• La juventud de esta rama del Derecho como Ahora el Derecho ambiental es una rama autónoma,
La independización de esta rama se dio
disciplina jurídica independiente. paulatinamente a través del tiempo y de los
gracias a los aportes doctrinarios como legislativos que se
han dado en cada estado del mundo.
estados.
La ecología es una disciplina de síntesis, a diferencia del
En las primeras leyes sudamericanas derecho ambiental, que es una interdisciplina,
Factores que (Colombia, Venezuela y Perú) se utilizaban interactuante y perfectible.
• La progresiva evolución del termino “ambiente”. la expresión “medio ambiente).
influyen en la 1.
Derecho a la naturaleza, el derecho de protección contra
definición PRIEUR propone una prolija clasificación las contaminaciones y los daños, etc.
• La progresiva evolución del Derecho ambiental. del contenido del Derecho ambiental en 32. Cierta legislación esta afectada por el derecho ambiental,
momentos como el urbanismo, el derecho rural, el derecho de los
CONCEPTO monumentos históricos, de la minería.
• Desde un criterio positivista, se define como
• El tipo de criterio que se ha intentado definir 3. Otros derechos pueden ser influidos por el derecho
el conjunto de reglas jurídicas existentes en
esta rama del Derecho. ambiental (derecho laboral, derecho del consumidor, etc)
materia del medio ambiente
• Desde una perspectiva finalista, como aquel BRAÑES termina definiendo el Derecho ambiental como
que por su contenido contribuye a la salud “el conjunto de normas jurídicas que regulan las
Hacia una conductas humanas que pueden influir de una manera
EL DERECHO AMBIENTAL
publica y al mantenimiento del equilibrio
relevante en los procesos de interacción que tienen lugar
nueva El Derecho ambiental es “el conjunto de reglas ecológico
entre los organismos vivos y sus sistemas de ambiente,
definición jurídicas y estrategias ambientales que el hombre mediante la generación de efectos de los que se espera
articula en pro del desarrollo sostenible”. una modificación significativa de las condiciones de la
existencia de dichos organismos.
Las normas ambientales están dirigidas a impedir que los daños graves e
• Énfasis precautorio o preventivo
irreversibles suceden.
• Multidisciplinario El Derecho ambiental debe nutrirse y desarrollarse a partir de las diferentes áreas del conocimiento.
• Carácter sistemático La regulación de la conducta que comporta no se realiza aisladamente, sino teniendo en cuenta el comportamiento de
los elementos naturales y las interacciones en ello determinadas, como consecuencia de la intervención del hombre.
• Carácter horizontal Derecho público. Son de carácter imperativo y son concebidas para el provecho común. Derecho privado. Esta comprometido
Interacciones y relaciones de en el orden a la protección de los intereses legítimos de las personas individuales y al reconocimiento de los derechos
los seres vivos.
subjetivos.
CARACTERISTICAS • Esencialmente político y no Para un ambiente sano o desarrollo sostenible es necesario que el estado adopte posición a este respecto, y pase a la acción a
puramente normativo través del diseño y puesta en practica de planes y programas.
• Carácter transgeneracional Corresponde a cada generación garantizar la calidad ambiental para que las siguientes pueden satisfacer sus propias necesidades.
• Carácter transfronterizo La biosfera no conoce frontera políticas, por ello los componentes de la naturaleza y los problemas ambientales generados
por el hombre suelen involucrar a varios Estados o al planeta en forma global.
• Especifidad finalista Este criterio tiene por objeto suprimir o eliminar el impacto de las actividades humanas sobre los elementos o los medios naturales.
• Vocación redistributiva El Derecho ambiental debe hacerse cargo de la problemática aportando los instrumentos normativos adecuados para la
efectividad de los criterios adoptados.
• Primacía de los intereses
La tutela del ambiente apunta a mejorar la calidad de vida de la humanidad y lograr el desarrollo sostenible como legado para las
colectivos futuras generaciones.
Es la Ley de Promoción de inversiones-protección del ambiente que derogó al Art.
71 del CMARN, con el objeto de permitir el desarrollo de actividades de
Decreto Legislativo aprovechamiento energético o de recursos naturales no renovables dentro de
LEGISLACIÓN AMBIENTAL PERUANA: EVOOLUCIÓN
613 (01/09/1991) áreas protegidas.
El establecimiento de Ley Marco para el Crecimiento de la inversión Privada, introdujo las modificaciones más
normas que regulan Decreto Legislativo importantes. Con esta norma se eliminó el Sistema Nacional del Ambiente. La promulgación de
la protección
ambiental se afianza
757 (13/11/1991) otros dispositivos legales coma el Decreto Legislativo 653. Decreto Legislativo 708, Ley 26206,
a partir del 8 de etc, con la tendencia de privilegiar la inversión privada olvidando las regulaciones ambientales.
septiembre de 1990
en el Perú, conta
promulgación del Ley de la Evaluación del Impacto Ambiental, que estableció una regulación que
CMARN, que fue Ley 26786 pretendía uniformizar las exigencias de los estudios de impacto ambiental.
aprobado mediante
el Decreto Legislativo
(12/05/1997)
613. por eso, tendrá
importantes Esta ley se promulgó debido a los importantes cambios normativos, que ordenó se
modificaciones del constituya una comisión especial encargada de revisar el CMARN, así como sus
CMARN.
normas modificatorias y conexas, con el fin de elaborar el anteproyecto de la Ley
de Reforma.
Ley 27980 El anteproyecto, fue aprobado con la denominación de Lay General del ambiente,
(29/05/2003) con el objeto de sustituir al CMARN.
La LGA tiene como virtudes el hacer un tratamiento sistemático de los instrumentos de
gestión, reforzar las funciones de la autoridad ambiental en el campo del control,
fiscalización y sanción; así como dar tratamiento a la prevención de los daños y la
responsabilidad por los mismos.
• P. de soberanía sobre los recursos naturales y de la responsabilidad de no causar daño a las
áreas de fuera de la jurisdicción nacional.- Cada Estado tiene el derecho soberano de
Concepto aprovechar sus propios recursos; así como de ser responsables de no causar daños al
medioambiente de otros Estados.
Son normas básicas del
Derecho Ambiental que • P. de acción preventiva.- Se refiere a la acción que el Estado debe recurrir para prevenir
sirven de guía para el daños al medioambiente, así también para, reducir, limitar y controlar dichas actividades que
desarrollo de un resultan perjudiciales.
ordenamiento jurídico en
materia ambiental. Ejm. la • P. de buena vecindad y cooperación internacional.- Las nuevas alianzas deben de
LGA implementar objetivos, obligaciones y compromisos específicos en los tratados procurando
PRINCIPIOS
mitigar los riesgos en el área ambiental.
DEL DERECHO
• P. de responsabilidades comunes pero diferenciales.- Es el reconocimiento de aceptar que
AMBIENTAL
existen estándares diferentes de plazos de cumplimientos y compromisos de los países ante la
Principios en solución de los problemas ambientales.
el Derecho
• P. de precaución o precautorio.- Los Estados deben adoptar medidas eficaces para impedir
Internacional la degradación del medioambiente, pese a que haya o no la certeza científica de ello.
La Ley General del • P. contaminador-pagador. Aquel que contamine debe cargar con los costos, teniendo en
Ambiente (LGA) es un cuenta el interés público y sin distorsionar los acuerdos tratados anteriormente. [Comercio
instrumento internacional Internacional].
para la práctica legal de
los Estados. • P. del desarrollo sostenible.- Es el compromiso crítico para las formas de producir, consumir y
solventar las necesidades haciendo uso racional de los recursos naturales y buscar conservarlos
hacia el futuro.
1. DEL DERECHO Y DEBER
FUNDAMENTAL 2. DEL DERECHO DE ACCESO A LA 3. DEL DERECHO A LA PARTICIPACION
INFORMACION EN LA GESTION AMBIENTAL
Según el Art. I, el ser humano 4. DEL DERECHO DE ACCESO A LA 5. PRINCIPIO DE SOSTENIBILIDAD
tiene el atributo de gozar de Según el Art. II, toda persona tiene JUSTICIA
un ambiente equilibrado y acceso libre a la información sobre Según el Art. III, la sociedad civil puede Articulo V, la gestión del
Articulo IV. Toda la persona tiene el
adecuado para el desarrollo actividades en materia ambiental que tener un rol activo en la toma de ambiente y de sus
derecho a una acción rápida, sencilla y
de la vida, por lo tanto, el dispongan las autoridades. Así decisiones públicas, en temas de componentes, así como el
efectiva, ante las entidades administrativas
Estado tiene el papel de también, tanto las organizaciones gestión ambiental u otros, con el y jurisdiccionales, en defensa del ambiente ejercicio y protección de los
prevenir, evitar y reparar públicas como los ciudadanos, tienen objetivo de alcanzar un desarrollo y de sus componentes, velando por la
aquello que afecta en la
derechos que establece la
el deber de evaluar el impacto que sostenible, ya sea directamente o por debida protección de la salud de las
continuidad y preservación presente ley, se sustentaran
podría causar y tomar la decisión más medio de sus representantes; y así personas en forma individual y colectiva la
biológica del medioambiente. evitar que se cometan vulneraciones conservación de la diversidad biológica, el
en la integración equilibrada
oportuna y adecuada para la Nación.
[Más vale prevenir que lamentar] judiciales. De igual forma, lo señalan la aprovechamiento sostenible de los de los aspectos sociales
Ley N° 28245, Art. 2; LGA, Art. 46-47 recursos naturales, así como la ambientales y económicos del
conservación del patrimonio cultural desarrollo nacional.
11. PRINCIPIO DE GOBERNANZA AMBIENTAL
vinculado a aquellos
Art XI: El diseño y aplicación de las políticas públicas
ambientales se rigen por el principio de gobernanza
ambiental, que conduce a la armonización de las PRINCIPIOS EN LA LEY 6. PRINCIPIO DE PREVENCION
políticas, instituciones, normas, procedimientos,
herramientas e información, de manera tal que sea
GENERAL DEL AMBIENTE Articulo VI, la gestión ambiental tiene como
posible la participación efectiva e integrada de los
objetivos prioritarios prevenir, vigilar y
actores públicos y privados, en la toma de decisiones, evitar la degradación ambiental. Cuando no
manejo de conflictos y construcción de consensos, sea posible eliminar las causas que generan,
8. DE INTERNALIZACION DE
sobre la base de responsabilidades claramente se adoptan la medida de mitigación,
COSTOS
definidas, seguridad jurídica y transparencia. 9. DE RESPONSABILIDAD AMBIENTAL restauración compensación. recuperación,
Art VIII: Toda persona natural o eventual compensación.
Art IX: El causante de la degradación del
jurídica, pública o privada,
Art X: El diseño y la aplicación de las políticas públicas ambiente y de sus componentes, sea una
10. debe asumir el costo de los
ambientales deben contribuir a erradicar la pobreza y persona natural o jurídica, pública o
PRINCIPIO reducir las inequidades sociales y económicas existentes, y privada, está obligado a adoptar
riesgos o daños que genere 7. PRINCIPIO PRECAUTORIO
DE EQUIDAD al desarrollo económico sostenible de las poblaciones Inexcusablemente las medidas para su sobre el medio ambiente. El
Articulo VII, cuando haya peligro de daño
menos favorecidas. En tal sentido, el estado podrá adoptar, restauración, rehabilitación o reparación costo de las acciones de
grave e irreversible, la falta de certeza
entre otras, políticas o programas de acción afirmativas, según corresponda o, cuando lo anterior no prevención, vigilancia,
absoluta no debe utilizarse como razón para
entendidas como el conjunto coherente de medidas de fuera posible, a compensar en términos restauración, reparación
postergar la adopción de medidas eficaces
carácter temporal dirigidas a corregir la situación de los ambientales los daños generados, sin rehabilitación, la eventual y
degradación (Redacción impedir para del
miembros del grupo al que están destinadas, en un aspecto perjuicio de otras responsabilidades compensación, relacionado
ambiente antes de la modificación
o varios de su vida social o económica, a fin de alcanzar la administrativas, civiles o penales a que con la protección del medio
efectuada mediante Ley N° 29050)
equidad efectiva. hubiera lugar. ambiente.
