UNIDAD 4 Comercio Internacional.

FACEA 2016

Mgter. Gustavo Fadda

Mgter. Juan Malnis

 OMC
Organización Mundial de Comercio
 Organización Mundial del Comercio
(OMC).
Es el único organismo internacional que
se ocupa
de las normas que rigen el comercio entre
los países.
1900-1950
1.5%

1950-1986 6.5%
 Desde las raíces del
GATT 1948

GATT estableció las reglas del Sistema

Multilateral de Comercio.

Evolucionó a través de Rondas.

Ronda URUGUAY
 Orígenes

Bretton Woods (1944):

FMI – Equilibrio Financiero

BIRF (BM) – Desarrollo
OIC – Comercio - No prospera

30/10/1947: 23 países firman el GATT

GATT (1947 – 1994)
OBJETIVOS
*Niveles de vida mas elevados Reducción Barreras
*Pleno empleo Eliminación de Trato
*Alto nivel de ingreso real y demanda Discriminatorio

*Incremento de producción e intercambio de productos

CRITICAS
*Tratado provisorio (falta de autoridad institucional)
*Objeto limitado
*Temas fundamentales para países en desarrollo dejados de lado
*Reciprocidad
Década del ´80
Dólar Sobrevaluado: Fortalecimiento de
Invasión de productos la CEE
Japoneses

Pérdida de hegemonía de EEUU

Regionalismo

La necesidad de dar un nuevo impulso al comercio

multilateral lleva a la creación de la OMC (1994)
TEMAS TRATADOS - RONDA URUGUAY (1986 – 1994)

Mecanismos para la Solución de Diferencias.

Acuerdo General sobre Comercio de Servicios.
Acuerdos sobre los Derechos de Propiedad Intelectual.
Acuerdos sobre los Agricultura y tratamiento de productos

Industriales.
Acuerdos ante Medidas Antidumping.
Acuerdos sobre Subvenciones y medidas Compensatorias.
Medidas Salvaguardias.
Acuerdos sobre Valoración y Origen de la Mercadería.
Licencias de Importación.
RONDA URUGUAY (1986 – 1994)
*Aranceles
*Comercio de productos agrícolas y textiles
*Servicios e IED
*Derechos de propiedad
*OMC

OMC (1994)
*Origen: acuerdo de Marruecos
*Antecedente: GATT
*Nuevos objetivos: protección medio ambiente y apoyo a países en
desarrollo
*Funcionamiento: conferencias ministeriales
*Estructura: único contrato aplicable a sus miembros, con capacidad
de imponer normas y mecanismos para disciplinar
La Organización Mundial de
Comercio (OMC) nace el 1 de
Enero de 1995, es el único órgano
internacional que se ocupa de las
normas que rigen el comercio
entre los países.
Su núcleo esta
constituido por los
Acuerdos de la OMC
que han sido
negociados y firmados
por la mayoría de los
países que participan
en el comercio mundial
(Sistema Multilateral*).
 3 PROPOSITOS PRINCIPALES

1º El propósito primordial es ayudar a que

las corrientes comerciales circulen con
la máxima libertad posible.

2º Asegurar que los particulares, las

empresas y los gobiernos conozcan
las normas que rigen el comercio en
todo el mundo.

3º El tercero y quizás el más importante

propósito de la labor de la OMC es la
Solución de Diferencias.
 OMC: OBJETIVOS

Elevar el Nivel de Vida

Asegurar el Pleno Empleo
Alto nivel de Ingreso Real y Demanda Efectiva
Incremento de Producción e Intercambio de Bienes y Servicios
Asegurar a los Países en Desarrollo una parte del Crecimiento del
Comercio Internacional.

Reducción de Barreras
Eliminación de Trato Discriminatorio
 Funciones de la OMC

Administrar e implementar los acuerdos

multilaterales y plurilaterales
Administrar e implementar los acuerdos multilaterales y
Foro para las negociaciones
plurilaterales comerciales
ForoSolución de Diferencias
para las negociaciones comerciales
Supervisar las Políticas
Solucióncomerciales
de Diferenciasnacionales
Cooperación
Supervisar lascon otrascomerciales
Políticas Organizaciones
nacionales
Internacionales
Cooperación con otras Organizaciones Internacionales
P rin c ip io s B á s ic o s d e
la O M C

•Comercio sin discriminación

• Acceso creciente y predecible a los mercados
• Competencia leal
• Transparencia
• Asignación eficiente de los recursos
 PRINCIPIOS DEL GATT Y DE LA OMC

NMF
*Principio de la No Discriminación
Clausula Trato Nacional
*Principio de Transparencia

*Prohibicion de Restricciones Cuantitativas

*Reducción Progresiva y Gradual de Aranceles

*Flexibilidad Condicion mas favorable Países en Desarrollo

Clausula de Salvaguarda

*Proteccion contra la competencia desleal

Derechos Antidumping
Derechos Compensatorios
 C o m e r c io s in
D is c rim in a c i ó n

• C láu s u la N M F (N a c ió n m á s fa v o re c id a )
L o s m ie m b ro s e stá n o b lig a d o s a d a r a lo s p ro d u cto s d e
o tro s m ie m b ro s u n tra to n o m e n o s fa vo ra b le q u e e l
a co rd a d o a lo s p ro d u cto s d e cu a lq u ie r o tro p aís
• T ra to N a c io n a l
U n a ve z p a g a d o s lo s d e re ch o s a ra n ce la rio s, la s
m e rca n cía s im p o rta d a s d e b e n se r tra ta d a s d e m a n e ra
n o m e n o s fa vo ra b le s q u e la s m e rca n cía s e q u iva le n te s
p ro d u cid a s e n e l p aís
 A cceso a lo s M ercad o s
Pred ecib les y C recien tes

• Prohibición de restricciones cuantitativas

• C onsolidación de aranceles
• N egociaciones sucesivas que llevan a la
reducción progresiva de la protección
• Excepciones: Salvaguardias
Excepciones

• Medidas de Salvaguarda
• Sistema de Preferencias Generalizadas
• Acuerdos Comerciales Regionales
• Productos Sensibles: Textiles, Agrícolas
 Competencia

• Dum ping
• Subvenciones

• Em presas com erciales del Estado

 Competencia desleal.
Dumping:
• Estrategia empresarial
• Derechos antidumping

Subsidios:
• Prestaciones estatales
• Derechos compensatorios

Debe comprobarse daño y causalidad.

DUMPING

• Un Producto es objeto de
Dumping cuando su precio de
exportación, al exportarse de un
país a otro, sea menor que el
precio comparable, en el curso
de operaciones comerciales
normales, de un producto similar
destinado al consumo en el país
exportador.
 DUMPING
Relación Causal

Precio Normal >

Precio Exportación Daño en
Exportación el sector
 Subvenciones

 Se considera una práctica comercial desleal ya que

altera las corrientes comerciales y constituyen un
impedimento a los objetivos del GATT

 Sub. Prohibidas: son las supeditadas al empleo de

productos nacionales con preferencia a los
importados

 Sub. Permitidas: recurribles (específicas) y no

recurribles
 SUBSIDIO
Subsidio Estatal
Relación Causal

Precio Normal > Daño en

Precio Exportación Exportación el sector
 ¿ Que Comparamos?

Precio de exportación, al exportarse de un país a otro.

Precio en el curso de operaciones comerciales

normales, de un producto similar destinado al
consumo en el país exportador.
 ¿ Que es Daño?

Daño importante causado a la rama de

producción nacional, amenaza de daño
importante o un retraso importante en la
creación de una rama.
 Excepciones

• Medidas de salvaguarda
• Sistema de Preferencias Generalizadas
• Acuerdos Comerciales Regionales
• Productos sensibles: textiles, agrícolas
 Paraguas de la OMC
Agrícolas

GATT ´94 Textiles

3 pilares GATS Otros
TRIPS
Solución de diferencias
Examen de políticas comerciales
Acuerdos plurilaterales
 Paraguas de la OMC

Agrícolas
GATT ´94 Textiles
3 Pilares GATS
Otros
TRIPS

Solución de Diferencias
Examen de Políticas Comerciales
Acuerdos Plurilaterales
 Los Acuerdos de la OMC

Bienes GATT Otros acuerdos Listas

y anexos

Servicios GATS Anexos Listas

Propiedad TRIPS
Intelectual
Diferencias Solución de
SD Diferencias
 Servicios: GATS

Ámbito de Suministro Transfronterizo

aplicación Consumo en el Extranjero
Presencia Comercial
Presencia de personas físicas

Principio de la Nación mas Favorecida

Compromisos en materia de acceso a los
mercados y trato Nacional
 Propiedad Intelectual: TRIPS
Derechos de Autor
Ámbito de
Marcas de Fábrica o comercio
aplicación
Indicaciones geográficas
Dibujos y modelos Industriales

Patentes

Principio de la Nación mas Favorecida y Trato Nacional

Protección equilibrada
Mecanismo
de Solución de Diferencias
Etapas:
• Consultas entre las partes
• Grupo especial
• Órgano de Solución de Diferencias

• Máximo: 1 año y 3 meses

 ¿ C ó mo se resuelven las Diferencias ?

1 º E ta p a :
A n t e s d e a d o p t a r o t ra m e d id a ,
lo s p a ís e s p a rt e s e n la
d if e re n c ia , t ie n e n q u e m a n t e n e r
c o n v e r s a c io n e s p a ra v e r s i
p u e d e n re s o lv e r la s d if e re n c ia s
p o r s i s o lo s .
S i e s t e in t e n t o f ra c a s a p u e d e n
p e d ir a l D ire c t o r G e n e ra l d e la
O M C q u e m e d ie o t ra t e d e
a y u d a r d e a lgú n o t ro m o d o .
 ¿ C ó mo se resuelven las Diferencias ?

2 º E ta p a :
S i e n la s c o n s u lt a s c e le b ra d a s n o s e
lle g a a u n a s o lu c ió n s a t is f a c t o ria , e l
p a ís re c la m a n t e , p u e d e p e d ir q u e s e
e s t a b le z c a u n “ g ru p o e s p e c ia l” , e l
c u a l, a y u d a rá a l Ó rg a n o d e S o lu c ió n
d e D if e re n c ia s a d ic t a r re s o lu c io n e s
o h a c e r re c o m e n d a c io n e s .
A h o ra b ie n , có m o s u in f o rm e
ú n ic a m e n t e p u e d e s e r re c h a z a d o
p o r c o n s e n s o e n e l O rg a n o d e
S o lu c ió n d e D if e re n c ia s , e s m u y
d ifíc il re v o c a r s u s c o n c lu s io n e s .
E tapas Pro ceso p ara So lu ció n d e
D iferen cias

• A n t e s d e la p rim e ra A u d ie n c ia

• P rim e ra A u d ie n c ia
• R é p lic a s
• E x p e rt o s
• P ro y e c t o In ic ia l
• In f o rm e P ro v is io n a l
• R e e xá m e n
• In f o rm e d e f in it iv o
• E l in f o rm e s e c o n v ie rt e e n u n a
R e s o lu c ió n
Diferencias entre GATT y OMC
G.A.T.T. O.M.C.
Ámbito de Mercadería Bienes, Servicios,
Regulación Industrial Propiedad Int., Inversiones,
Solución de Diferencias

Estructura No en sus orígenes Si, desde sus orígenes

Institucional
Capacidad No imponía normas Puede Imponer Normas y
Resoluciones

Supervisión de
políticas No Idem F.M.I. y Bco Mundial
comerciales
ESTRUCTURA DE LA OMC
 C o n feren cia
M in isterial
S ec retar ía

R eu n io n d el C o n sejo G en eral en R e u n ió n d e l C o n s e j o G e n e r a l e n
C alid ad d eO rg an o d e Exam en d e las C a l i d a d d e O r g a n o d e S o l u c ió n
P o l i ti c a s C o m e r c i a l e s d e D i fe r e n c i a s
C o n sejo Gen eral

Comites de: C onsejo del C o n sejo d e C onsejo del

• Comercio y Medio C om ercio de lo s Asp ecto s C om ercio de
Ambiente. M ercancías d e lo s Servicios
• Comercio y D erech o s de
Desarrollo.
Comites de: Pro pied ad
• Acuerdos In telectu al
Comerciales • Acceso a los
Regionales. Mercados relacio n ad o s
• Agricultura co n el
• Medidas Sanitarias y
co m ercio Acuerdos
Plurilaterales
Fitosanitarias
Explicaci ón
• Subvenciones
Rinden Informe al Consejo General (o a un Organo
• Practica Antidumping Subsidiario)
• Normas de Origen Los com ítes de los Acuerdos Plurilaterales rinden
Informe de sus Actividades al Consejo General,
• Valoracion en
aunque no todos los miembros de la OMC han
Aduana
firmado estos acuerdos.
• Salvaguardias
El Consejo General se re úne también en su calidad de Organo
• Obstáculos T écnicos de Exámen de las Pol íticas Comerciales y Organo de Soluci ón
del Comercio de Diferencias.
 Proceso de Adhesión.

P rim e ro : “ H a b le m o s d e s u ré g im e n
d e c o m e rc io .”
S e g u n d o : “ E x a m in e c o n c a d a p aís
lo q u e p u e d e o fre c e r.”
T e rc e ro : “ E s ta b le z c a m o s la s
c o n d ic io n e s d e a d h e s ió n .”

C uarto: “ La decisió n ”
Programa de Doha para el Desarrollo
(2001)

• Promover el acceso a patentes de medicamentos sin

pagar derechos de autor.
• Seguir avanzando en la disminución de
subvenciones agrícolas (algodón).
• Disminuir crestas y progresividad arancelaria para
productos industriales.
• Eliminar obstáculos a la importación de productos
y servicios ecológicos.
 MATERIAL ADICIONAL: DISCURSO DE LA SECRETARIA GENERAL OMC
(4 NOVIEMBRE DE 2011)

SITUACION ACTUAL: desempleo

crecimiento estancado
inestabilidad de mercados financieros

el COMERCIO INTERNACIONAL esta creciendo a un menor ritmo (2010

14,5%, 2011 5,8%)

El PROTECCIONISMO esta ganando terreno.

Puede afectar la relación costo-eficiencia del conjunto de la cadena de
suministro
OMC papel activo para evitar que avance el proteccionismo
Reforzar compromiso con negociaciones DOHA y reforzar el sistema
normativo
NEGOCIACIONES DOHA ESTANCADAS

Esto restringe la capacidad de la OMC para adecuarse

a situaciones emergentes del comercio mundial.
Abre puertas a posibles presiones proteccionistas

RECOMENDACIONES PARA LOGRAR AVANCES:

• Reafirmar el propósito de la OMC (papel central del desarrollo)
• Pragmatismo y compromiso por parte de la OMC
• Educar e informar al liderazgo político y funcionarios
• Ampliar el sistema mundial de comercio (mayor atención a los
obstáculos no arancelarios y aspectos normativos)
• Tomar en cuenta el papel de las cadenas mundiales de valor
• Atender las “Nuevas cuestiones”
Muchas gracias!!!

Mgter Gustavo
Fadda