Clase II
Derecho Administrativo.
DERECHO ADMINISTRATIVO
•El Derecho Administrativo es la parte del derecho público interno
que regula la organización y las funciones de substancia administrativa
legislativa y jurisdiccional del Poder Ejecutivo y de las entidades
jurídicamente descentralizadas, las funciones de los restantes órganos
(Poder Legislativo y Poder Judicial) y en general todas aquellas
actividades realizadas por personas Públicas o privadas a quienes el
ordenamiento les atribuye potestades de poder público derogatorio o
exorbitante del derecho privado.
•El fin del Derecho Administrativo es defender los intereses de
la Comunidad.
Derecho Administrativo
Porción del derecho público interno que
regula:
Organizaciones, funciones y Funciones y potestades
potestades del Poder Ejecutivo Administrativas de los otros dos
Poderes Legislativo y Judicial que
Intervienen en el ejercicio del
Poder Dentro del Estado
El Derecho Administrativo es autónomo (tiene sus propios principios
generales y es paralelo al derecho privado). Cada provincia dicta sus
propias normas administrativas
Principios del Derecho Administrativo:
1.- Principio de Legalidad:
La Administración Publica debe subordinar su actuación
al ordenamiento jurídico.
2.-Principio de Subsidiariedad:
El estado podrá intervenir cuando esté en juego el bien
el bien común y siempre que la iniciativa privada no
tenga soluciones o sean insuficientes.
CARACTERES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO:
Es de derecho Público: regula un sector de la actividad estatal y de los entes no
estatales que actúan en ejercicio de la función administrativa. El fin del D.P es satisfacer
los intereses colectivos o sociales.
Es dinámico: sus normas deben adaptarse a las constantes transformaciones que se
producen en la sociedad, en donde pueden surgir situaciones de emergencia que el
derecho debe resolver rápidamente para satisfacer el interés público.
Es organizacional: responde al orden y regulación de cada uno de los diferentes entes:
Nación- Provincias- Municipios.
Es exorbitante: tiene poderes que exceden la órbita del derecho privado.
REGIMEN EXORBITANTE: El régimen administrativo es
exorbitante del derecho privado porque esta compuesto por:
A.-Las potestades o prerrogativas del poder público:
poderes o facultades especiales utilizados para satisfacer
inmediatamente el bien común.
B.-Las Garantías de los particulares o administrados:
creadas para contrarrestar, ese poder del Estado, con el interés
privado.
-Potestades o Prerrogativas de la Administración
Son los poderes irrenunciables, intransferibles e imprescriptibles que
tiene la administración Pública para cumplir con los objetivos del
Estado. Éstas potestades no tiene un objeto determinado, es genérico
y abstracto. Esto significa que no nace de una relación jurídica, sino
de una ley que la crea, atribuye y especifica su contenido para para
que exista una razonabilidad, no hay ni deberes concretos ni sujetos
obligados.
Potestades de la Administración Pública
- Potestad Reglamentaria (ver art. 99 inc 2 de la C.N., poder de emitir
reglamentos de alcance general y obligatorios)
- Potestad imperativa o de mando. (poder de dar ordenes y exigir su
cumplimiento)
- Potestad Sancionadora. (poder de aplicar sanciones disciplinarias)
- Potestad ejecutiva. (poder de ejecutar los actos seguidos de las otras potestades
a través de la fuerza)
- Potestad Jurisdiccional. (poder excepcional –ya que es una función propia del
poder judicial- de decidir controversias-
•Poder Discrecional: Es el marco de libertad o atribuciones que se le
da a la Administración /// a diferencia del poder reglado en donde hay
Normativa que lo predetermina
UBICACIÓN DENTRO DEL DERECHO POSITIVO.
El Derecho Positivo es el conjunto de normativa jurídica que
tiene vigencia en un Estado (C.N; [Link], Tratados, leyes
etc.)
Al Derecho Positivo se lo divide en distintas ramas (penal, civil, laboral
Etc.) las que pueden integrar el Derecho Público o el Derecho Privado.
Derecho Constitucional.
Derecho Penal
Derecho Público:
Derecho Procesal
Derecho Administrativo: agrupa las
normativas inherentes a la actividad del estado y la
Administración Pública
FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
Son los hechos, actos y formas de donde surgen los principios y
normas jurídicas que se aplican y componen el Derecho
Administrativo.
Las fuentes regulan la función administrativa y tiene una estructura
piramidal establecida por la Constitución Nacional (art 31).
CLASIFICACIIÓN DE LAS FUENTES
FORMALES : son las normas o principios jurídicos (CN, tratados leyes,
reglamentos).
MATERIALES: son aquellas que no son normas jurídicas pero que pueden
hacer surgir o modificar (doctrina, costumbre, principios generales del derecho
y jurisprudencia)
