DERECHO
ADMINISTRATIVO
PROFESOR: FRANCISCO VIGIL
DERECHO ADMINISTRATIVO
• El Derecho Administrativo es, que él mismo abarca diferentes áreas y funciones. Algunos
analistas jurídicos consideran que el Derecho Administrativo regula la organización y
funcionamiento del Poder Ejecutivo, otros, que únicamente se encarga de la administración
Pública y de las personas administrativas que surgen de ella, mientras un tercer grupo señala
que el Derecho Administrativo será aquél que regule las relaciones del Estado con los
particulares.
ALGUNAS DEFINICIONES DE DERECHO
ADMINISTRATIVO
• Para Gabino Fraga el Derecho Administrativo será aquél • Jorge Fernández Ruiz, da la
que regule: siguiente definición:
• a) La estructura y organización del Poder encargado • El Derecho Administrativo es el
normalmente de realizar la función administrativa. conjunto de normas y principios del
derecho público que rigen la
• b) Los medios patrimoniales y financieros de que la
estructura, organización, y
Administración necesita para su sostenimiento y para garantizar
funcionamientos de las diversas
la regularidad de su actuación.
áreas de la administración pública
• c) El ejercicio de las facultades que el Poder público debe de las relaciones de éstas entre sí,
realizar bajo la forma de la función administrativa. así como de sus relaciones con las
demás instituciones del Estado y
• d) La situación de los particulares con respecto a la
con los particulares.
Administración
DEFINICION DE DERECHO ADMINISTRATIVO
POR LA PROCURADURÍA DE LA
ADMINISTRACION
• El Derecho Administrativo se enmarca dentro del
Derecho Público Interno, es el conjunto de principios y
reglas jurídicas que regulan la actividad administrativa
de las entidades públicas y de los particulares que
participan en gestión de la Administración Pública.
• Regula las relaciones de los distintos órganos entre sí
cuando éstos actúan haciendo uso de sus facultades
públicas. De igual forma contiene disposiciones que
atañen a las funciones y finalidades destinadas a
satisfacer las necesidades de los administrados
EVOLUVION DEL DERECHO
ADMINISTRATIVO
• El derecho administrativo en sentido amplio regula las relaciones del Estado y los administrados, por lo
que se puede decir que esta rama del derecho ha existido desde la formación misma del Estado, incluso
en las organizaciones más primitivas de carácter social; sin embargo, en los Estados primigenios no se
tenía conciencia sobre dicha rama jurídica.
• En varios textos antiguos pueden encontrarse normas de carácter administrativo, por ejemplo, el Código
de Hammurabi (1760 a.C), contenía normas administrativas; el Deuteronomio (1400-1200 a.C.) contenía
también disposiciones administrativas.
• Históricamente, la primera etapa de evolución de la organización política y administrativa puede
identificarse por las llamadas monarquías absolutas, en las que los principios jurídicos, administrativos y
políticos se reducían a dos principios “lo que al rey le placía eso era ley” y “el rey nunca comete daño”
• Posteriormente con el nacimiento del constitucionalismo, en las postrimerías del siglo XVIII, el
monarca estaba ya sujeto a una ley, por lo que debía respetar los derechos de los gobernados,
tratarlos ya más como sujetos de la relación más que objetos.
• El nacimiento del constitucionalismo moderno se dio como consecuencia de la Declaración de los
Derechos del Hombre y del Ciudadano, resultado de la Revolución Francesas. Surgiendo incipientes
instituciones y principios que regularían las relaciones entre el Estado y administrados, es decir,
instituciones de Derecho Administrativo.
• Una de las Instituciones jurídicas francesas, que más empuje proporcionó al desarrollo del Derecho
Administrativo fue el Consejo de Estado Francés, el cual a través de su evolución logró que el
Derecho Administrativo evolucionara junto con él.
• Durante esta primera etapa del Consejo del Estado Francés, conocida como el Antiguo Régimen, se
necesitó de la creación de tres instituciones fundamentales:
1. La Servidumbre consistía en la adscripción de un ser humano a una extensión de tierra que se veía obligado a
cultivar y de la cual no podía ser separado, de modo que era vendido o donado con ella.
2. El Parlamento, se trata de un tribunal de justicia con carácter soberano que conocía no solo de los asuntos que le
estaban especialmente atribuidos, sino también de varios casos de apelación.
3. Los Estados Generales son la asamblea constituida por los tres estamentos u órdenes reconocidos por el Antiguo
Régimen: la Nobleza, el Clero y el denominado “Tercer Estado.
• En la segunda etapa evolutiva del Consejo del Estado Francés se dio en Francia la separación de poderes
dividido en una jurisdicción o poder judicial y la jurisdicción o poder administrativo.
RELACION DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
CON OTRAS RAMAS DEL DERECHO
• Derecho constitucional: La Constitución es la ley suprema; estructura la base de los entes públicos y establece las reglas en
materia de derechos humanos, reglas que deberán de ser acatadas y respetadas en la actuación de la administración pública.
• Derecho penal: Un ente de la administración pública es casi siempre el titular de la acción penal y el sistema penitenciario
es manejado por ella misma, de ahí las relaciones con esta rama jurídica.
• Derecho procesal: Esta rama presenta una fundamental relación de supletoriedad para los procedimientos de producción y
ejecución del acto administrativo, así como para la impugnación de éste, en su caso.
• Derecho internacional público: El Poder Ejecutivo es el que origina y aplica (casi siempre) los tratados y convenios
internacionales y, además define y expresa la política exterior.
• Derecho civil: En el Código Civil, el Estado reconoce los principios generales del derecho y establece algunas otras
regulaciones que son aplicables a diversas ramas jurídicas. Por otro lado, la administración pública se somete a normas del
derecho civil a propósito de la donación, legados, asociaciones, etc.
• Derecho mercantil: Ciertas figuras de esta disciplina tienen un uso frecuente por parte de los órganos estatales: las
sociedades, los contratos. Además, el Estado, efectúa diversas operaciones de carácter comercial.
• Derecho electoral: puede ser concebida como la norma primaria de un Estado Democrático, cuyo
contenido es determinar todos los actos relativos al proceso electoral, teniendo en cuenta que
cada proceso electoral afecta a una pluralidad de sujetos, el Derecho Electoral regula la actuación
del área administrativa de los órganos electorales, así como el reclutamiento y selección de su
personal.
• El derecho Laboral, puesto que se relacionan por diversos motivos como serían: la regulación de
la estructura orgánica de las autoridades laborales, la inspección del trabajo, las
responsabilidades y sanciones administrativas, el registro de los sindicatos, el depósito de los
contratos colectivos de trabajo, de los reglamentos interiores de trabajo etc
RELACION DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
CON OTRAS RAMAS DEL DERECHO
• Las relaciones del derecho administrativo con disciplinas no jurídicas son de dos áreas:
• 1. Con aquellas ramas del conocimiento humano (científico o técnico) que lo originan, nutren o
auxilian, por ejemplo: administración, economía, historia, política, sociología.
• 2. Con campos del conocimiento o quehacer humanos que son precisamente la materia regulada
por el derecho administrativo, tales como: administración, agricultura, comercio exterior,
contabilidad, economía, informática, ingeniería, medicina, protección ambiental, etc
