CÁRCEL

La Prisión

 “Es la última instancia de los órganos de

control administradores de justicia dentro
de los aparatos del Estado”(Miralles ,
1983)
 Régimen disciplinario que se fundamenta
en el acatamiento absoluto de normas.
 A pesar de que sus funciones tenga como
objetivo el castigo o la resocialización.
Siempre tendrá un carácter político
(Miralles, 1983)
 La prisión debe ser un aparato
disciplinario exhaustivo.
 En varios sentidos: debe
ocuparse de todos los aspectos
del individuo, de su educación
física, de su aptitud para el
trabajo, de su conducta cotidiana,
de su actitud moral, de sus
disposiciones; la prisión, mucho
más que la escuela, el taller o el
ejército, que implican siempre
cierta especialización, es
 La disciplina es la base de la condición de
resocializado. Situación de dominación-
sumisión.
 Cuando se afirma que la cárcel significa el
fracaso de la actua­ción de las instancias
informales, alude al fracaso de la
autoridad como figura atractiva y
valorativa.
 Por ello, el individuo sometido a la instan­
cia carcelaria es considerado desde un
inicio como un sujeto re­belde,
indisciplinado y por ende «peligroso»
para el orden social mantenido por una
sociedad disciplinada. De ahí que el
 Los elementos que la disciplina
capitalista comporta:
 orden,
 educación laboral,
 aceptación del tra­bajo,
 formación religiosa por la
contención sexual y del cuerpo,
 orígenes de la pena privativa
de libertad (S. XVI y
nuevamente en el S. XIX)
Historia
 Cárcel como Castigo

 Hasta finales del S. XVIII la privación de libertad es

una de las varias clases de penas.
 Coexiste en España con la pena de galeras y la pena
de muerte, que son las más aplicadas, las
mutilaciones y las pe­nas infamantes;
 Europa con la mutilación, los azotes, la deportación y
la pena de muerte.
 Ejecución publica
con fines de
ejemplaridad.
Cárcel como medida
Procesal.
 No hay régimen disciplinario;
 Congestionadas por los
presos más ricos e
influyentes;
 Corrupción;
 No hay derechos ni deberes;
 Promiscuidad ;
 Sin control sanitario. Fuente
de epidemias.
 Casas de trabajo
 Surgen paralelamente en los países bajos y en
Inglaterra, donde se desarrolla el
mercantilismo. Necesitan mano de obra
especializada y disciplinada. (Campo)
 Basan, su régimen en la disciplina (la higiene
corpo­ral, la regulación sexual y la vida
abstemia) y el aprendizaje la­boral.
 Hasta el siglo XVII estas instituciones han
albergado a po­bres, mendigos, ociosos,
jóvenes y delincuentes, y han manteni­do en
algunos países cierto nivel de productividad.
 En Francia la institución ha tomado la forma del
«asilo», totalmente impro­ductiva.
 Con la crisis del mercantilismo a inicios del
siglo XVIII y el aumento que ha sufrido la
población europea, estas «casas de trabajo»
sufren paulatinamente una mutación
fundamental: su capacidad laboral se
degrada y acaba por desaparecer para con­
vertirse en depósito de individuos sobrantes
en un mercado de trabajo incipiente y
desorganizado.
 En este siglo, los papeles de las cárceles y
de las «casas de trabajo» se entrecruzan y el
nivel de insalubridad y desorden corre a la
par.
 El trabajo productivo en prisión no puede
competir con el trabajo libre en el mercado.
 Pero se ha creado algo muy
importante: ha nacido el individuo
socialmente marginado, el que no
ha entrado en el sistema de
producción laboral.

 Y a esta zona social se le ha

destinado un tipo de pena: la
privación de libertad para su
educación disciplinaria y/o su
segregación. Ha habido, pues, una
clasificación con el consiguiente
etiquetaje y la separación de estos
 Al final del siglo XVIII, las corrientes
ideológicas materialistas, aunadas
a las premisas morales y de
introversión del luteranismo, dan
lugar a las posturas reformistas de
las cárceles, de las «casas de
trabajo» y de los «asilos», con el fin
de implantar una efectiva disciplina
en la zona marginada, disciplina
que se pretende in­culcar a través
de la reforma moral y religiosa así
como de la disciplina sanitaria del
cuerpo (Ignatieff, 1978).
Panóptico
 Final del S. XVIII
 Las corrientes ideológicas
materialistas, aunadas a las premisas
morales y de introversión del
luteranismo, dan lugar a las posturas
reformistas.

 Con el fin de imponer una efectiva

disciplina en la zona marginada, a
través de: la reforma moral y religiosa,
y del cuerpo.
 Reforma de Howard- 1779
 EL estado de las prisiones en Inglaterra y Gales
(1973)
 Separación de los reclusos mediante su
clasificación por sexo y edad.
 Régimen de aislamiento celular parcial, es decir:
trabajo en común, pero en silencio, y separación
por la noche, cada uno en su propia celda.
 Evita la relación, la concupiscencia y el
desorden, permite al recluso la reflexión de su
acto criminal y de su vida desorde­nada a través
de la introspección hasta llegar al
arrepentimiento.
 En Inglaterra la reforma no fue
lineal. Sólo a mediados del siglo XIX
se puede establecer
definitivamente el penitenciario.

 En este país la prisión que nace es

ya el producto de la reforma
reformada (Fitzgerald y Sim, 1979).
 El sistema celular se institucionaliza
primero en Estados Unidos.
 Sistema Celular Completo
 Es en Pensilvania donde se
plasma el modelo celular completo
o sistema de Filadelfia, que
presupone el aislamiento total
nocturno y diurno.

 Trabajo manual y Tosco. Deja de ser

competitivo y da pérdidas.
 Da lugar al Sistema de Auburne.
 Mientras en Europa triunfa el
celular completo.
 Sistema de Auburne- NY-

 Sistema del Silencio

 Aislamiento celular nocturno.
 Vida en común, trabajo
durante el día.
 Castigo corporales frecuentes,
silencio absoluto, prohibición
de contacto externo.
 El régimen disciplinario de la
prisión como castigo se basa en
el trabajo duro, tosco y a veces
totalmente improductivo, en el
silencio obediente y en la moral
religiosa.
 Ambos sistemas, provocan la
destrucción de toda relación
paralela a través del aislamiento
y la enfatización de las
relaciones verticales a través del
disciplina. (Militar)
 Cárcel Rehabilitadora

 Fines del siglo XIX, con el fracaso la cárcel

como castigo y creando la correspondiente
necesidad de un cambio en la po­lítica criminal.

 Es el pensamiento positivista, con el concepto

científico de «pe­ligrosidad social», el que hace
posible el cambio de orientación de la
ideología punitiva, al centrarla en un cambio
del individuo.
 Se impone un método: socio-terapeútico
4 Elementos

 a) La Relación terapéutica
(Sumisión-dominación;
diagnóstico)
 b) El aprendizaje laboral.
 c) La medicalización.
 d) La disciplina.
 En el viraje de los dos siglos, una
nueva legislación define el poder
de castigar como una función
general de la sociedad que se
ejerce de la misma amera sobre
todos sus miembros y en la que
cada uno de ellos está
igualmente representado; pero al
hacer de la detención la pena
por excelencia, es nueva
legislación introduce
procedimientos de dominación
características de un tipo
Ley 24.660

 EJECUCION DE LA PENA
PRIVATIVA DE LA
LIBERTAD
 (1996)
 ARTICULO 1º

 - La ejecución de la pena
privativa de libertad, en todas
sus modalidades, tiene por
finalidad lograr que el
condenado adquiera la
capacidad de comprender y
respetar la ley procurando su
adecuada reinserción social,
promoviendo la comprensión y el
 Ley 27375 (Julio de
2017)
 Artículo 1°: La ejecución de la pena
privativa de libertad, en todas sus
modalidades, tiene por finalidad lograr
que el condenado adquiera la
capacidad de respetar y comprender la
ley, así como también la gravedad de
sus actos y de la sanción impuesta,
procurando su adecuada reinserción
social, promoviendo la comprensión y
el apoyo de la sociedad, que será parte
de la rehabilitación mediante el control
 Modificaciones de la Norma
 2008- Se incorporo la Ley 26364: TIPIFICA EL
DELITO DE TRATA
 2011- Se sancionó la Ley 26705: Ley PIAZZA,
que amplia los plazos de prescripción de los
delitos sexuales contra menores de edad.
 2012 se incorporo el femicidio en el Código
Penal, que continuaba con la ley 26.485
(2009) de Protección Integral.
 En abril de 2012, se eliminó la figura de
avenimiento (Carla Figueroa)
 En enero de 2013, se reforma la 24.660
(Soledad Bargna) Mayor controles en las
salidas transitorias por delitos de integridad
sexual.
ARTICULO 3º

 - La ejecución de la pena privativa de

libertad, en todas sus modalidades,
estará sometida al permanente control
judicial. El juez de ejecución o juez
competente garantizará el
cumplimiento de las normas
constitucionales, los tratados
internacionales ratificados por la
República Argentina y los derechos de
los condenados no afectados por la
condena o por la ley.
 ARTICULO 5º
 - El tratamiento del condenado deberá
ser programado e individualizado y
obligatorio respecto de las normas que
regulan la convivencia, la disciplina y el
trabajo.
 Toda otra actividad que lo integre
tendrá carácter voluntario.
 En ambos casos deberá atenderse a las
condiciones personales, intereses y
necesidades para el momento del
egreso, dentro de las posibilidades de
la administración penitenciaria.
 Ley 27.375

 Artículo 2° - Modifíquese el artículo 5° de la ley 24.660, el

que quedará redactado de la siguiente manera:

Artículo 5°: El tratamiento del condenado deberá ser

programado, individualizado y obligatorio respecto de las
normas que regulan la convivencia, la disciplina y el
trabajo.

Toda otra actividad que lo integre tendrá carácter

voluntario.

Deberá atenderse a las condiciones personales del

condenado, y a sus intereses y necesidades durante la
internación y al momento del egreso.

El desempeño del condenado, que pueda resultar

relevante respecto de la ejecución de la pena, deberá ser
registrado e informado para su evaluación
ARTICULO 6º

 - El régimen penitenciario se basará

en la progresividad, procurando
limitar la permanencia del
condenado en establecimiento
cerrados y promoviendo en lo
posible y conforme su evolución
favorable su incorporación a
instituciones semiabiertas o
abiertas o a secciones separadas
regidas por el principio de
autodisciplina.
 Artículo 3° - Modifíquese el artículo 6° de la
ley 24.660, el que quedará redactado de la
siguiente manera:
Artículo 6°: El régimen penitenciario se
basará en la progresividad, procurando
limitar la permanencia del condenado en
establecimientos cerrados y promoviendo en
lo posible y conforme su evolución favorable
su incorporación a instituciones abiertas,
semiabiertas, o a secciones separadas
regidas por el principio de autodisciplina.
Las acciones a adoptar para su desarrollo
deberán estar dirigidas a lograr el interés, la
comprensión y la activa participación del
interno. La ausencia de ello será un
obstáculo para el progreso en el
 ARTICULO 7
 ARTICULO 7º — El condenado
podrá ser promovido
excepcionalmente a cualquier
fase del período de tratamiento
que mejor se adecue a sus
condiciones personales, de
acuerdo con los resultados de los
estudios técnico-criminológicos y
mediante resolución fundada de
la autoridad competente.
 Articulo 7 (Ley 27.375)
 Las decisiones operativas para el desarrollo de la progresividad del
régimen penitenciario, reunidos todos los requisitos legales y
reglamentarios pertinentes, serán tomadas por:
I. El responsable del organismo técnico-criminológico del
establecimiento, en lo concerniente al período de observación,
planificación del tratamiento, su verificación y su actualización;
II. El director del establecimiento en el avance del interno en la
progresividad o su eventual retroceso, en los periodos de tratamiento y
de prueba;
III. El director general de régimen correccional, cuando proceda el
traslado del interno a otro establecimiento de su jurisdicción;
IV. El juez de ejecución o competente en los siguientes casos:
a) Cuando proceda el traslado del interno a un establecimiento de otra
jurisdicción;
b) Cuando el interno se encontrare en el período de prueba y deba
resolverse la incorporación, suspensión o revocación de:
1. Salidas transitorias;
2. Régimen de semilibertad;
3. Cuando corresponda la incorporación al periodo de libertad
condicional.
c) Cuando, excepcionalmente, el condenado pudiera ser promovido a
cualquier fase del periodo de tratamiento que mejor se adecúe a sus
 Artículo 11 bis: La víctima tendrá derecho a ser informada
y a expresar su opinión y todo cuanto estime conveniente,
ante el juez de ejecución o juez competente, cuando se
sustancie cualquier planteo en el que se pueda decidir la
incorporación de la persona condenada a:
a) Salidas transitorias;
b) Régimen de semilibertad;
c) Libertad condicional;
d) Prisión domiciliaria;
e) Prisión discontinua o semidetención;
f) Libertad asistida;
g) Régimen preparatorio para su liberación.

 El Tribunal a cargo del juicio, al momento del dictado de la

sentencia condenatoria, deberá consultar a la víctima si
desea ser informada acerca de los planteos referidos en el
párrafo que antecede. En ese caso, la víctima deberá fijar
un domicilio, podrá designar un representante legal,
proponer peritos y establecer el modo en que recibirá las
comunicaciones.
Incurrirá en falta grave el juez que incumpliere las
 ARTICULO 8º - Las normas de ejecución
serán aplicadas sin establecer
discriminación o distingo alguno en
razón de raza, sexo, idioma, religión,
ideología, condición social o cualquier
otra circunstancia. Las únicas
diferencias obedecerán al tratamiento
individualizado.
 ARTICULO 9º - La ejecución de la pena
estará exenta de tratos crueles,
inhumanos o degradantes. Quién
ordene, realice o tolere tales excesos se
hará pasible de las sanciones previstas
en el Código Penal, sin perjuicio de otras
 CONVENCION AMERICANA SOBRE
DERECHOS HUMANOS “Pacto de San José”
Suscrita en la Conferencia Especializada
Interamericana sobre Derechos Humanos
San José, Costa Rica 7 al 22 de noviembre
de 1969 Adoptada en San José, Costa Rica
el 22 de noviembre de 1969 Entrada en
Vigor: 18 de julio de 1978, conforme al
Artículo 74.2 de la Convención.

 Art. 5
 Nadie debe ser sometido a torturas ni a
penas o tratos crueles, inhumanos o
degradantes. Toda persona privada de
libertad será tratada con el respeto debido
a la dignidad inherente al ser humano.
 ARTICULO 12.
El régimen penitenciario aplicable al
condenado, cualquiera fuere la pena
impuesta, se caracterizará por su
progresividad y constará de:

a) Período de observación;
b) Período de tratamiento(Modificación:
Socialización- Consolidación y Confianza)
c) Período de Prueba;
d) Período de libertad condicional.
 Período de observación
 El organismo técnico criminológico tendrá a su cargo:
a) Realizar el estudio médico, psicológico y social
del condenado, formulando el diagnóstico y el pronóstico
criminológico, todo ello se asentará en una historia
criminológica debidamente foliada y rubricada que se
mantendrá permanentemente actualizada con la información
resultante de la ejecución de la pena y del tratamiento
instaurado;
b) Recabar la cooperación del condenado para proyectar y
desarrollar su tratamiento. A los fines de lograr su aceptación
y activa participación, se escucharán sus inquietudes;
Periodo de Observación

c) Indicar el período y fase de aquel que se propone

para incorporar al condenado y el establecimiento,
sección o grupo al que debe ser destinado;
d) Determinar el tiempo mínimo para verificar los
resultados del tratamiento y proceder a su
actualización, si fuere menester (Art 13)
 Período de tratamiento

En la medida que lo permita la mayor o

menor especialidad del
establecimiento penitenciario, el
período de tratamiento podrá ser
fraccionado en fases que importen
para el condenado una paulatina
atenuación de las restricciones
inherentes a la pena. Estas fases
podrán incluir el cambio de sección o
grupo dentro del establecimiento o su
traslado a otro (Art. 14)
 Período de prueba
 Comprenderá sucesivamente:
a) La incorporación del condenado a
establecimiento abierto o sección
independiente de éste, que se base en el
principio de autodisciplina;
b) La posibilidad de obtener salidas
transitorias del establecimiento;
c) La incorporación al régimen de la
semilibertad (Art.15)
 Las salidas transitorias  La semilibertad permitirá al
pueden ser: condenado trabajar fuera
 Por tiempo (12- 48 o del establecimiento sin
supervisión continua, en
72 hs) iguales condiciones a las de
 Por motivo (Afianzar la vida libre, incluso salario
y seguridad social,
lazos afectivos, por regresando al alojamiento
estudios, para asignado al fin de cada
participar en jornada laboral. Para ello
programas de deberá tener asegurada una
adecuada ocupación y
prelibertad) reunir los requisitos del
 Por el nivel de artículo 17 (Art. 23)
Confianza:
-Acompañado por un
empleado del S.P.
-Por un tutor familiar o
persona responsable.
Periodo de Libertad Condicional
 Conducta y Concepto
- Se entenderá por conducta la observancia de
las normas reglamentarias que rigen el orden, la
disciplina y la convivencia dentro del
establecimiento (Art. 100)
 - El interno será calificado, asimismo, de
acuerdo al concepto que merezca. Se
entenderá por concepto la ponderación de su
evolución personal de la que sea deducible su
mayor o menor posibilidad de adecuada
reinserción social (Art. 101)
La escala: a) Ejemplar; b) Muy Buena; c)
Buena; d) Regular; e) Mala, f) Pésima.
La calificación de conducta determinará la
frecuencia de las visitas, la participación
en actividades recreativas y otras que los
reglamentos establezcan. (ART. 103)
La calificación de concepto servirá para
la aplicación de progresividad del
régimen, el otorgamiento de salidas
transitorias, semilibertad, libertad
condicional, libertad asistida,
conmutación de pena e indulto(Art. 104)
Servicio Penitenciario Provincial
Complejo Penitencio Pampa
de las Salinas.
 Los estudios de este género concluyen que "la
posibilidad de transformar un delincuente violento
asocial en un individuo adaptable a través de una
larga pena carcelaria no parece existir", y que "el
instituto penal no puede realizar su objetivo como
institución educativa“(Baratta, p.194)
 La atención de los estudiosos ha recaído particularmente
en el proceso de socialización a que es sometido el
detenido, proceso negativo que ninguna técnica
psicoterapéutica y pedagógica logra volver a equilibrar.
Tal proceso se examina desde dos puntos de vista: ante
todo, el de la "desculturación",~ esto es, la
desadaptación a las condiciones que son necesarias
para la vida en libertad (disminución de la fuera volitiva,
pérdida del sentido de autoresponsabilidad desde el
punto de vista económico y social), la incapacidad para
aprehender la realidad del mundo externo-y la formación
de una imagen ilusoria de él, el alejamiento progresivo
de los valores y modelos de comportamiento propios de
la sociedad exterior. El segundo punto de vista, opuesto
pero complementario, es el de la "culturización” o
"prisionalización".
 Bajo este doble orden de relaciones, el
efecto negativo de la "prisionalización"
frente a cada tipo de reinserción del
condenado se ha reconducido hacia
dos procesos característicos: la
educación para ser cri- minal y la
educación para ser un buen detenido
 Es un nuevo panóptico que tiene cada vez menos
necesidad del signo visible (los muros) de la
separación para asegurarse el control perfecto y la
perfecta gestión de esta zona particular de
marginación que es la población criminal.
 Del precedente análisis se deduce que el sistema
penitencia- no es, en su conjunto, contrario a la
reinserción del detenido, y que su verdadera función
es la de constituir y mantener una determinada
forma de marginaciÓn.