UNIDAD V

SUPREMACÍA CONSTITUCIONAL
• Concepto jurídico de Constitución;
• Tipología Racional Normativa;
• Nuestra Constitución es la norma fundamental
y suprema.
• El concepto de Supremacía Constitucional
surge en Inglaterra. En 1653 se firmó el
documento llamado “Instrument of
Government”. Era una constitución
republicana para Escocia e Irlanda, con
vigencia entre 1653 y 1657. Contenía cláusulas
que establecían la nulidad de las leyes que se
dictaren contrarias a ese texto.
• Luego de la revolución gloriosa de 1688,“La
Declaración de Derechos de 1689”, y junto
al acta de exclusión de los católicos partidarios
de los Estuardo de 1701 y el Acta de Unión de
Inglaterra y Escocia de 1707 aseguraron una
monarquía moderada y protestante en el
nuevo Reino Unido. Sus máximas: El Rey no
puede crear o eliminar leyes o impuestos, sin
la aprobación del Parlamento; Es ilegal
reclutar un ejército en tiempos de paz sin la
aprobación del Parlamento. Las elecciones de
los miembros del Parlamento deben ser libres.
Las palabras del Parlamento no pueden
obstaculizarse o negarse.
• La noción de supremacía se trasladó a las colonias
inglesas de América del Norte. Encontramos en la
Constitución de Filadelfia de 1787:
• Artículo VI: “la Constitución, las leyes adoptadas y
tratados de los Estados Unidos concluidos de acuerdo
con ella, son la ley suprema en todo el territorio
nacional”, y "los jueces de todos los estados estarán
vinculados por la misma, a pesar de cualquier cosa que
establezcan al contrario las leyes o las constituciones de
los estados". “….requiere que todos los legisladores,
funcionarios federales, y jueces juren o afirmen
"apoyar" la Constitución…” “….en caso de conflicto, los
jueces del estado están limitados legalmente a acatar
las leyes federales y la Constitución por encima de las
de cualquier estado…”.
• En Argentina: se suscribieron cláusulas similares:
• Art. 27: “… El Gobierno federal está obligado a
afianzar sus relaciones de paz y comercio con las
potencias extranjeras por medio de tratados que
estén en conformidad con los principios de derecho
público establecidos en esta Constitución.”
• Art. 31: “Esta Constitución, las leyes de la Nación
que en su consecuencia se dicten por el Congreso y
los tratados con las potencias extranjeras son la ley
suprema de la Nación; y las autoridades de cada
provincia están obligadas a conformarse a ella, no
obstante cualquiera disposición en contrario que
contengan ...”
 SUPREMACÍA Y DERECHO
INTERNACIONAL.SISTEMAS
• Luego de la primera guerra mundial
(1914/1918), comenzaron a plantearse nuevas
relaciones entre el derecho interno y el
internacional; después de la segunda guerra
(1939/1945), con la redacción de nuevas
constituciones, aparecieron distintos sistemas
para incorporar al derecho internacional como
parte de los ordenamientos de derecho
interno.
• El derecho internacional/de los tratados, se
distingue del derecho interno:
• Se forma a través de las Relaciones entre los
Estados sin una única autoridad;
• Fuentes distintas;
• Aplicación diferente;
• Cuando quieren convivir, ello conlleva
problemas al intentar incorporar y aplicar a los
tratados internacionales.
• Es de suma importancia distinguir entre uno y
otro ordenamiento al momento de analizar el
principio de supremacía constitucional.
• Existen tres sistemas básicos de articulación
del principio de supremacía constitucional:
• Un primer esquema: el derecho internacional
está por encima del ordenamiento jurídico
interno, incluida la propia constitución;Ej.
Países Bajos.
• Otro modelo asigna prelación al derecho
internacional de los derechos humanos por
sobre el orden interno; Ej. Colombia (1991);
• El Tercer sistema da igual jerarquía al derecho
internacional de los derechos humanos y la
constitución; Ej.: art. 75 inc. 22.
• El sistema jurídico argentino. Evolución. Casos
• Merck (1948): La C.S.J.N. resolvió: en épocas
de guerra prevalece el D.I. sobre la C.N.
(monismo) y en tiempos de paz, predomina la
C.N. (dualismo).
• “Los Dctos…. Que declararon el estado de
guerra con Alemania y Japón referente al
régimen de la propiedad enemiga (decomiso y
disposición de bs. ) son válidos y junto a los T.I.
son la ley suprema de la Nación, conforme el
art. 31…”
• El conflicto armado había terminado, pero la
paz no se había declarado…
• A partir de los mapas que se presentan
continuación se muestra el desarrollo de
la Segunda Guerra Mundial, sintetizada
en tres etapas:
• 1. El avance progresivo de Alemania Nazi
sobre Europa.
2. La arremetida Aliada contra las tropas
Nazis.
3. Europa tras la Segunda Guerra
Mundial.
• Martin c/ANGP (1963): la C.S.J.N. entendió
que la ley interna y el T.I. tenían la misma
jerarquía, en caso de conflicto, prevalece la
última norma en el tiempo.
• “…EL Dto./ley 6575/58 (exceptuaba del
tratamiento preferencial a los servicios
portuarios) es modificatorio del tratado de
comercio y navegación celebrado con Brasil en
1940, aprobado por ley 12.688. Corresponde
revocar la sentencia y hacer lugar a la
repetición de lo pagado por servicios
portuarios…”
¿Es lo mismo un tratado y una norma de D.I.?
• Ekmekdjian c/Neustad (1988): La C.S.J.N.
entendió que “…el derecho a réplica
contenido en el art. 14.1 de la C.A.D.H. no
había sido reglamentado para ser tenido
como derecho interno positivo; tampoco
puede ser considerado como norma
operativa y que esté comprendido en el
art. 33 de la C.N., referido a los derechos
implicitos…”.
• Ekmekdjian c/ Sofovivh (1992): La C.S.J.N.
resolvió “…los T.I. tienen prioridad sobre las
normas de derecho interno, por cuanto se
adhirió al derecho argentino la Conv. De Viena
de los Tratados; la que en su art. 27 dispone
que ningún estado puede invocar disposiciones
de orden interno y no cumplir con las cláusulas
de un T.I…. Y “ sostener lo contrario sería obrar
de mala fe y originaría responsabilidad frente
a la comunidad internacional…”
• Fibracca (1993): La C.S.J.N. sostuvo: “…un T.I.
puede ser declarado inconstitucional si es
contrario a la C.N., porque solo prevalecen a
• Escándalo en Argentina por unas expresiones
obscenas sobre la Virgen (diario el país, 1988).
• Art. 75 inc. 22: “…los Tratados tienen jerarquía
superior a las leyes…la Declaración de
derechos humanos…tienen jerarquía
constitucional. No derogan artículo alguno….”
• Art. 75 inc 24: “…Aprobar tratados de
integración que deleguen competencias y
jurisdicción a organizaciones supraestatales en
condiciones de reciprocidad e igualdad, y que
respeten el orden democrático y los derechos
humanos.. tienen jerarquía superior a las
leyes…tratados de Latinoamérica requerirá la
mayoría absoluta de la totalidad de los
miembros de cada Cámara….”
• Marina Robinet. Teoría Constitucional. JTP