MARCO LOGICO
INTRODUCCIÓN A LA
INGENIERÍA
INDUSTRIAL
Ingeniería Civil Industrial
Escuela de Ingeniería
Karen Kanzúa
Metodología de Proyecto
Marco Lógico
Marco Lógico
Es una herramienta de gestión de proyectos usada en el diseño,
planificación, ejecución y evaluación de proyectos.
Fue desarrollada en 1969 por la USAID (Agencia de los Estados Unidos
para el desarrollo internacional).
Posteriormente, organizaciones y entidades como el Banco interamericano
de desarrollo (BID), la agencia de cooperación alemana para el desarrollo
(GTZ) y muchos gobiernos en Sudamérica y Caribe adoptaron el enfoque
marco lógico (EML)
Es usado sobre todo en proyectos de desarrollo a nivel estatal o
gubernamental. Sin embargo algunas organizaciones privadas e
instituciones educativas han comenzado a adoptar la metodología.
Fuente:ingenioempresa.com
Marco Lógico
Análisis de los Árbol del Árbol de Árbol de Matriz de
Involucrados Problema objetivos alternativas Marco Lógico
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Análisis de los Involucrados
Es la identificación de los actores del proyecto, lo que incluye la
investigación e interpretación de sus necesidades, expectativas e
intereses.
Identificar a todas las personas o grupos que se relacionan de manera
directa o indirecta con la problemática o tema del proyecto.
Además de identificarlos definimos su rol, participación e impacto. Esto
lo hacemos para crear estrategias que permitan beneficiar al proyecto.
Generalmente los involucrados del proyecto son:
Beneficiarios
Los que lo implementan / ejecutan
Los que toman las decisiones
Los que financian
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Caracterizar a los Involucrados
• En grupos ubica los involucrados. Poblaciones, organizaciones públicas y privadas, grupos
políticos, sectores de la sociedad civil, etc.
• Coloca los intereses de los involucrados con el proyecto. Hazte la siguiente pregunta, ¿qué
podrían esperar ellos del proyecto?
• Coloca problemas percibidos, los aspectos negativos o afectaciones generadas de los
involucrados en torno al problema del proyecto. ¿Cómo los está afectando el problema?
Recuerda, en esta fase aun no pensamos en soluciones.
Recuerda además que no debes mencionar los problemas percibidos como una solución o
la ausencia de algo. En cambio, determina el efecto o impacto generado por el problema. Por
ejemplo, evita decir que no hay suficientes colegios en la zona. Es mejor colocar el impacto que
genera esta situación: Deficiencia en el sistema educativo de la zona.
• Mandatos y recursos: Definamos mandatos como la autoridad formal de un grupo de
involucrados para cumplir una función en el proyecto. Por ejemplo un decreto del gobierno
o la firma de un contrato de una empresa. Con los recursos entendemos lo que los grupos
pueden colocar a disposición del proyecto o en contra de éste. Por ejemplo el dinero de una
ONG a favor de un proyecto y la demanda de una comunidad en contra de otro.
Ejemplo
Es una empresa que presta servicios de alojamiento web (hosting). De un
tiempo para acá (6 meses para ser más exactos) ha venido
presentando mayor número de quejas y reclamos por parte de sus
clientes. Esta situación ha impactado sobre las finanzas de la empresa y
amenaza con reducir aún más su base de clientes.
Además, se ha quedado con una infraestructura tecnológica obsoleta,
mientras que sus competidores (que no son pocos) han modernizado sus
servicios o se encuentran haciéndolo.
Se han percatado de que no está siguiendo las tendencias del mercado y
eso está impactando en la prestación del servicio. Y por si no fuera poco,
la empresa ha venido presentando renuncias masivas de sus empleados.
La empresa es una compañía de alojamiento web (hosting). En el último
semestre ha estado presentando un aumento del 35% en las quejas y
reclamos de sus clientes.
2) Análisis de Problemas. En primer lugar se hace necesario definir el
problema central, para lo que se aplicaran criterios de prioridad y
selectividad.
No se debe confundir el problema con la ausencia de una
solución, por ejemplo, no es lo mismo decir faltan equipamientos
socioculturales (falta de solución) que decir existe alta demanda de
actividades socioculturales (problema).
Una vez identificado el problema se definen los efectos más importantes
(consecuencias) así como las causas que pueden originar el problema.
La principal herramienta para esta fase es el Árbol de Problemas, que representa
el resumen de la situación analizada y conforma los supuestos o hipótesis que el
equipo de diseño tiene respecto a la problemática y las soluciones.
Fuente: Divulgación dinámica.com
3) Análisis de Objetivos. La principal herramienta para el
análisis de objetivos es el Árbol de Objetivos, esquema que
consiste en invertir el sentido de las propuestas del árbol de
problemas desde lo negativo a lo positivo, es decir, se vuelven a
formular los problemas transformándolos en objetivos
(afirmaciones positivas). Así, las condiciones que en el árbol de
problemas aparecían como causas y efectos, ahora aparecen
relacionados como medios y fines.
Un elemento importante de considerar en el árbol de objetivos es
la identificación de aquellas causas del problema que escapan a
las posibilidades de influencia del proyecto. Se
denominan parámetros y si bien no se tendrán en cuenta en la
formulación, es necesario considerarlas para analizar las
posibilidades reales que tendría una intervención futura
4) Análisis de Alternativas. Una vez realizado el análisis de
objetivos, es necesario identificar las alternativas de solución a la
problemática identificada. Para configurar alternativas viables y
pertinentes, se deben analizar en base a varios aspectos:
Clasificándolas en complementarias (factibles en conjunto y que
van a complementar sus aportes a la solución del problema) y
excluyentes (no es posible realizarlas en conjunto).
Verificar el grado de interdependencia entre las acciones
propuestas y agrupar las que sean complementarias. Cada
agrupación de acciones complementarias podrá configurar una
alternativa.
Analizar el nivel de incidencia en la solución del problema. Dar
prioridad a las de mayor porcentaje de incidencia presumible.
Verificar la factibilidad (física, técnica, presupuestaria, institucional,
social, cultural) de las alternativas. Entre las alternativas viables se
escogerá aquella con mayor pertinencia, eficiencia y eficacia.
5) Estructura Analítica Proyecto. Consiste en
diagramar un árbol de objetivos ajustado a la
alternativa seleccionada pero con cuatro niveles
jerárquicos: fin, propósito, componentes y actividades.
El fin y propósito se toman del árbol de objetivos
original, mientras que los componentes y actividades
deberán construirse a partir de la información
producto de los estudios de viabilidad financiera,
económica, técnica, legal y ambiental utilizados para
el análisis de alternativas.
6) Matriz de Marco Lógico. Consiste en sintetizar las
actividades del proyecto, los productos que se entregarán,
y los resultados de corto, medio y largo plazo que se
esperan lograr. Este análisis requiere un conocimiento
detallado del proyecto, precisando cuál es la relación
causal y teórica entre estos niveles.
EJEMPLO
