Plan Específico Sector A6-4B Moquegua
Plan Específico Sector A6-4B Moquegua
AMBIENTAL Y ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL
LOCALIZACIÓN Y ÁMBITO DE
INTERVENCIÓN
EL ÁREA DE INTERVENCIÓN DEL PRESENTE
PLAN ESPECÍFICO TIENE UNA SUPERFICIE DE
4.9901 HA (49,901.270 M2) Y UN PERÍMETRO
DE 993.911 ML. Y SE ENCUENTRA UBICADO
EN EL SECTOR A6-4B DEL CENTRO POBLADO
DE SAN ANTONIO, DISTRITO DE MOQUEGUA,
PROVINCIA MARISCAL NIETO Y
DEPARTAMENTO DE MOQUEGUA, CON LOS
SIGUIENTES DETALLES:
DENOMINACIÓN : SECTOR A6-4B
CENTRO POBLADO : SAN ANTONIO
DISTRITO : MOQUEGUA
PROVINCIA : MARISCAL NIETO
DEPARTAMENTO : MOQUEGUA
PLAN ESPECIFICO SECTOR A6-4B CP
SAN ANTONIO.
GENERALIDADES:
- PLAN ESPECÍFICO DEL SECTOR A6-4B ES UN INSTRUMENTO TÉCNICO NORMATIVO ORIENTADOR DEL
DESARROLLO LOCAL, FORMULADO CON EL ESFUERZO COLECTIVO DE LA POBLACIÓN Y DE LAS AUTORIDADES.
-EL PLAN ESPECÍFICO ESTABLECE LOS LINEAMIENTOS DE POLÍTICA, LAS ESTRATEGIAS, LOS
OBJETIVOS, LAS METAS, LAS ACTIVIDADES Y LOS PROYECTOS QUE DEBERÁN EJECUTARSE PARA
COADYUVAR AL DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE DEL CENTRO POBLADO.
- SEGÚN LA NORMATIVIDAD VIGENTE EL PLAN ESPECÍFICO SE PLANIFICARA SOBRE UNA ZONA QUE REQUIERE
UN TRATAMIENTO INTEGRAL ESPECIAL, SIENDO ESTE UN DOCUMENTO TÉCNICO NORMATIVO CUYA
FINALIDAD PRINCIPAL ES COMPLEMENTAR LA PLANIFICACIÓN URBANA, FACILITANDO LA ACTUACIÓN
URBANÍSTICA EN UN ÁREA CUYAS DIMENSIONES Y CONDICIONES AMERITEN UN TRATAMIENTO INTEGRAL
ESPECIAL, POR SU CALIDAD HISTÓRICA, MONUMENTAL, CULTURAL, DE INTERÉS TURÍSTICO Y DE
CONSERVACIÓN; DEFINIENDO INTERVENCIONES QUE PERMITAN OPTIMIZAR SU USO Y GENERAR LOS ESTÍMULOS
A LOS PROPIETARIOS E INVERSIONISTAS A FIN DE FACILITAR LOS PROCESOS DE DESARROLLO O RENOVACIÓN
URBANA.
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JUSTIFICACIÓN
ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
Para determinar los niveles de
vulnerabilidad de las asociaciones de
vivienda Cisne Blanco y Santa Fe de
Monterrey, se ha considerado realizar el
análisis de los factores de la vulnerabilidad
en la dimensión social y económica.
PLAN ESPECIFICO SECTOR A6-4B CP
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El nivel de
vulnerabilidad
por sismo es de
bajo a medio para
las viviendas de la
A.V. Cisne Blanco y
Santa Fe de
Monterrey.
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SAN ANTONIO.
El nivel de
vulnerabilidad
por flujo de
detritos es medio
para las viviendas
de la A.V. Cisne
Blanco y Santa Fe
de Monterrey.
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CÁLCULO DE RIESGO
Siendo el riesgo el resultado de relacionar el peligro con la vulnerabilidad de los
elementos expuestos, con el fin de determinar los posibles efectos y consecuencias
sociales, económicas y ambientales asociadas a los fenómenos evaluados. Cambios en
uno o más de estos parámetros modifican el riesgo en sí mismo, es decir, el total de
pérdidas esperadas y las consecuencias en un área determinada.
El expresar los conceptos de peligro (amenaza), vulnerabilidad y
riesgo, ampliamente aceptada en el campo técnico científico Cardona
(1985), Fournier d'Albe (1985), Milutinovic y Petrovsky (1985b) y
Coburn y Spence (1992), está fundamentada en la ecuación adaptada
a la Ley Nº29664 Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión
del Riesgo de Desastres, mediante la cual se expresa que el
riesgo es una función f () del peligro y la vulnerabilidad.
Rie I t= f(Pi,Ve) I t
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El nivel de riesgo
por sismos es
bajo a medio para
las viviendas de la
A.V. Cisne Blanco y
Santa Fe de
Monterrey.
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El nivel de riesgo
por flujo de
detritos es medio
para las viviendas
de la A.V. Cisne
Blanco y Santa Fe
de Monterrey.
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TOPOGRAFÍA
Pendientes: La zona
de estudio presenta
una topografía con
pendiente
pronunciadas, con
fondos estrechos, así
mismo existen áreas
suavemente
onduladas en las
partes bajas
correspondientes a
superficies de erosión.
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GEOLOGÍA
MAPA DE PENDIENTES
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GEOMORFOLOGÍA
EN EL ÁREA DE ESTUDIO SE
OBSERVA LA UNIDAD
GEOMORFOLÓGICA LLANURA
COSTERA- DISECTADA (LL-D),
DENOMINADAS COMO PAMPAS
COSTANERAS SE PRESENTA COMO
UN TERRITORIO LLANO A
SUAVEMENTE ONDULADO QUE
RESULTA DE LA ACUMULACIÓN DE
SEDIMENTOS CLÁSICOS DEL
TERCIARIO SUPERIOR Y
CUATERNARIO.
ESTA UNIDAD
GEOMORFOLÓGICA SE HALLA
FUERTEMENTE MODIFICADA
POR LA EROSIÓN FLUVIAL QUE
HA LABRADO VALLES Y QUEBRADAS
POCO PROFUNDOS DE FONDO
PLANO EN LAS PARTES BAJAS Y
CAÑONES EN LAS PARTES
PRÓXIMAS AL FLANCO ANDINO, EN
LAS SECCIONES INTERMEDIAS LA
TOPOGRAFÍA ES ONDULADA Y
CONSISTE DE TERRAZAS QUE EN
CONJUNTO FORMAN LAS LLAMADAS
PAMPAS.
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ACCESIBILIDAD Y CONECTIVIDAD
Según la accesibilidad y
conectividad del área de
intervención existe articulación
directa hacia el área central a
través de la Avenida Mariano
Lino Urquieta.
En relación a la Infraestructura
vial que lo conforman el sector
A6-4B, solo la avenida Mariano
Lino Urquieta se encuentra
consolidada, las vías internas
que conforman el sector se
encuentran afirmadas, debido a
la aun falta de consolidación del
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EQUIPAMIENTO URBANO
SERVICIOS BÁSICOS Recreación Pública: según la habilitación
urbana se denominan como Recreación con una
Redes de agua y desagüe: En cuanto a los
extensión total de 8,262.44 m2 (16.56%).
servicios públicos, se ha constatado que no cuenta
En el entorno inmediato del área de intervención
con redes de agua potable ni alcantarillado, por lo
se constataron Asentamientos Humanos en
que población ha optado por la construcción de
proceso de consolidarse, por lo tanto, existen
letrinas con material noble y en otros casos de
áreas destinadas para fines de Recreación
calamina las cuales se encontraron en el sector.
pública activa y pasiva (Parques, plazas,
El servicio de agua potable se realiza mediante redes
complejos, etc.), así mismo estas no se
provisionales como piletas públicas, existiendo
encuentran consolidadas, por lo tanto, hay un
necesidad de las mismas, y el servicio de
déficit de áreas verdes.
alcantarillado mediante Silo y/o letrinas provisionales
Educación: área destinada con fines de
que de alguna manera atentan contra la salud de las
educación básica, según la habilitación cuenta
personas que habitan en dicho sector.
con una extensión de 3,186.31 m2 (6.39%).
Energía eléctrica: El abastecimiento de energía
Otros usos: Otros de los equipamientos
eléctrica en el sector de estudio, se encuentran
destinados son Otros Usos (OU) con una
constituidas mediante redes provisionales
extensión total de 2,214.01 m2 (4.44%), la
comunitario que abastecen a las viviendas, la misma
misma que se encuentra en reserva
que están susceptibles a cualquier accidente.
actualmente.
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SÍNTESIS
Según el Plan de Desarrollo Urbano de Moquegua - Samegua 2016-2026 el área de intervención se emplaza sobre
ZONA DE REGLAMENTACION ESPECIAL ZRE-01, ZONA DE RIESGOS POR SUELOS INESTABLES, que
corresponde a viviendas localizadas en ladera de cerros, por la inestabilidad de sus suelos y por su condición de Riesgo
requiere un tratamiento especial Y LA ZONA DE REGLAMENTACION ESPECIAL ZRE-08 DENOMINADA FARALLON
EL SIGLO
En cuanto a las áreas de recreación y de esparcimiento para la socialización de las personas del lugar, no se encontró
ningún área consolidada existiendo un déficit de áreas de recreación.
Las asociaciones de vivienda ubicadas en el sub sector A6 – 4B se emplazan en un sector en proceso de
consolidación, en el corto plazo se convertirá en una zona residencial con algunas restricciones por localizarse en
Zona de Reglamentación Especial.
En cuanto a los servicios de Agua potable, no cuentan con dicho servicio, se abastecen mediante piletas públicas,
de la misma manera con el servicio de Alcantarillado, la población satisface sus necesidades mediante silos y
letrinas, en cuanto al servicio de electrificación, cuentan con redes provisionales de energía eléctrica, existen una
población insatisfecha de servicios básicos.
Infraestructura vial precaria, las vías se encuentran en estado de trocha afirmada, la conectividad hacia el área
central se realiza de manera indirecta, con limitaciones en cuanto al servicio de transporte urbano, por las
condiciones de las vías.
La población del área de influencia del Plan Específico y sectores colindantes se verán beneficiados por el
proyecto de urbanización y edificación, ya que traerá beneficios en términos de mejoras de calidad y estándares
de vivienda, así como en temas asociados a la seguridad en el sub sector A6-4B.
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PROPUESTA GENERAL
Visión del plan especifico del SECTOR A6-4B, del centro poblado de San Antonio
“EL SECTOR A6-4B DE CP DE SAN ANTONIO ES UN NUEVO CENTRO URBANO, CON MEDIDAS IMPLEMENTADAS PARA LA
REDUCCIÓN DE LA VULNERABILIDAD Y MITIGACION DEL RIESGO, LO QUE PERMITIRÁ UN MEJOR APROVECHAMIENTO
DEL SUELO, EN UN HÁBITAT URBANO SUSTENTABLE, SEGURO, ORDENADO Y RESILENTE, ARTICULADO CON EL
CENTRO DE LA CIUDAD Y EL C.P. DE SAN ANTONIO.”
Los ejes y objetivos estratégicos del Plan Específico están en concordancia con los establecidos
en el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional PEDN (Plan Bicentenario), por lo que
metodológicamente en el presente estudio están articulados.
- Eje 1: Derechos Humanos e Inclusión Social
- Eje 2: Oportunidades y acceso a los servicios
- Eje 3: Estado y Gobernabilidad
- Eje 4: Economía Diversificada, competitividad y empleo
- Eje 5: Desarrollo Territorial e Infraestructura Productiva
- Eje 6: Ambiente, Diversidad Biológica y Gestión de Riesgos de Desastres
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REQUERIMIENTOS
VIVIENDA:
Se requiere dar la vocación de residencial a una extensión de 4.99 ha que lo conforman
las asociaciones de vivienda del sector A6-4B, según normativa corresponde la
clasificación de tipo Residencial de Densidad Media con Restricciones (RDM-R).
Según el área de intervención del presente Plan Específico lo constituye 182 lotes y
multiplicado por el índice familiar (3.7) establecido en la Encuesta Demográfica y de Salud
Familiar 2011, se tiene una capacidad máxima de soporte poblacional de 674 habitantes.
N° Vivienda Índice
HORIZONTE AÑO Existentes Familiar1 Población
Educación: En el Plano de Trazado y Lotización del sector A6-4B contempla la asignación de un área con
una extensión de 3,186.31 m2 con fines educación, para satisfacer las demandas de aulas en las zonas
periurbanas de la Ciudad de Moquegua, esta infraestructura educativa se complementa a las ya existentes
en el Centro Urbano de San Antonio.
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REQUERIMIENTOS
Otros Usos: En el proyecto de Habilitación Urbana se asignó áreas para Otros Fines (Otros Usos),
se detalla en el siguiente cuadro:
CONFORMACIÓN URBANA
Configuración Urbana
La Estructura urbana está conformada por un
conjunto de partes y componentes en una
unidad que reconocemos como ciudad. En ella
se constituyen sistemas y subsistemas de
relaciones que determinan su organización
y modos de crecimiento.
La Configuración urbana está constituido por
los componentes del espacio público,
equipamiento, vías y movilidad, vivienda y
servicios públicos; todos ellos elementos
relevantes en la planeación de un desarrollo
organizado, equilibrado y funcional, por su
incidencia directa en las condiciones de vida de
la población, y en la relación de ésta con el
territorio que habita.
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PROPUESTA ESPECIFICA
ZONA DE REGLAMENTACIÓN
ESPECIAL (ZRE):
Son áreas urbanas y de expansión
urbana, con o sin construcción, que
poseen características particulares
de orden físico, ambiental, social o
económico, que podrán ser
desarrolladas urbanísticamente
mediante Planes Específicos para
mantener o mejorar su proceso de
desarrollo urbano-ambiental. Los
planos de zonificación del PDUS
ZONIFICACION Y USOS DEL SUELO PDUS 2016-2026 consigna los siguientes aspectos:
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ZONIFICACIÓN
Ambientales: Dirigida a lograr una interacción sostenible entre la estructura urbana y la estructura
ecológica, reconociendo las relaciones de interdependencia entre éstos, así como sus dinámicas, que permitan
reducir al máximo el conflicto ambiental que tiende a presentarse entre el desarrollo urbano y la preservación
del soporte natural.
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OBJETIVOS. -
ANILLOS VIALES
SISTEMA VIAL
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EQUIPAMIENTO URBANO
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PROPUESTA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DEL RIESGO
Objetivo General:
Identificar los peligros y analizar las vulnerabilidades, para evaluar los niveles de riesgos, en el sector
que ocupa la Asociación de vivienda Cisne Blanco y Santa Fe de Monterrey que se ubican en el
Centro Poblado de San Antonio con el fin de delimitar las zonas de seguridad y determinar la
habitabilidad del área; así mismo recomendar las medidas y acciones necesarias, que sirvan como
base para la toma de decisiones en materia de prevención y mitigación ante los peligros definidos en
el escenario de evaluación.
Medidas de prevención de riesgos de desastres. –
POR SISMO
Medidas estructurales:
Se deberá respetar plano de trazado y lotización de las calles y parques. Así mismo se deberá
exigir el retiro de los lotes próximos a desniveles mayores.
La municipalidad deberá monitorear el proceso constructivo de las futuras viviendas debiendo
considerar como máximo un desnivel entre lotes colindantes de 2.00 m de altura como máximo
Se deberá realizar proyectos de inversión pública con el objetivo de realizar la estabilización de
los taludes.
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Se deberá exigir el diseño de todas las estructuras de concreto armado como son muros de
contención, placas de corte, zapatas, losas de cimentación u otras complementarias, las cuales deberán
ser diseñadas según las normas E.020 (cargas), E.030 (Diseño Sismo Resistente), E.050 (Suelos y
Cimentaciones), E.060 (Concreto Armado).
Se deberá tener en consideración el Estudio de Mecánica de Suelos para todas las viviendas.
Se deberá recomendar usos urbanos de baja densidad en función a la capacidad portante del sector
que esta entre 0.8 kg/cm2 y 1.0 kg/cm2
Los proyectos a ejecutar deberán presentar una estructura sismo-resistente con la finalidad de
evitar derrumbes en la zona a intervenir.
En zonas donde se realizaron corte y relleno, estabilizar los suelos según el R.N.E. (C.E.
Estabilización de suelos y taludes), con la finalidad de reducir el nivel de riesgo por licuación de
suelos y por desprendimientos.
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Se deberá construir un sistema de drenaje en las calles para la derivación de la poca
precipitación de aguas abajo, según el estudio hidrológico que se ha adjuntado; se tiene un
caudal de toda la cuenca del sector A6-4B San Antonio con un caudal de 0.15 m 3/seg y de las
micro cuencas de Santa Fe de Monterrey, el caudal 0.03 m 3/seg y en la micro cuenca de la
asociación del Cisne Blanco con caudal de 0.025 m 3/seg siendo caudales pequeños y teniendo
espacios suficientes para ser escurridas en las vías, y el sistema de drenaje.
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Medidas No Estructurales
Desarrollo del Plan de Prevención del riesgo de desastre ante flujos de detritos.
Plantear mecanismos financieros para implementar estrategias en reducción de riesgo de desastres ante
flujos de detritos.
Plantear procesos de fortalecimiento de capacidades organizativas ante flujos de detritos.
Fortalecer las capacidades de la población en materia de flujos de detritos, contemplando
aspectos, rutas de evacuación y zonas seguras.
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PROPUESTA DE GESTIÓN
OBJETIVO GENERAL:
Establecer el conjunto acciones y actividades que deberán desarrollarse durante la ejecución del
Plan Específico en el corto, mediano y largo plazo en el marco del Plan de Desarrollo Urbano,
mediante la identificación de las inversiones y fuentes de financiamiento.
Cronograma:
Se ha establecido que el plan de gestión del Plan Específico del sector A6-4B se realizara para el
periodo 2019-2026, en concordancia con la vigencia del Plan de Desarrollo Urbano Sostenible 2016-
2026, puesto que contempla en dicho periodo la implementación del mismo y la ejecución de los
diferentes proyectos que se han incorporado en el presente Plan Específico.
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PROPUESTA DE GESTIÓN
Programa de inversiones:
PROPUESTA DE GESTIÓN
OBJETIVOS NACIONALES PROGRAMA
DERECHOS HUMANOS E INCLUSIÓN PROGRAMA: INCLUSIÓN SOCIAL DE
SOCIAL POBLACIÓN VULNERABLE
OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS ACCESO A LOS SERVICIOS Y VIVIENDA.
SERVICIOS
ESTADO Y GOBERNABILIDAD MUNICIPALIDAD Y GOBERNABILIDAD.
ECONOMÍA DIVERSIFICADA, DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL.
COMPETITIVIDAD Y EMPLEO
DESARROLLO TERRITORIAL E ESTRUCTURA URBANA ORDENADA E
INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA INTEGRADA.
AMBIENTE, DIVERSIDAD BIOLÓGICA Y AMBIENTE Y GESTIÓN DE RIESGOS
GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES
Plan de Inversiones:
PROPUESTA DE GESTIÓN
OBJETIVOS NACIONALES PROGRAMA
DERECHOS HUMANOS E INCLUSIÓN PROGRAMA: INCLUSIÓN SOCIAL DE
SOCIAL POBLACIÓN VULNERABLE
OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS ACCESO A LOS SERVICIOS Y VIVIENDA.
SERVICIOS
ESTADO Y GOBERNABILIDAD MUNICIPALIDAD Y GOBERNABILIDAD.
ECONOMÍA DIVERSIFICADA, DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL.
COMPETITIVIDAD Y EMPLEO
DESARROLLO TERRITORIAL E ESTRUCTURA URBANA ORDENADA E
INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA INTEGRADA.
AMBIENTE, DIVERSIDAD BIOLÓGICA Y AMBIENTE Y GESTIÓN DE RIESGOS
GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES
Caso 1. Cuando el terreno natural presente una pendiente comprendida entre los 5 a 9
grados.
- La disposición de los lotes deberá ser con el frente paralelo a la línea de pendiente y el fondo paralelo a
las curvas de nivel, de tal manera que exista el menor volumen de relleno en cada lote.
- Los rellenos deberán ser por capas no mayores 15 cm (si se usa equipos de compactación) o 10 cm (si se
usa pisones manuales), el material de relleno deberá cumplir con la norma.
- El nivel de fondo de cimentación será definido por el diseño de cimentación, que tomará como base de
cálculo la información del estudio de suelos del área de trabajo y las cargas a las que estará sometido.
PLAN ESPECIFICO SECTOR A6-4B CP
SANTÉCNICOS
INSTRUMENTOS ANTONIO.NORMATIVOS
NORMATIVIDAD DE EDIFICACIONES
Caso 2. Cuando el terreno natural presente una pendiente comprendida entre los 10 a 14
grados no se podrá habilitar u ocupar lotes sin antes haber acondicionado el terreno de
acuerdo a las siguientes directivas