POLITICAS DE LIBRE COMPETENCIA
PROFESORA: MABEL CANDANO
ALUMNA:LEYLA URRUTIA TRONCOSO
¿Qué son las políticas de libre
competencia?
• Las políticas de libre competencia son instrumentos por los cuales la
autoridad pretende facilitar e incrementar la competencia en los
mercados y promocionar las prácticas pro competitivas.
Se encuentra regulado en
DL 211 año 1973
• Artículo 1º, inc. 1°.- La presente ley tiene por objeto promover y
defender la libre competencia en los mercados.
• • DL 211: El objeto de la normativa sería “…promover la libre
competencia a fin de lograr
• Asignación eficiente de recursos
• Progreso técnico
• Bienestar de los consumidores”
• Infracciones del DL 211:
• • Infracción genérica (art. 3°, inc. 1°)
• • Infracciones específicas (art. 3°, inc. 2°, letras a), b), c) y d))
• • Todas son resueltas por el TDLC (Tribunal de Defensa de la
Libre Competencia)
• • Otras infracciones
• •Delito de colusión, art. 62 del DL 211:
• • Es resuelto por tribunales de jurisdicción penal
Regulación para la Defensa de la Libre
Competencia
INFRACCIÓN GENÉRICA
Artículo 3º, inc. 1°: “El que ejecute o celebre, individual o
colectivamente, cualquier hecho, acto o convención que
impida, restrinja o entorpezca la libre competencia, o que
tienda a producir dichos efectos, será sancionado con las
medidas señaladas en el artículo 26 de la presente ley…”.
Regulación para la Defensa de la
Libre Competencia
• Art. 3°, inc. 2°: “Se considerarán, entre otros, como hechos, actos o
convenciones que impiden, restringen o entorpecen la libre competencia
o que tienden a producir dichos efectos, los siguientes”:
• a) Colusión (carteles duros y blandos)
• b) Abuso de posición dominante
• c) Prácticas predatorias o de competencia desleal
• d) Participación simultánea en cargos relevantes
Colusión (Art. 3°, inc. 2°, letra a)
• 1. Carteles duros “Los acuerdos o prácticas concertadas que involucren
a competidores entre sí, y que consistan en - fijar precios de venta o de
compra, - limitar la producción, -asignarse zonas o cuotas de mercado o
-afectar el resultado de procesos de licitación,”
• 2, Carteles blandos “así como los acuerdos o prácticas concertadas
que, confiriéndoles poder de mercado a los competidores, consistan en -
determinar condiciones de comercialización o - excluir a actuales o
potenciales competidores
DELITO DE COLUSIÓN ART. 62:
• El delito se refiere a una forma de colusión que coincide con la de cartel
duro ,pero solo en su forma de acuerdo (no de práctica concertada)
• La descripción es más detallada
• Acción privativa de la FNE ante Tribunal de Garantía (jurisdicción penal)
, cuando exista una sentencia condenatoria ejecutoriada en el TDLC
• Sanciones Privativa de libertad
• Inhabilidad absoluta temporal
CÓMO CONTRARRESTAR
ESTAS CONDUCTAS
• Delación compensada: En Chile es una denuncia o acusación
que hace una persona a cambio de un beneficio. El beneficio,
CONSISTE en la reducción o exención de la multa a la primera persona
que habiendo ejecutado una conducta de colusión o
prácticas concertadas como colusivas, aporte a la Fiscalía Nacional
Económica (FNE) antecedentes que conduzcan a la acreditación de
dicha conducta y a la determinación de los responsables. La figura de
la delación compensada no existía hasta hace poco en la legislación
de libre competencia Chilena, por ello se introdujo recientemente,
bajo la Ley 20.361.
DEFENSA DE LA LIBRE
COMPETENCIA: Infracciones
• Abuso de Posición Dominante: Corresponde a la capacidad de una
empresa que, por su tamaño en el mercado y/o otras características
adicionales y particulares, está en posición de imponer sus propios
términos, sin verse sustancialmente limitada por sus competidores.
• Restricciones Verticales: “Mecanismos de operación entre
agentes económicos independientes, situados en diferentes niveles de
una cadena de producción (estructura vertical), a través de los cuales
se regulan las condiciones con que éstos compran, venden o
revenden ciertos productos o servicios.”
Prácticas predatorias o de competencia desleal:
• Las prácticas predatorias, o de competencia desleal, realizadas con
el objeto de alcanzar, mantener o incrementar una posición dominante
• Participación Simultánea en cargos
Relevantes:
• Participación simultánea en cargos relevantes o de director en
dos o más empresas competidoras entre sí siempre que el grupo
empresarial al que pertenezca cada una de las referidas empresas tenga
ingresos anuales por ventas, servicios y otras actividades del giro que
excedan las cien mil unidades de fomento (100.000 UF) en el último año
calendario. Con todo, sólo se materializará esta infracción si transcurridos
noventa días corridos, contados desde el término del año calendario en
que fue superado el referido umbral, se mantuviere la participación
simultánea en tales cargos.”
NUEVA INSTITUCIONALIDAD, ÓRGANOS Y
PROMOCIÓN DE LA LIBRE COMPETENCIA EN LOS
MERCADOS.
Fiscalía Nacional Económica (FNE, [Link]
).
• . Investigador y acusador de las infracciones a la ley. Es la función principal. Luego presenta
el caso ante el TDLC.
• Fiscalizador del cumplimiento de las disposiciones de la institucionalidad sancionatoria en
esta materia. Fiscaliza que se cumpla cada una de las disposiciones de la LC.
• Promotor de la defensa de la competencia y del funcionamiento competitivo de los mercados.
En primer lugar, tiene una pagina web que explica todas las conductas que pueden afectar la
libre competencia, además, realiza charlas, seminarios, etc., vale decir, busca que todos los
individuos y empresas conozcan respecto del tema.
• Servir de informante técnico en estas materias. En algunos juicios debe realizar el labor de
perito, en relación a alguna de las materias vinculadas a las prácticas anticompetitivas,
siempre en defensa de la libre competencia en el mercado.
El Tribunal de Defensa de la Libre
Competencia
(TDLC, [Link])
Organismo encargado de conocer y juzgar los casos de competencia. •
Formalmente, sus atribuciones y deberes están establecidas en el Art.18 del
D.L. N° 211.
Conocer, a solicitud de parte o del Fiscal Nacional Económico, las
situaciones que pudieren constituir infracciones a la presente ley; à Nunca
actúa de oficio.
Conocer, a solicitud de quien tenga interés legítimo, o del Fiscal Nacional
Económico, los asuntos de carácter no contencioso que puedan infringir las
disposiciones de la presente ley
• Dictar instrucciones de carácter general de conformidad a la ley
• Proponer al Presidente de la República, a través del Ministro de Estado que
corresponda, la modificación o derogación de los preceptos legales y
reglamentarios que estime contrarios a la libre competencia, como también la
dictación de preceptos legales o reglamentarios.
• Las demás que le señalen las leyes.
Corte suprema
• También puede tomar conocimiento, revisar y resolver en causas materia de
defensa de la libre competencia, si se interpone un recurso de reclamación.
• Corte Suprema chilena cuenta con salas especializadas, y que las reclamaciones
a las disposiciones del TDLC -de forma y fondo- son conocidas y tramitadas por
la Tercera Sala Constitucional.
