DIPLOMACIA
Fabio Mejía Martínez
Docente facilitador
2024
Definiciones
Según Sadow la diplomacia es «la conducción de
los negocios entre los Estados por medios
pacíficos».
Según Pilliphe Cahier « Es la manera de conducir
los asuntos exteriores de un sujeto de derecho
internacional, utilizando medios pacíficos y
principalmente la negociación».
Definiciones
Según la Academia de la Lengua Española, « es la
Ciencia o conocimiento de los intereses y
relaciones de unas naciones con otras».
Según Merine Brito, la diplomacia « es el
instrumento de que se vale la política exterior de
cualquier Estado para la realización de sus planes
y consecución de sus objetivos «.
Definiciones
Según Vilari, la Diplomacia es «aquella actividad
ejecutora de la política exterior de un sujeto de
derecho internacional, llevada a cabo por
órganos y personas debidamente
representativos del mismo, ante otro u otros
sujetos de derecho internacional para, por
medio de la negociación, alcanzar, mantener o
fortalecer transaccionalmente la paz; ha de
tener como finalidad última hacer posible, con
tales medios, la construcción o existencia de
una comunidad internacional justa que, a
través de la cooperación, permita el pleno
desarrollo de los pueblos».
Elementos del alcance de la Diplomacia
La subjetividad jurídica internacional de los
actores.
Carácter ejecutivo e instrumental.
Representatividad de los agentes u órganos
diplomáticos.
La diplomacia se desarrolla mediante la
negociación.
Finalidad pacífica.
ORÍGENES Y EVOLUCIÓN DE LA
DIPLOMACIA
Se extiende desde los orígenes hasta el siglo XVI. Se
distingue por ser ambulatoria o circunstancial, debido a
que se envían embajadores únicamente cuando hay que
resolver asuntos precisos, como conclusiones de
tratados de paz, alianzas, acuerdos comerciales,
declaraciones de guerra, y por ser informal, ya que no se
habían establecido reglas fijas. También está
condicionada por la geografía, a causa de las
limitaciones de los medios de comunicación.
Es interesante señalar, que en la Edad Media, la Iglesia
Católica mantuvo la costumbre de destinar misiones
diplomáticas de carácter temporal.
DIPLOMACIA MODERNA
La primera mitad del siglo XX viene marcada,
definitivamente por las dos guerras mundiales, cuyos
efectos alcanzaron a la mayor parte de países, sin
importar cuán distantes pudieran estar de los campos
de batalla.
El mundo forjado por el Congreso de Viena se
destruyó con la primera Guerra Mundial (1914-1919), y
pocos años después (1939- 1945), la Sociedad de
Naciones se vería impotente para evitar la Segunda.
Todo quedó afectado como consecuencia de estas dos
grandes calamidades que sufrió el mundo. Y junto a los
planes de reconstrucción de los países y de sus
economías, se hacía también necesario revisar los
principios vigentes de la convivencia internacional.
DIPLOMACIA CONTEMPORÁNEA
Esta etapa coincide con el inicio de un nuevo ciclo
histórico, en el cual la Diplomacia tendrá que asumir su
rol en el denominado nuevo orden internacional.
Los diplomáticos tienen un nuevo reto ante una
diversificada agenda internacional, donde los viejos
temas de la seguridad, la geopolítica y la confrontación
Este-Oeste han sido desplazados por asuntos que tienen
que ver con los nuevos esquemas de integración, la
globalización de la economía, la nueva dinámica de la
cooperación internacional, la protección del medio
ambiente, el terrorismo y el narcotráfico. Sin embargo,
otros temas de antaño como la pobreza, los conflictos
étnicos, los derechos humanos, entre otros, renuevan su
interés.
DIPLOMACIA CONTEMPORÁNEA
La sociedad internacional se ha transformado de una
sociedad eminentemente política, como lo era antes, en
una sociedad predominantemente económica.
Nuevos temas se abren espacio a nivel mundial, como es
la inminente conformación de nuevos bloques geo
económicos, lo cual es un gran reto, especialmente al
reconocer la enorme interdependencia del mundo
actual.
Muy significativo está siendo el paso acelerado de una
economía centralizada a una de mercado, con un costo
social que aún no ha podido definirse en su real
magnitud.
DIPLOMACIA CONTEMPORÁNEA
En la actual coyuntura histórica, el rol del Derecho
Internacional se ha redimensionado como el factor
normativo que conjuga los elementos que
interactúan en esta nueva faceta del acontecer
mundial.
La importancia del Derecho Internacional radica en
su misión reguladora del comportamiento de los
participantes en el nuevo orden, proporcionando el
armazón para la creación y el funcionamiento de
reglas, métodos, políticas, principios,
procedimientos e instituciones, requeridos para el
orden y la justicia en todas las relaciones
internacionales.
DIPLOMACIA CONTEMPORÁNEA
Indiscutiblemente las deplorables acciones del 11 de
Septiembre del 2001, perpetradas en territorio
estadounidense (New York y Washington), por el
grupo fundamentalista islámico Al Qaeda por su
insospechada magnitud —y en cierta medida aun
imprevisibles consecuencias—, marcaron un antes y
un después en la dinámica de la política
internacional.
DIPLOMACIA CONTEMPORÁNEA
Si bien se ha denominado la primera guerra del
siglo XXI a la respuesta a las acciones terroristas del
11 de Septiembre en legítima defensa de los Estados
Unidos y la denominada coalición antiterrorista,
ésta no constituye una guerra, puesto que
jurídicamente la guerra no tiene encaje en el
presente orden jurídico internacional.
El derecho a la guerra se atribuye a los Estados
modernos hasta la firma de la Carta de las Naciones
Unidas en 1945. La utilización de las armas sólo es
permitida para la legítima defensa (de modo
individual o colectivo), con sujeción a la misma
Carta de la ONU.
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Funciones de la Diplomacia
a)Función de representación
b)La función de comunicación e información
c)La función negociadora
d)La función de protección de los nacionales y los
intereses del Estado
e)La función de asesoramiento.
Modalidades o formas de la Diplomacia
Existen tres categorías:
a) Diplomacia en la Cumbre
b) Diplomacia Ad Hoc
c) Diplomacia Parlamentaria
Diplomacia en la Cumbre
Se realiza directamente por los máximos
órganos estatales de la política exterior :Jefes
de Estado; Jefes de Gobierno y Ministros de
Asuntos Exteriores.
Presenta un alto grado de efectividad en sus
resultados.
Diplomacia Ad Hoc
Caracterizada por su temporalidad y su
excepcionalidad.
Establecidas con objeto de resolver
problemas o cuestiones internacionales que
por su especificidad y/o su breve duración,
no son abordadas por las misiones
permanentes.
Diplomacia Ad Hoc
LA ONU cita tres supuestos de Diplomacia
Ad Hoc:
Misiones especiales
Enviados itinerantes
Delegados en Congresos o Conferencias
Internacionales
Diplomacia Ad Hoc
Misiones especiales
Misión temporal con carácter representativo
del Estado, enviada por un Estado ante otro,
con el consentimiento de este último, para
tratar con él asuntos determinados o realizar
ante él un cometido determinado.
Diplomacia Ad Hoc
Enviados Itinerantes
Básicamente pueden considerarse dos
supuestos:
Enviados itinerantes con rango diplomático
Enviados itinerantes sin rango diplomático
Diplomacia Ad Hoc
Delegados en Congresos o
Conferencias Internacionales
a) Conferencias políticas
b) Conferencias ordinarias y extraordinarias
convocadas por los organismos
especializados y las organizaciones
regionales.
Diplomacia Ad Hoc
Delegados en Congresos o
Conferencias Internacionales
c) Conferencias ocasionales convocadas para
preparar tratados internacionales.
d) Conferencias destinadas a crear nuevas
organizaciones intergubernamentales u
organismos especializados de la ONU.
Diplomacia Parlamentaria
Se desarrolla entre los Estados miembros de
las OIG y las propias organizaciones.
Se realiza en el marco de la ONU.
Hacen parte las misiones permanentes de
observación que envían aquellos Estados que
careciendo de la condición de miembros de
la organización, desean establecer vínculos
de colaboración estable con ella.