IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS,
EVALUACIÓN Y CONTROL DE RIESGOS
(IPERC)
Expositor: Ing. Mickey Ayrampo Fecha: 02,03 / 16,17 de
oviembre
OBJETIVOS DEL CURSO
Otorgar el conocimiento necesario para realizar
una Identificación de Peligros y Evaluación de
Riesgos eficaz
Conocer las técnicas para realizar la Identificación
de Peligros y Evaluación de Riesgos
Despertar su interés por actualizar y perfeccionar
continuamente sus conocimientos en esta materia
ESTUDIO DE RIESGOS - FUNDAMENTOS
Un análisis de riesgos es
Los trabajadores y otras personas examen cuidadoso de una
tienen el derecho a ser tarea a realizar en el
protegidas contra una lesión trabajo podría causar daño
causada por una falla tomando ó lesión a los trabajadores,
las medidas razonables de entonces poder analizar si
se han tomado todas las
control.
precauciones ó si es
necesario realizar más para
Los accidentes y enfermedades prevenir accidentes.
profesionales pueden arruinar
vidas y afectar seriamente un
negocio por demandas, aumento
de costos en seguros y
afectación de la imagen
institucional.
ESTUDIO DE RIESGOS - DEFINICIONES
PELIGRO
Todo aquello que tiene potencial de causar daño a las personas,
equipo, procesos y ambiente.
ESTUDIO DE RIESGOS - DEFINICIONES
RIESGO
Es la combinación de probabilidad y severidad reflejados en la
posibilidad de que un peligro cause pérdida o daño a las personas,
a los equipos, a los proceso y/o al ambiente de trabajo.
ESTUDIO DE RIESGOS - DEFINICIONES
EVALUACION DE RIESGOS
Es un proceso posterior a la IP, que permite valorar el nivel, grado y
gravedad de aquellos, proporcionando la información necesaria
para que el titular y el trabajador minero estén en condiciones de
tomar una decisión apropiada sobre la oportunidad, prioridad y
tipo de
acciones preventivas que debe adoptar, con la finalidad de
eliminar la contingencia o la proximidad de un daño.
ESTUDIO DE RIESGOS - DEFINICIONES
CONTROL DE RIESGOS
Es el proceso de toma de decisión, basado en la
información obtenida en la evaluación de riesgos. Se
orienta a reducir los riesgos, a través de proponer
medidas correctoras, exigir su cumplimiento y evaluar
periódicamente su eficacia.
ESTUDIO DE RIESGOS - BASE LEGAL
CAPÍTULO VIII
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y
CONTROL DE RIESGOS (IPERC)
Artículo 88º.- El titular minero deberá identificar
permanentemente los peligros, evaluar y controlar los
riesgos a través de la información brindada por todos los
trabajadores en los aspectos que a continuación se indica,
en:
a) Los problemas potenciales que no se previó durante el
diseño o el análisis de tareas.
b) Las deficiencias de los equipos y materiales.
c) Las acciones inapropiadas de los trabajadores.
d) El efecto que producen los cambios en los procesos,
materiales o equipos.
e) Las deficiencias de las acciones correctivas.
ESTUDIO DE RIESGOS - BASE LEGAL
CAPÍTULO VIII
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y
CONTROL DE RIESGOS (IPERC)
f) El lugar de trabajo, al inicio y durante la ejecución de la tarea
que realizarán los trabajadores, la que será ratificada o
modificada por el supervisor con conocimiento del
trabajador y, finalmente, dará visto bueno el ingeniero
supervisor previa verificación de los riesgos identificados y
otros.
g) El desarrollo y/o ejecución de Estándares y Procedimientos
Escritos de Trabajo Seguro (PETS) de acuerdo ANEXO Nº 15-A
y 15-B respectivamente.
h) El Análisis de Trabajo Seguro (ATS) de acuerdo al ANEXO Nº
15-C, antes de la ejecución de la tarea.
i) En tanto perdure la situación de peligro se mantendrá la
supervisión permanente.
EVALUACIÓN DE RIESGO- IPERC
IDENTIFICACIÓN DE PELIGRO, EVALUACIÓN DE RIESGOS Y CONTROLES - IPERC
SEVERIDAD MATRIZ DE EVALUACIÓN DE RIESGOS
NIVEL DE PLAZO DE
Catastrófico 1 1 2 4 7 11 RIESGO
DESCRIPCIÓN
CORRECCIÓN
Riesgo intolerable, requiere controles
inmediatos. Si no se puede controlar
Fatalidad 2 3 5 8 12 16 PELIGRO se paraliza los trabajos
0-24 HORAS
operacionales en la labor.
ALTO
Iniciar medidas para eliminar/reducir el
Permanente 3 6 9 13 17 20 riesgo . Evaluar si la acción se puede 0-72HORAS
MEDIO ejecutar de manera inmediata
Temporal 4 10 14 18 21 23 BAJO Este riesgo puede ser tolerable . 1 MES
Menor 5 15 19 22 24 25
A B C D E
Prácticamente
Ha Podria Raro que
Común imposible que
sucedido suceder suceda
suceda
FRECUENCIA
DATOS DE LOS TRABAJADORES:
HORA NIVEL/ AREA NOMBRES FIRMA
IPERC CONTINUO
EVALUACIÓN RIESGO
EVALUACIÓN IPER MEDIDAS DE CONTROL A
DESCRIPCIÓN DEL PELIGRO RIESGO RESIDUAL
IMPLEMENTAR
A M B A M B
SECUENCIA PARA CONTROLAR EL PELIGRO Y REDUCIR EL RIESGO.
1-
……
DATOS DE LOS SUPERVISORES
HORA NOMBRE SUPERVISOR MEDIDA CORRECTIVA FIRMA
Anexo
19 NOTA: Eliminar Peligros es Tarea Prioritaria antes de Iniciar las Operaciones Diarias
MAPA DE RIESGOS O IPERC CONTINUO
EVALUACIÓN IPER INICIAL
Evalúa el riesgo de una actividad o tarea considerando los controles
operacionales existentes, es decir aquellos que estén
implementados de forma eficaz en la organización.
IPERC CONTINUO
DESCRIPCIÓN EVALUACIÓN IPER MEDIDAS DE CONTROL A EVALUACIÓN RIESGO RESIDUAL
RIESGO A M B IMPLEMENTAR A M B
DEL PELIGRO
CRITERIOS DE EVALUACIÓN DEL IPERC
DESCRI PCI ÓN CRI TERI OS LESI ÓN PERSONAL DAÑO A LA PROPI EDAD DAÑO AL PROCESO
Paralización del proceso de
Varias fatalidades. Varias personas Pérdida por monto superior a
Catastrófico más de 1 mes o
con lesiones permanentes US$ 100,000.
paralización definitiva.
Paralización del proceso de
Pérdidas por un monto entre
Fatalidad Una fatalidad, estado vegetal más de 1 semana y menos
US$ 10,000 y US$ 100,000.
de 1 mes.
Lesiones que incapacitan a la persona
I ndice de Paralización del proceso de
para su actividad normal de por vida. Pérdidas por un monto entre
Severidad Permanente más de 1 día y menos de 1
Enfermedades ocupacionales US$ 5,000 y US$ 10,000.
semana.
avanzadas.
Lesiones que incapacitan a la persona
Pérdidas por un monto entre
Temporal temporalmente. Lesiones por posición Paralización de 1 día.
US$ 1,000 y US$ 5,000.
ergonómica.
Lesión que no incapacita a la Pérdidas menores a US$ Paralización menor de 1
Menor
persona. Lesiones leves. 1,000. día.
FRECUENCI A DE
DESCRI PCI ÓN CRI TERI OS PROBABI LI DAD DE FRECUENCI A
EXPOSI CI ÓN
Muchas (6 o más) personas
Común Sucede con demasiada frecuencia.
expuestas. Varias veces al día.
Moderado (3 a 5) personas
Ha sucedido Sucede con frecuencia
expuestas varias veces al día.
Pocas (1 o 2) personas
I ndice de
expuestas varias veces al día.
Frecuencia Podría ocurrir Sucede ocasionalmente.
Muchas personas expuestas
ocasionalmente.
Rara vez ocurre. No es muy probable Moderado (3 a 5) personas
Raro que suceda
que ocurra. expuestas ocasionalmente.
Practicamente
Muy rara vez ocurre. I mposible que Pocas (1 a 2) personas
I mposible que
ocurra expuestas ocasionalmente.
suceda
APLICACIÓN DE CRITERIOS IPERC
EVALUACIÓN DE RIESGO
1 ALTO ALTO ALTO MEDIO MEDIO
Catastrófico
2
Matriz de evaluación de ALTO ALTO MEDIO MEDIO MEDIO
CONSECUENCIA
Fatalidad
SEVERIDAD
3
riesgos Daño
Permanente
ALTO MEDIO MEDIO MEDIO BAJO
4 MEDIO MEDIO MEDIO BAJO BAJO
Ejemplo: aplastamiento Daño Temporal
5
por caída de rocas Daño Menor
MEDIO MEDIO BAJO BAJO BAJO
A B C D E
Común Ha
Haocurrido Puede ocurrir
Podría NoRaro
es probable
que Practicamente
Peligro: Rocas sueltas. sucedido suceder suceda imposible
Riesgo/ consecuencia: Aplastamiento. PROBABILIDAD / FRECUENCIA
Severidad: La lesión al personal podría ser fatal o estado vegetal. Paralización del proceso de más de 1
día hasta 1 semana, con pérdidas de US$ 7,500.
Probabilidad: Ha sucedido una caída, pero el personal (>30) se expone al peligro todos los días, varias
veces al día.
MAPA DE RIESGOS O IPERC CONTINUO
NIVEL DE PLAZO DE
DESCRIPCIÓN
RIESGO CORRECCIÓN
Riesgo intolerable, requiere controles
inmediatos. Si no se puede controlar
0-24 HORAS
PELIGRO se paraliza los trabajos
operacionales en la labor.
ALTO
Iniciar medidas para eliminar/reducir el
riesgo . Evaluar si la acción se puede 0-72HORAS
ejecutar de manera inmediata
MEDIO
BAJO Este riesgo puede ser tolerable . 1 MES
DETERMINACIÓN DE CONTROLES OPERACIONALES
Los controles operativos
son medidas que se
toman para gestionar los
riesgos asociados a los
peligros identificados,
estos deben ser
determinados en base a la
magnitud del riesgo y
tomando en cuenta la
priorización de controles
que vemos a
continuación:
PRIORIZACIÓN DE CONTROLES OPERACIONALES
Artículo 89º.- El titular de seguridad, para controlar, corregir y
eliminar los riesgos deberá seguir la siguiente secuencia:
FUENTE MEDIO RECEPTOR
1. Eliminación, 4. Señalización, Alertas y/o 6. Equipo de Protección
controles Personal
2. Sustitución,
PRIORIZA 5. Administrativos
3. Control de Ingeniería
R
Retirar, cambiar equipos o Señalización: Reguladoras, Guantes, Protector de
herramientas preventivas, informativas. Cabeza, Arnés, Anteojos
de Seguridad, etc.
Reemplazar piezas, Alarmas, permisos de trabajo
PELIGROS rediseñar proceso
PRIORIZACIÓN DE CONTROLES OPERACIONALES
Eliminación completa del riesgo No se
Riesgo Sustitución requiere
Alto
Contención física del riesgo seguimiento
Instalación de equipos de seguridad
Sistemas de trabajo seguro
Procedimientos escritos
Supervisión adecuada
Capacitación del personal
Sensibilización
Equipo de protección personal
Alto grado de
seguimiento
Riesgo
Bajo
MAPA DE RIESGOS O IPERC CONTINUO
EVALUACIÓN RIESGO RESIDUAL
Evalúa el riesgo mitigado que resulta después de la implementación
de los controles operacionales adicionales, de esta forma se mide la
eficacia del control nuevo o modificado implementado.
IPERC CONTINUO
DESCRIPCIÓN EVALUACIÓN IPER MEDIDAS DE CONTROL A EVALUACIÓN RIESGO RESIDUAL
RIESGO A M B IMPLEMENTAR A M B
DEL PELIGRO
ESTUDIO DE RIESGOS - BASE LEGAL
Artículo 90º.- El titular del Equipo o área debe actualizar y elaborar
anualmente el Mapa de Riesgos, el cual debe estar incluido en
el Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional, así como
toda vez que haya un cambio en el sistema. Al inicio de las labores
identificadas en el mapa de riesgos, se exigirá la presencia de un
ingeniero supervisor.
ESTUDIO DE RIESGOS - BASE LEGAL
Artículo 91º.- Para lograr que los trabajadores hayan entendido una
orden de trabajo, se les explicará los procedimientos de una tarea
paso a paso, asegurando su entendimiento y su puesta en práctica,
verificándolo en la labor.
Artículo 92º.- El titular de seguridad, con participación de los
trabajadores, elaborará, actualizará e implementará los estándares y
PETS de las tareas mineras que ejecuten, teniendo en cuenta los
ANEXOS Nº 15-A y Nº 15-B, respectivamente; los pondrán en sus
respectivos manuales y los distribuirán e instruirán a sus trabajadores
para su uso obligatorio, colocándolos en sus respectivas labores y
áreas de trabajo.
- ANEXO Nº 15-A FORMATO PARA ELABORACIÓN DE ESTÁNDARES
- ANEXO 15 - B FORMATO PARA LA ELABORACIÓN DE LOS PETS
DEFINICIONES
ESTÁNDAR DE TRABAJO
El estándar es definido como los
El estándar
modelos, pautas y patrones que satisface las
contienen los parámetros y los siguientes
requisitos mínimos aceptables de preguntas:
medida, cantidad, calidad, valor, ¿Qué hacer?,
peso y extensión establecidos … ¿Quién lo hará?,
¿Cuándo se hará?
y ¿Quién es el
responsable de
que el trabajo
sea bien hecho?
CONTROLES OPERATIVOS
ANEXO Nº 15-A: FORMATO PARA
ELABORACIÓN DE ESTÁNDARES
NOMBRE DEL ESTÁNDAR
LOGO UNIDAD
EMPRESA Código: Versión: MINERA
Fecha de elaboración: Página:
1. OBJETIVO
2. ALCANCE
3. REFERENCIAS LEGALES Y OTRAS NORMAS
4. ESPECIFICACIONES DEL ESTÁNDAR
5. RESPONSABLES.
6. REGISTROS, CONTROLES Y DOCUMENTACIÓN
7. FRECUENCIA DE INSPECCIONES.
8. EQUIPO DE TRABAJO.
9. REVISIÓN Y MEJORAMIENTO CONTINUO.
PREPARADO POR REVISADO POR: REVISADO POR: APROBADO POR:
SUPERVISOR DEL AREA Y SUPERINTENDENTE DEL AREA GERENTE DEL GERENTE OPERACIONES
TRABAJADORES PROGRAMA DE
SEGURIDAD Y SALUD FECHA DE APROBACIÓN:
FECHA DE ELABORACIÓN: OCUPACIONAL
DEFINICIONES
PROCEDIMIENTOS ESCRITOS DE TRABAJO SEGURO
(PETS)
Documento que contiene la descripción específica de
la forma cómo llevar a cabo o desarrollar una tarea de
manera correcta desde el comienzo hasta el final, dividida
en un conjunto de pasos consecutivos o sistemáticos.
Resuelve la pregunta: ¿Cómo hacer el trabajo/ tarea de
manera correcta?
CONTROLES OPERATIVOS
ANEXO 15 B: FORMATO PARA LA ELABORACIÓN DE LOS PETS
NOMBRE DEL PETS
LOGO UNIDAD
EMPRESA Área:: Versión: MINERA
Código: Pagina:
1. PERSONAL.
1.1
1.2
2. EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL
2.1
2.2
3. EQUIPO / HERRAMIENTAS / MATERIALES.
3.1
3.2
4. PROCEDIMIENTO
4.1
4.2
5. RESTRICCIONES
5.1
5.2
PREPARADO POR REVISADO POR: REVISADO POR: APROBADO POR:
SUPERVISOR DEL AREA Y SUPERINTENDENTE DEL AREA GERENTE DEL PROGRAMA GERENTE OPERACIONES
TRABAJADORES DE SEGURIDAD
FECHA DE APROBACIÓN:
FECHA DE ELABORACIÓN:
DEFINICIONES
ANALISIS DE TRABAJO SEGURO (ATS)
Es una herramienta de gestión de seguridad y salud
ocupacional que permite determinar el procedimiento
de trabajo seguro, mediante la determinación de los
riesgos potenciales y definición de sus controles para la
realización de las tareas.
CONTROLES OPERATIVOS
ANEXO N° 15-C
ANALISIS DE TRABAJO SEGURO (ATS)
N°/Codigo del ATS
Nombre del titular de la actividad minera NOMBRE DE LA TAREA Ó TRABAJO:
Página: Versión:
Categoria del Riesgo Personal ejecutor EPP: Equipos y Herramientas: Aréa: Responsables del Normas Legales:
Cumplimiento:
PROCEDIMIENTO RIESGOS POTENCIALES MEDIDAS PREVENTIVAS
Elaborado por: Revisado y Aprobado por:
Gerente del Programa de Seguridad y
Fecha: Fecha: Salud Ocupacional Gerente General
CONTROLES OPERATIVOS
Entonces:
- Inspecciones.
- Monitoreos.
- Check List.
- Observación Planeada de tareas.
¿ SON CONTROLES OPERATIVOS?