AUDITORIA,
FISCALIZACIÓN
E INSPECCIÓN
DE SEGURIDAD
REFERENCIA LEGAL
- Ley 29783: LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.
- Decreto Supremo 005–2012–TR: REGLAMENTO DE LA LEY
DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.
- Decreto Supremo 024–2016–EM: REGLAMENTO DE
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN MINERIA.
DEFINICIONES
5.1 AUDITORÍA:
Procedimiento sistemático, independiente, objetivo y documentado para evaluar un
sistema de gestión de Seguridad y Salud Ocupacional.
5.2 FISCALIZACIÓN:
Es un proceso de control sistemático, objetivo y documentado, realizado por la
autoridad competente para verificar el cumplimiento de lo establecido en el presente
reglamento.
5.3 INSPECCIÓN:
Verificación del cumplimiento de los estándares establecidos en las disposiciones
legales.
La inspección interna de Seguridad y Salud Ocupacional es realizada por el titular
de actividad minera, las empresas contratistas mineras y las empresas contratistas
de actividades conexas con personal capacitado en la identificación de peligros y
evaluación de riesgos.
DEFINICIONES
PELIGRO:
Situación o característica intrínseca de algo capaz de ocasionar daños a las personas,
equipos, procesos y ambiente.
RIESGO:
Probabilidad de que un peligro se materialice en determinadas condiciones y genere daños
a las personas, equipos y al ambiente.
CAUSAS BASICAS:
Factores Personales
Factores del Trabajo
CAUSAS INMEDIATAS：
Actos Subestándares
Condiciones Subestándares:
APLICACIÓN DE PRINCIPIOS DE LA LEY 29783 EN
LOS PROCESOS DE AUDITORIA, FISCALIZACIÓN E
INSPECCIÓN DE SEGURIDAD
Principio de Primacía
Principio de Prevención
de la Realidad
Principio de
Protección
AUDITORIA
Objetivo General De Una Auditoría:
Verificar que la organización cuenta con un
sistema o programa de Prevención de Riesgos
capaz de evitar las pérdidas a la organización
debido a los accidentes (personales, daños a
la propiedad, al proceso al medio ambiente) y
que permita a la vez garantizar la salud de
sus trabajadores.
Criterios A Tomar En Cuenta Para Las
Auditorias De Seguridad:
Los criterios para la auditoria dependerán:
De la entidad que va auditar
De los objetivos que tiene la organización para
realización de la auditoria.
Sin embargo los criterios más utilizados son:
Los de los organismos estatales.
Los de organismos internacionales. La más
conocida la OHSAS 18001 (de Estados Unidos)
FISCALIZACIÓN
- La SUNAFIL es la autoridad competente para la
supervisión y fiscalización del cumplimiento de
las disposiciones legales y técnicas relacionadas
con la Seguridad y Salud Ocupacional en la Gran
y Mediana Minería, en el marco de la Ley N°
29981.
- El OSINERGMIN es la autoridad competente para
supervisar y fiscalizar el cumplimiento de las
disposiciones legales y técnicas relacionadas
con la seguridad de la infraestructura en la Gran
y Mediana Minería, en el marco de la Ley N°
29901 y el Decreto Supremo N° 088-2003-PCM.
- Con fines de evaluar la gestión de
Seguridad y Salud Ocupacional a nivel
nacional, la SUNAFIL y el OSINERGMIN
facilitarán semestralmente, al Ministerio
de Energía y Minas, información sobre los
resultados de las acciones de inspección
y/o fiscalización, según sus
competencias.
- Con fines de evaluar la gestión de Seguridad y Salud Ocupacional a nivel nacional, los
gobiernos regionales deberán informar semestralmente, al Ministerio de Energía y Minas, los
resultados de las acciones de inspección y/o fiscalización. (Art. 12º - D.S. 024-2016-EM).
INSPECIONES DE
SEGURIDAD Frecuencia de
Inspección (SMCV):
Proceso de observación metódica para inspección
examinar situaciones críticas de
prácticas, condiciones, equipos,
materiales, estructuras entre otros.
Inspecciones internas de seguridad
y salud en el trabajo.
Deberán contener la información
mínima establecida en los formatos que
aprueba el Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo mediante
Resolución Ministerial. (Art. 33º - D.S.
005-2012-TR).
Funciones del Comité de Seguridad
y Salud en el Trabajo:
Realizar inspecciones periódicas en las
áreas administrativas, áreas operativas,
instalaciones, maquinaria y equipos, a
fin de reforzar la gestión preventiva.
(Art. 42º - D.S. 005-2012-TR).
PORQUE HACER
INSPECIONES DE
SEGURIDAD
Los índices de seguridad comunes son cuantitativos (IF, IS, IA), no se
relacionan a la calidad de los esfuerzos de seguridad de la empresa. La
inspección es un indicador cualitativo de cómo se están realizando las
cosas.
Las inspecciones de seguridad se realizan para verificar el
cumplimiento de la normatividad en materia de seguridad y salud
ocupacional; y prevenir incidentes, accidentes, y enfermedades
ocupacionales.
¿PARA QUÉ HACER
INSPECCIONES?
• Identificar y eliminar peligros / minimizar riesgos
• Prevenir lesiones / enfermedades al personal (empleados, contratistas,
visitantes, etc.)
• Prevenir daños, pérdidas de bienes y/o la interrupción de las actividades de la
empresa.
• Registrar las fuentes de lesiones / daños
• Establecer las medidas correctivas
• Ser proactivos gerenciando seguridad: Prevención.
• Evaluar la efectividad de las prácticas y controles actuales (auditorías de
cumplimiento).
¿QUÉ, CÓMO Y CUÁNDO
DEBEMOS OBSERVAR?
