CUERPO DE BOMBEROS

VOLUNTARIOS DE CHOCONTÁ

PREPARACION PARA EL
SIMULACRO
JHON ALEXANDER LARA – INSTRUCTOR
 QUE ES UNA EMERGENCIA?

Es una situación
fuera de control
que se presenta por
el impacto de un
desastre, ya sea
natural, tecnológico
Imagen terremoto en Colombia 1.999 o social.
ANTECEDENTES HISTORICOS

AVALANCHA DE ARMERO - 1985

ANTECEDENTES HISTORICOS

TERREMOTO DE ARMENIA - 1999

ANTECEDENTES HISTORICOS

AVALANCHA MOCOA - 2016

 ESTAMOS
PREPARADOS ??
?
VIDEO
SISMO
 QUE HACER EN CASO DE
EMERGENCIA ?

S SERENARSE: Mantener la calma, evitar

el pánico.

O OBSERVAR: Visualizar el entorno,

determinar la magnitud del evento.

P hechos.
PENSAR: Analizar la situación y/o los

A preservar la vida.
ACTUAR: Ejecutar acciones tendientes a
ACTIVAR CADENA DE LLAMADO O
DE AUXILIO
Numero:
321 389 7134 Numero:
350 468 9148 312 467 7524
311 267 4771 856 22 12

Numero:
856 12 79
VIDEO
 QUE ES UN SIMULACRO???
Los simulacros son ejercicios prácticos
que representan una situación de
emergencia lo más cercano a lo que
sería en la realidad, basados siempre en
el análisis del riesgo que se presente en
el sector.
Poniendo a prueba las estrategias de
respuesta estipuladas en el Plan De
Emergencias.
 PLAN DE EMERGENCIA
Es un trabajo colectivo que establece las
acciones preventivas para evitar
posibles desastres, igualmente indica las
tareas operacionales para la
intervención inmediata ante la
producción de un accidente o evento
con potencialidad de generar perdidas
humanas y/o materiales.
 PLAN DE EMERGENCIA

COMPONENTES DE UN PLAN DE
EMERGENCIA
Sistema administrativo:
 Plantación de recursos.
 Dirección de las actividades
necesarias.

Sistema operativo:
 Es la brigada de emergencia.
 Realizar las acciones para
enfrentar la emergencia.
 BRIGADA DE EMERGENCIA
Las brigadas de emergencias se encargan de
prevenir, controlar y reaccionar en
situaciones peligrosas con el objetivo de
reducir perdidas humanas y/o materiales.
Continuamos…

OBJETIVOS DE LOS SIMULACROS

Determinar el nivel de preparación para
emergencias en general, evaluando la
respuesta de los ocupantes, las características
de las rutas y puntos de encuentro así como el
nivel de organización para la respuesta, la
cantidad y calidad de recursos disponibles.
 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Fomentar y formar hábitos de respuesta que ayuden a mitigar
los riesgos ocasionados por agentes perturbadores en una
emergencia.
Motivar a las personas para que lleven a cabo las acciones de
respuesta con organización y coordinación, de manera que se
transformen en actores conscientes de su propia seguridad.
Identificar aspectos que puedan mejorar al proceso de
evacuación a fin de tomar medidas correctivas antes de la
ocurrencia de una emergencia real.
Evaluar la actitud de los ocupantes, identificando ocupantes
críticos y lideres naturales.
Comprobar idoneidad y suficiencia de sistemas y equipos de
alarma, extinción, señalización, detección e iluminación.
Estimar los tiempos ideales de evacuación general y por
áreas.
 CICLO DE DESARROLLO DEL
EJERCICIO
El proceso para desarrollar un ejercicio de
simulación o simulacro, debe ser lo suficientemente
flexible para satisfacer las necesidades de todos los
actores participantes. Por lo anterior, cada paso y
acción debe ser diseñado, adaptado y aplicado de
manera que cumpla los objetivos y atienda a las
capacidades especificas del establecimiento.
 PLANEACIÓN Y ORGANIZACIÓN
a. Pertinencia del ejercicio
Se debe identificar la necesidad de realizar un ejercicio de
simulación o simulacro, y su vez, analizar la pertinencia
económica, social, estratégica, y otros factores que ayuden a
determinar qué tan viable y necesario es realizar el ejercicio.

b. Objetivos
Se debe definir lo que se espera como resultado, luego de
realizar un ejercicio de simulación o simulacro. Es recomendable
no formular demasiados objetivos, muchas veces, es más
productivo trazar pocas metas pero que sean alcanzables, para
lo cual es necesario conocer las capacidades y limitantes del
municipio. Lo anterior no significa que se deban trazar metas
bajas, significa trazar metas coherentes.
PLANEACIÓN Y ORGANIZACIÓN

c. Alcance
En el alcance se define hasta dónde se quiere que el ejercicio
tenga afectación, área geográfica, nivel de información
(clasificación), cuáles planes o protocolos se van a poner a
prueba, cuál es la población objetivo, entre otros.

d. Definición del evento a simular

El Plan de emergencias en su proceso de “Conocimiento del
Riesgo”, define el análisis de las condiciones de riesgo presentes,
tal como amenazas, elementos expuestos y vulnerabilidad. Con
base en lo anterior, para la definición del evento a simular, es
necesario revisar el Plan de Emergencias, y verificar cuáles son
las mayores amenazas y riesgos presentes, y cuál de ellas es
conveniente simular con el fin de fortalecer la capacidad de
respuesta a emergencias y desastres.
PLANEACIÓN Y ORGANIZACIÓN

e. Participantes o público objetivo

Se entiende que los participantes son las personas o instituciones que
están directamente involucradas en el desarrollo operativo del
simulacro o simulación, y que van a interactuar directamente en el
desarrollo del mismo. Concretamente son las personas que tendrán
asiento en la sala de crisis y serán los tomadores de decisiones, así
como las personas o entidades que ejecutarán las acciones operativas
de respuesta a la emergencia simulada (organismos de socorro, ESP,
otras entidades).

f. Plan de trabajo
Al igual que para cualquier proyecto, un simulacro o simulación
también requiere en su fase de planeación un plan de trabajo, éste
debe contener las acciones requeridas, responsables, tiempos y
recursos, se deberá complementar posteriormente con un
cronograma y un presupuesto.
PLANEACIÓN Y ORGANIZACIÓN

g. Guion
El guion es la base fundamental de una simulación o simulacro, pues
es el instrumento que contiene en detalle todo el desarrollo del
mismo; este debe incluir la relación secuencial y cronológica de las
acciones estratégicas, tácticas y operativas esperadas en la ejecución
del ejercicio, así como los recursos necesarios y responsables.
Elaborar un guion, es como hacer un relato o contar una historia, por
lo que debe tener un alto grado de detalle y buena descripción de
hechos y actores y coherencia en la secuencialidad de acciones.

h. Recursos
Para el desarrollo de un ejercicio de simulación o simulacro se
requieren una cantidad importante de recursos, aún más en los
simulacros; es importante que basados en el guion, se realice un
inventario de los recursos y se desarrolle un plan para su gestión, bien
sea compra, préstamo, alquiler, convenio, etc.
PLANEACIÓN Y ORGANIZACIÓN

i. Reuniones previas
Durante el proceso de planeación es necesario realizar varias
reuniones previas al ejercicio por parte del grupo organizador; el
propósito fundamental será verificar el cumplimiento de todas
las acciones previstas para el desarrollo del simulacro o
simulación, lo que indica el seguimiento al cronograma,
presupuesto y plan de trabajo inicial, además será importante
tomar los correctivos necesarios para ajustar lo que no resulte
satisfactorio a la luz del seguimiento. Será conveniente verificar
en las reuniones previas, que todos los actores del ejercicio
conocen la Estrategia de Respuesta Municipal o Departamental y
los protocolos respectivos, de no ser así, será estrictamente
necesario socializar y divulgar.
PLANEACIÓN Y ORGANIZACIÓN

j. Cronograma
El seguimiento a la ejecución de las actividades previas, así como a los
tiempos de ejecución, es fundamental para garantizar que todos los
aspectos necesarios para desarrollar el ejercicio han sido cubiertos, se
puede utilizar diagramas de Gantt que además de mostrar las
actividades, responsables y tiempos, refleja el avance o retraso de las
mismas.

k. Estructura organizacional para la planeación

Son los encargados de definir la pertinencia de un ejercicio de
simulación y simulacro. Todas las funciones aquí descritas, son una
guía y podrán ser adaptadas de acuerdo con la experiencia y
necesidades de cada municipio en particular, será conveniente definir
una forma de identificar a cada grupo y función de la organización
como brazaletes, chalecos, escarapelas u otras.
EJECUCIÓN DEL EJERCICIO
EJECUCIÓN DEL EJERCICIO

a. Activación de escenarios
La activación de los escenarios durante un simulacro, es
responsabilidad del grupo controlador y se realizará de acuerdo con lo
planteado en el guion; debido a que el guion contiene al detalle todo
el desarrollo del simulacro, puede ser complicado llevar la secuencia y
seguimiento del orden de activación de los escenarios, por lo que será
conveniente llevar una “bitácora de escenarios”.

b. Productos esperados
Durante el desarrollo del simulacro y de una simulación, en su
momento de EJECUCIÓN, se deben elaborar ciertos productos en Sala
de Crisis, que permiten evaluar su desempeño y que además son el
reflejo del proceso de toma de decisiones. En los simulacros, además
de los productos de Sala de Crisis, en los escenarios, si bien no hay
productos de tipo documental, si se espera como resultado la
resolución efectiva de los escenarios planteados.
EJECUCIÓN DEL EJERCICIO

Dentro de los productos documentales que se esperan sean

desarrollados en Sala de Crisis y dependiendo del alcance del
simulacro, están:

 Formatos EDAN
 Declaratoria de Calamidad Pública
 Plan de Acción Específico para la Recuperación
 Formatos de Sala de Crisis (organigrama, bitácora, cadena de
llamadas, seguimiento a recursos logísticos y financieros,
consolidado de afectación)
 Comunicados de prensa
 Plan de Acción para la Respuesta (cuando el alcance del simulacro
lo exige)
 EVALUACIÓN
a. Aspectos metodológicos
La evaluación en un ejercicio de simulación y/o simulacro
tiene como propósito valorar la eficiencia y eficacia de los
procesos de respuesta operativa y/o toma de decisiones en
emergencias; si bien el grupo evaluador es el responsable
de realizar la evaluación objetiva del ejercicio, todos los que
intervengan en el mismo, pueden hacer su propia
evaluación y autoevaluación de desempeño.
 MODELO DE GUION
6° SIMULACRO NACIONAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS

GUION GENERAL OCTUBRE 25 DE 2017

FECHA HORA
No SITUACIÓN ACCIONES ESPERADAS EMITIDO POR: MEDIO DIRIGIDO A:
ENVIO ENVIO

Se presenta un sismo
en el municipio
(XXXX), todos los Autoprotección xx 10:00 N/A Físico
habitantes perciben el
fuerte movimiento.
Se realiza evaluación
las condiciones físicas
de las personas aEvaluación de las brigadist
xx 10:10 fisico
nuestro alrededor. Ypersonas y lugar. as
las condiciones del
establecimiento.
Activación de alarma yPreparar las salidas,
brigadist
alistamiento pararutas y puntos de xx 10:12 Todos
as
evacuación inmediata. reunión final.
 «ES MEJOR ESTAR PREPARADOS
PARA ALGO QUE NO VA A SUCEDER,
A ESPERAR A QUE SUCEDA Y NO
ESTAR PREPARADOS»

GRACIAS