El Congreso de la
Unión en México:
Legislación en Acción
en un Mosaico de
Soberanía Estatal
Última reforma publicada DOF 24-01-
2024
TÍTULO SEGUNDO
Capítulo I
De las Partes Integrantes de la Federación y del Territorio
Nacional
Artículo 42. El artículo 42 de la Constitución
establece lo que se considera el "territorio
nacional" de México. Esto incluye:
I. El de las partes integrantes de la Federación;
II. El de las islas, incluyendo los arrecifes y
cayos en los mares adyacentes
III. El de las islas de Guadalupe y las de
Revillagigedo situadas en el Océano Pacífico;
IV. La plataforma continental y los zócalos
submarinos de las islas, cayos y arrecifes;
V. Las aguas de los mares territoriales en la
extensión y términos que fija el Derecho
Internacional y las marítimas interiores;
VI. El espacio situado sobre el territorio nacional, con la extensión y
modalidades que establezca el
propio Derecho Internacional.
Artículo 43. Establece las partes integrantes de
la Federación, es decir, los estados que conforman
México. Estos estados son:
Artículo 44. Nos establece lo siguiente:
• La Ciudad de México es la entidad
federativa donde se encuentran los
Poderes de la Unión (Ejecutivo,
Legislativo y Judicial) y es la capital
de los Estados Unidos Mexicanos,
está compuesta por el territorio que
tiene actualmente y
• Si en algún momento los poderes
federales se trasladan a otro lugar
fuera de la Ciudad de México,
entonces la Ciudad de México se
convertirá en un estado más dentro
de la Federación Mexicana, con los
mismos derechos y responsabilidades
que los otros estados
Artículo 45. Este artículo establece que los estados que conforman
la Federación Mexicana mantendrán su tamaño y límites territoriales
actuales, es decir, fronteras, a menos que existan dificultades para
mantenerlos de esa manera
Artículo 46.
El artículo 46 de la Constitución mexicana establece
lo siguiente:
I. Los estados pueden acordar entre sí, en
cualquier momento y de manera amistosa, los
límites territoriales que comparten, se está
hablando de la posibilidad de definir o ajustar las
fronteras entre estados mediante convenios
amistosos-
De no existir el convenio a que se refiere el párrafo
anterior, y a instancia de alguna de las partes en
conflicto, la Suprema Corte de Justicia de la
Nación conocerá, sustanciará y resolverá con carácter
de
inatacable, las controversias sobre límites territoriales
Artículo 47
‘’El Estado de Nayarit tendrá la extensión
territorial y límites que comprende
actualmente el Territorio de Tepic.’’
Artículo original DOF 05-02-1917
Artículo 48.
Todas las islas, cayos (pequeñas islas) y arrecifes en los mares
cercanos que formen parte del territorio mexicano, así como la
plataforma continental y los zócalos submarinos de estas islas,
cayos y arrecifes, están bajo la autoridad directa del Gobierno
Federal.
Con excepción de aquellas islas sobre las que
hasta la fecha hayan ejercido jurisdicción los Estados.
TÍTULO TERCERO
Capítulo I ● responsabilidades que los otro
De la División de Poderes
Artículo 49. Establece que el poder supremo del gobierno se divide en tres partes o poderes: el
Legislativo, el Ejecutivo y el Judicial
El artículo también establece que no se permite que una sola persona o grupo controle más de un
poder. Además, se menciona que el poder legislativo no puede ser ejercido por un solo individuo,
excepto en casos excepcionales donde se otorgan facultades extraordinarias al poder ejecutivo.
Capítulo II
Del Poder Legislativo
Sección I
Artículo 50.
El poder legislativo de los De la Elección e
Estados Unidos Mexicanos
se deposita en un Congreso
general, que se dividirá en
Instalación del
dos Cámaras, una de
diputados y otra de
Congreso
senadores. Artículo 51.
La Cámara de Diputados se
compondrá de representantes de
la Nación, electos en su
totalidad cada tres años. Por
cada diputado propietario, se
elegirá un suplente.
Artículo 52.
Establece cómo se eligen los diputados que formarán parte de la
Cámara de Diputados en México. Dice que habrá un total de 500
diputados.
"VOTACIÓN MAYORITARIA "REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL:"
RELATIVA:"
• Bajo este sistema, el país se divide en áreas más
• En cada distrito electoral, grandes llamadas circunscripciones, y en cada una
el candidato que recibe la se asigna un número de diputados.
mayoría de los votos gana • Los partidos políticos proponen listas de candidatos
el escaño en estas circunscripciones, ordenados de acuerdo a
las preferencias del partido.
• Cuando la gente vota, están votando por una lista
de candidatos presentada por un partido, y los
escaños se asignan en proporción a los votos
obtenidos por cada partido en esa circunscripción.
Artículo 53.
El artículo 53 dice cómo se establecen los distritos
electorales en México para elegir a los diputados.
• Distritos Electorales Uninominales: Son
áreas donde se elige a un solo diputado.
Se dividen de manera justa según la
población de cada región, y cada estado
tiene al menos dos diputados en esta
modalidad.
• Representación Proporcional: Se eligen
200 diputados de esta forma, divididos
en cinco áreas más grandes llamadas
circunscripciones.
Artículo 54.
Explica la elección de los 200 diputados en México utilizando un sistema llamado
representación proporcional.
I. Nos dice que se sujetara a las siguientes bases y a lo que disponga la ley:
• Los partidos deben competir en al menos 200 áreas de elección individuales.
• Un partido necesita al menos el tres por ciento de los votos válidos para
obtener diputados.
• Los partidos también reciben diputados basados en la cantidad de votos que
reciben en todo el país.
• Ningún partido puede tener más de 300 diputados en total.
• Hay una regla para evitar que un partido tenga demasiados diputados en
relación con la cantidad de votos que recibió.
• Los diputados restantes se distribuyen entre los partidos basándose en la
cantidad de votos que recibieron en todo el país.
● Ser ciudadano mexicano por nacimiento y tener al
menos 18 años en el día de la elección.
● Ser originario de la entidad federativa donde se
Artículo 55. celebra la elección o haber vivido allí durante al
menos seis meses antes de la fecha de la elección.
Para ser diputado se ● No estar en servicio activo en el Ejército Federal ni
requiere: tener mando en la policía o gendarmería rural en el
distrito donde se realiza la elección, al menos 90 días
antes de la misma.
● Prohíbe a quienes ocupan cargos específicos en el
gobierno, como gobernadores o secretarios estatales,
Leyes ser elegidos durante su mandato. También impide a
funcionarios en funciones de seguridad pública y
religiosos postularse. Además, se requiere residencia
en la entidad federativa donde se celebra la elección .
Artículo 56.
La Cámara de Senadores se integrará por ciento veintiocho
senadoras y senadores, de los cuales, en cada Estado y en la
Ciudad de México, dos serán elegidos según el principio de
votación mayoritaria relativa y uno será asignado a la primera
minoría.
Los otros 32 senadores serán elegidos de forma proporcional en
todo el país en lugar de ser elegidos directamente en los
estados. Esto significa que los partidos políticos presentan
listas de candidatos a nivel nacional. Además, estas listas
deben estar conformadas de manera que haya una igualdad
entre hombres y mujeres.
Artículo 57.
Por cada senador propietario se elegirá un suplente.
Artículo 58.
Para ser senador se requieren los mismos requisitos que para ser diputado,
excepto el de la edad, que será la de 25 años cumplidos el día de la
elección.
Artículo 59.
Los Senadores podrán ser electos hasta por dos periodos
consecutivos y los Diputados al Congreso de la Unión hasta por
cuatro periodos consecutivos. La postulación sólo podrá ser
realizada por el mismo partido o por cualquiera de los partidos
integrantes de la coalición que los hubieren postulado, salvo que
hayan renunciado o perdido su militancia antes de la mitad de su
mandato.
Artículo 60.
Establece las responsabilidades del
organismo encargado de supervisar
las elecciones.
● Declaración de Validez de
Elecciones
● Otorgamiento de Constancias
Artículo 61.
● Asignación de Senadores de
Primera Minoría Este artículo dice que los
legisladores tienen derecho a
● Asignación de Diputados según expresarse sin miedo a represalias y
Representación Proporcional los líderes de las cámaras protegen
este derecho y la seguridad del lugar
● Revisión por la Sala Superior
de reunión.
Artículo 62. Artículo 63.
Los diputados y senadores • Más de la mitad de los miembros de las
durante el período de su Cámaras legislativas deben estar presentes
encargo no pueden tener otro para llevar a cabo sus sesiones y trabajar.
trabajo que les pague mientras
estén en el cargo, a menos que • Si algunos legisladores no se presentan, se
obtengan permiso, de lo les da un plazo de 30 días para hacerlo; de
contrario perderán su puesto. lo contrario, se considera que renuncian y
Lo mismo aplica para los se llamará a sus suplentes.
suplentes que estén en
funciones. • Las vacantes en las Cámaras se llenan de
diferentes maneras dependiendo del tipo
de vacante y del cargo.
• Si un legislador falta por diez días sin
razón, se entiende que renuncia
temporalmente y se llama a su suplente.
• Los legisladores ausentes sin justificación y
los partidos que deciden no asistir a sus
funciones pueden enfrentar sanciones.
Artículo 64.
Los diputados y senadores que no concurran a una sesión, sin causa
justificada o sin permiso de la Cámara respectiva, no tendrán derecho
a la dieta (pago) correspondiente al día en que falten.
Artículo 65.
El artículo 65 establece que el Congreso se reunirá dos veces al año de manera regular:
primero, a partir del 1 de septiembre para un periodo de sesiones ordinarias, y segundo,
a partir del 1 de febrero para otro periodo de sesiones ordinarias.
Durante estos periodos, el Congreso se dedicará a estudiar, debatir y votar sobre las
propuestas de ley que se le presenten, así como a resolver otros asuntos que le
correspondan conforme a esta constitución.
Artículo 66.
Cada período de sesiones ordinarias durará el tiempo necesario para tratar todos
los
asuntos mencionados en el artículo anterior. El primer período no podrá
prolongarse sino hasta el 15 de diciembre del mismo año, excepto cuando el
Presidente de la República inicie su encargo el 1 de diciembre, en cuyo caso puede
extenderse hasta el 31 de diciembre. El segundo período no podrá prolongarse más
allá del 30 de abril del mismo año.
Artículo 67.
El Congreso o una sola de las Cámaras, cuando se trate de asunto exclusivo de
ella, se reunirán en sesiones extraordinarias cada vez que los convoque para ese
objeto la Comisión Permanente. Sin embargo, durante estas sesiones, solo pueden
discutir los temas específicos que la Comisión Permanente haya indicado en la
convocatoria.
Artículo 68.
Las dos Cámaras residirán en un mismo lugar y no podrán trasladarse a otro sin
que antes convengan en la traslación y en el tiempo y modo de verificarla,
designando un mismo punto para la reunión de ambas. Si no están de acuerdo en
la mudanza, el Ejecutivo decide.
Artículo 69.
El artículo 69 establece que:
• Al inicio de cada año, el Presidente de la República debe presentar un informe por
escrito sobre el estado general del gobierno.
• Durante sesiones extraordinarias del Congreso, el Presidente de la Comisión
Permanente explica por qué se convocaron esas sesiones.
• Las cámaras del Congreso pueden pedir más información al Presidente y llamar a otros
funcionarios para que den explicaciones si es necesario.
• Además, el Presidente debe presentar un plan de seguridad al Senado en su primer año
y hablar sobre su progreso cada año.
Artículo 70.
Toda resolución del Congreso tendrá el carácter de ley o
decreto. Las leyes o decretos se comunicarán al Ejecutivo
firmados por los presidentes de ambas Cámaras y por un
secretario de cada una de ellas, y se promulgarán en esta
forma:
"El Congreso de los Estados Unidos Mexicanos decreta:
(texto de la ley o decreto)".
El Congreso también emitirá una ley que regulará cómo
funciona internamente.
También, habrá una ley que determinará cómo se agrupan los
diputados según su afiliación política. La cual no puede ser
vetada por el Ejecutivo ni necesita ser promulgada por él para
entrar en vigor
Sección II
De la Iniciativa y Formación de las
Leyes
Artículo 71.
El derecho de iniciar leyes o decretos
El día de la apertura de cada periodo ordinario de
compete:
sesiones el Presidente de la República podrá
presentar hasta dos iniciativas para trámite
• El Presidente de la República.
preferente, si estas propuestas no son votadas en
• Los Diputados y Senadores en el
30 días, se discuten en la siguiente sesión. Si son
Congreso.
aprobadas o modificadas en la Cámara de origen,
• Las Legislaturas de los Estados y
se envían a la otra cámara revisora para su
de la Ciudad de México.
discusión y votación
• Los ciudadanos, en un número
específico que la ley determinará
Artículo 72.
El artículo 72 explica cómo se hacen las leyes en México. Indica qué sucede desde que se propone una
ley hasta que se aprueba.
A. Aprobado un proyecto en la Cámara de su origen, pasará para su discusión a la otra. Si ésta lo
aprobare, se remitirá al Ejecutivo, quien, si no tuviere observaciones que hacer, lo publicará
inmediatamente.
B. Si el Ejecutivo no devuelve el proyecto con observaciones en 30 días, se considera aprobado. Si
no se promulga en 10 días después, se considera promulgado. La cámara de origen ordena su
publicación en el Diario Oficial de la Federación.
C. Si el Presidente rechaza un proyecto de ley, debe devolverlo a la cámara de origen con sus
razones. La cámara original discute el proyecto nuevamente y, si lo aprueba por dos tercios de los
votos, se envía de nuevo a la otra cámara. Si la otra cámara lo aprueba por la misma mayoría,
entonces el proyecto se convierte en ley o decreto y se envía nuevamente al Presidente para que
lo promulgue.
D. Si la cámara que revisa el proyecto lo rechaza por completo, este regresa a la cámara de origen
con las razones del rechazo. Esa cámara lo examina nuevamente y, si lo aprueba con mayoría de
votos, se devuelve a la cámara que lo rechazó. Si esa cámara lo aprueba también, el proyecto se
envía al Presidente. Pero si la cámara lo rechaza nuevamente, el proyecto no puede volver a
presentarse en ese periodo de sesiones.
E. La Cámara de origen solo discute las modificaciones hechas por la Cámara
revisora. Si son aprobadas, el proyecto completo se envía al Ejecutivo. Si son
rechazadas, el proyecto se envía al Ejecutivo incluyendo solo las partes
as aprobadas por ambas cámaras. Si la Cámara revisora insiste en las
modificaciones, el proyecto no puede volver a presentarse hasta el siguiente
periodo de sesiones, a menos que ambas cámaras acuerden aprobar solo las
partes del proyecto que fueron aprobadas previamente.
F. Cualquier cambio o modificación a una ley existente debe pasar por el mismo
proceso que se siguió para aprobar esa ley inicialmente
G. Todo proyecto de ley o decreto que fuere desechado en la Cámara de su origen,
no podrá volver a presentarse en las sesiones del año
H. La formación de las leyes o decretos puede comenzar indistintamente en
cualquiera de las dos Cámaras, con excepción de los proyectos que versaren
sobre empréstitos, contribuciones o impuestos, o sobre reclutamiento de tropas,
todos los cuales deberán discutirse primero en la Cámara de Diputados.
I. Cuando alguien propone una nueva ley o decreto, normalmente se discute
primero en la cámara donde se presentó. Pero si pasa un mes y no se toma una
decisión sobre la propuesta en esa cámara, entonces se puede discutir en la otra
cámara en lugar de esperar más tiempo.
CONCLUSIÓN
