestada
en la forma prescrita por la Constitución, manda,
prohíbe o permite”

Artículo 63 N°20 CPE: Es una norma de carácter

general y obligatoria que estatuye las bases esenciales
de un ordenamiento jurídico”
 IMPORTANTE:

 NO CUALQUIER DECLARACIÓN DE LA VOLUNTAD SOBERANA ES LEY.

 DEBE EMANAR DEL ÓRGANO QUE TIENE PRERROGATIVA PARA ELLO,

ESTO ES, EL CONGRESO NACIONAL.

 RESPETO AL PROCEDIMIENTO DE FORMACIÓN ESTABECIDO EN NUESTRA

CONSTITUCIÓN
 CARACTERÍSTICAS

• GENERAL: Se aplica a todos los individuos que se encuentran en la hipótesis

• ABSTRACTA E IMPERSONAL: se aplica a un número indeterminado de personas

• OBLIGATORIA: Artículo 14 Código Civil: La ley es obligatoria para todos los habitantes de la República,

inclusos los extranjeros.

• PERMANENTE: sólo deja de tener vigencia a través de una derogación.

• PRESUNCIÓN DE CONOCIMIENTO: Artículo 8° Código Civil : Nadie podrá alegar ignorancia de la

ley después que ésta haya entrado en vigencia

• IRRETROACTIVA: ¿ QUÉ PASA EN EL DERECHO PENAL?

 CLASIFICACIÓN
• Según el campo del derecho en que incide la norma: leyes de

derecho público, leyes de derecho privado

• Según su coercitividad: permisivas, prohibitivas, imperativas

• Según su vigencia: leyes de plazo fijo, leyes indefinidas

• Según su contenido: leyes civiles, criminales, tributarias,

laborales, militares, agrícolas, financieras, mineras, marítimas.

 CLASIFICACIÓN

• Según quienes sean los sujetos o titulares de los

derechos y obligaciones que impone la ley: leyes

generales o leyes impersonales y leyes particulares o

personales

• Según sus efectos: leyes retroactivas, leyes irretroactivas.

 LEY PENAL

NULLUM CRIMEN, NULLA

PENA, SINE LEGE

PRINCIPIO DE LEGALIDAD
 LEY PENAL

GARANTÍAS:

• CRIMINAL: Delito debe estar determinado por la ley. Nullum crimen, sine lege.

• PENAL: la ley debe establecer la pena que corresponde al hecho delictivo. Nulla

pena, sine lege.

• JURISDICCIONAL: Existencia del delito y la imposición de la pena se determina por

medio de una sentencia judicial y según el procedimiento legalmente establecido.

• DE EJECUCIÓN: Ejecución de la pena se sujeta a la ley que la regula.

 LEY PENAL
REQUISITOS:

• LEY PREVIA: Es necesario que el delito esté establecido por la ley

antes de la comisión del mismo.

• Irretroactividad de la ley penal: Regla general

Ningún delito se castigará con otra pena que la que le señale una ley

promulgada con anterioridad a su perpetración.

• Consagración Constitucional
 LEY PENAL
REQUISITOS:

• EXCEPCIÓN:

• Principio indubio pro reo: al momento de dictarse sentencia se

debe preferir y aplicar aquellas normas legales, cuya sanción

o pena sea mas favorable aunque la ley que la establezca se

haya promulgado con posterioridad a la comisión del delito.

• ¿Cuándo es más favorable?

 LEY PENAL

REQUISITOS:

• LEY ESCRITA: La ley que establece el delito y la pena

debe ser una ley emanada del poder legislativo.

• IMPORTANTE: única fuente directa e inmediata del

derecho penal es LA LEY.

 LEY PENAL

REQUISITOS:

• LEY ESTRICTA: dice relación con la precisión de la

ley penal y que excluye la analogía in malam parte

( en contra del reo)

 FORMACIÓN DE LA
LEYDE LA LEY
FORMACIÓN

INICIATI
VA PUBLICACI
DISCUSIÓN SANCIÓ ÓN
APROBACI PROMULGACI
ÓN N ÓN
O
VETO
 FORMACIÓN DE LA LEY

INICIATIVA

Derecho que la Constitución Política establece a favor

del Presidente de la República y de diputados y

senadores de formular propuestas de aprobación de

normas jurídicas de rango legal.

 FORMACIÓN DE LA LEY

INICIATIVA PRESIDENTE DE LA MENSAJE

REPÚBLICA
“comunicación oficial que se ingresa al Congreso Nacional

explicando razones, motivos, finalidades, del proyecto de ley”

 FORMACIÓN DE LA LEY

INICIATIVA MOCIÓN
PARLAMENTARIOS
“propuesta del diputado o senador que hace ante la respectiva

cámara acerca de la aprobación de un proyecto de ley “

Mociones no pueden ser firmadas por más de 10 diputados ni más

de 5 senadores”
 FORMACIÓN DE LA LEY

En el despacho de un proyecto de ley, el Presidente de la República puede hacer presente:

1. Simple Urgencia en uno o todos sus trámites : discusión y aprobación en la Cámara

debe quedar terminada en 30 días.

2. Discusión inmediata en uno o todos sus trámites: discusión y aprobación en la Cámara

debe quedar terminada en 15 días.

3. Suma urgencia en uno o todos sus trámites: discusión y aprobación en la Cámara debe

quedar terminada en 6 días.

 FORMACIÓN DE LA LEY

CÁMARA DE CÁMARA
ORIGEN REVISORA
 FORMACIÓN DE LA LEY

CÁMARA DE ORIGEN

Aquella donde se inicia el proceso de formación de la ley, que por regla general,

puede ser indistintamente Cámara de diputados o Senadores.

Existen ciertas materias que SÓLO pueden tener origen en una Cámara determinada

 Cámara de diputados: materias de tributos de cualquier naturaleza, presupuestos

de la administración pública.

 Cámara de Senadores: materia de amnistías e indultos general

 FORMACIÓN DE LA LEY

Examen de admisibilidad efectuado por el presidente de la Cámara de origen

En cada Cámara los proyectos podrán tener una discusión general y

particular

• Discusión general: dice relación con ideas matrices o fundamentales del

proyecto y tenga por objeto admitirlo o desecharlo en su totalidad.

• Discusión particular: examen del proyecto en sus detalles

 FORMACIÓN DE LA LEY

¿QUÉ PUEDE PASAR?

 CÁMARA DE ORIGEN APRUEBA EL PROYECTO: en este caso el proyecto pasa a la otra

cámara inmediatamente para su revisión

 CÁMARA DE ORIGEN RECHAZA EL PROYECTO: en este caso no puede renovase el

proyecto sino después de 1 año.

* Si el proyecto fue de iniciativa del Presidente, puede pedir que pase a la otra Cámara. Si

se aprueba (2/3 miembros presentes) , vuelve a la Cámara de origen y SÓLO se considera

desechado el proyecto si es rechazada por los 2/3 miembros presentes.

 FORMACIÓN DE LA LEY

¿QUÉ PUEDE PASAR?

 CÁMARA REVISORA APRUEBA EL PROYECTO: en este caso se remite al

presidente de la república para su promulgación como ley

CÁMARA REVISORA RECHAZA EL PROYECTO: en este caso el proyecto de

ley será considerado por una Comisión Mixta de igual número de

diputados y senadores para resolver dificultades.

 FORMACIÓN DE LA LEY

¿QUÉ PUEDE PASAR?

 El proyecto de la Comisión Mixta debe ser enviada a la Cámara de origen.

 Supuestos:

1. Aprobar: sigue adelante el proceso

2. Rechazar o no llegar a acuerdo (Cámara de origen) Presidente podrá pedir a la Cámara

que se pronuncie sobre el proyecto, lo que se denomina “insistencia”. Pasa por un

segundo examen de la Cámara que lo rechazo y se entenderá aprobado por los 2/3 de

miembros presentes.
 FORMACIÓN DE LA LEY

¿QUÉ PUEDE PASAR?

CÁRAMA ADICIONA O ENMIENDA PROYECTO DE LEY: en este caso vuelve

el proyecto con todas las adiciones a la cámara de origen y se

entenderán aprobadas por la mayoría de sus miembros presentes.

 FORMACIÓN DE LA LEY

APROBACIÓN DEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

La aprobación de una ley se expresa a través de la conformidad manifestada por el Presidente de la república

por la promulgación y publicación de la ley.

Puede ser:

- Tácita: cuando el proyecto fue enviado por el Congreso al presidente y transcurren más de 30 dás sin que se

devuelva con observaciones

- -Expresa: aquí hablamos de la ”sanción” que es un acto solemne por el cual el Jefe de Estado confirma una ley.
 FORMACIÓN DE LA LEY

PROMULGACIÓN: acto solemne por el cual el jefe de Estado atestigua al

cuerpo social la existencia de una ley ordena su ejecución.

La promulgación se efectuará mediante la dictación de un decreto supremo

firmado por el Presidente de la república y respectivos ( relacionados con la

materia que legislada)

PUBLICACIÓN: acto por el cual el Presidente de la república comunica y

pone en conocimiento a la comunidad la existencia de una ley.

 FORMACIÓN DE LA LEY

¿ Dónde se efectúa la publicación de la ley?

Diario Oficial.

Tener presente:

A partir de esta publicación se entenderá conocida de todos y será obligatoria . Para

todos los efectos legales, la fecha de la ley será la de su inserción en el diario oficial.

Sin embargo, en cualquiera ley podrán establecerse reglas diferentes en cuanto a la entrada en

vigencia.
 FORMACIÓN DE LA LEY

Facultad que tiene el Presidente de la República para suspender transitoriamente la

aprobación de un proyecto de ley sometido a su consideración con motivo de

modificaciones al mismo propuestas por éste al Congreso Nacional.

Efectos:

1. Suspensivo: suspende el proceso de aprobación de la ley hasta que el Congreso no se

pronuncie sobre las observaciones que se formularon

2. Supresivo: las observaciones formuladas por el Presidente tienen por objeto eliminar

algunas normas del proyecto

 FORMACIÓN DE LA LEY

3. Sustitutivo: las observaciones formuladas por el Presidente, alteran el

contenido del proyecto de ley.

4. Aditivo: las observaciones formuladas por el presidente, agregan algunas

disposiciones al proyecto.