Facultad de Ciencias Jurídicas y

Justicia

Derecho Constitucional Ciclo 2023

Lic. Herman Nicolás Junay García

PRESENTACION CATEDRATICO

[email protected]
 PREPARACIÓN ACADÉMICA

• Universidad Autónoma Latinoamericana UNAULA Medellín, Colombia: Pasantilla

Internacional en Interrogatorio y Contra interrogatorio.
• Universidad Austral, Departamento de Derecho Tributario. Buenos Aires,
Argentina: Diploma Curso Precios de Transferencia.
• Universidad Austral, Departamento de Derecho Tributario. Buenos Aires,
Argentina: Diploma XVI Curso Intensivo de Derecho Tributario.
• Instituto-Italo-Latinoamericano, Cooperación Internacional de Italia Guatemala,
Guatemala: Seminario internacional de intercambio de experiencias Interinstitucionales
sobre extinción de dominio.
• Universidad de Sevilla, Sevilla España: Diploma Derecho Penal Económico y
Empresarial
• Escuela de Estudios de Postgrado Universidad de San Carlos de Guatemala
Maestría Derecho Penal
 EXPERIENCIA PROFESIONAL

• Mandatario Especial Judicial con Representación en el

diligenciamiento de procesos de mayor riesgo en materia
tributaria y aduanera.

• Jefe de la Unidad de Delitos Tributarios del Departamento de

Asuntos Penales, Intendencia de Asuntos Jurídicos
DERECHO CONSTITUCIONAL

El Derecho constitucional es una rama del Derecho Público, dedicada al estudio de

los preceptos fundamentales (principios, conceptos y leyes) que determinan la
existencia y funcionamiento de un Estado nacional, normalmente establecido en el
contenido de una Constitución Nacional o Carta Magna.
Así mismo, es la ciencia jurídica que tiene por objeto el estudio de los límites al
ejercicio del poder delegado; la inclusión de valores éticos y políticos en la
organización y en el funcionamiento del Estado, que orienten el ejercicio de la
función pública, para el logro de los fines de fundación del Estado; y la
instrumentalización de límites y valores en la Constitución, que dotada de
superioridad, reconoce los derechos fundamentales, dotándolos de medios
eficaces de protección y reparación.
PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES :

• También llamados principios generales de la Constitución o

principios cualificadores del orden constitucional, son
los enunciados de unos valores que se estiman fundamentales
para todo el ordenamiento jurídico del país y que se insertan en
la parte introductoria del texto constitucional.
• Se establecen principios como el de supremacía constitucional,
legalidad y debido proceso que sujeta a gobernantes a la
Constitución y la ley, siendo nulas ipso jure las leyes y
disposiciones gubernativas o de cualquier otro orden que
disminuyan, restrinjan o tergiversen los derechos que la
Constitución garantiza.
PRINCIPIOS:

1. De la supremacía de la CPRG 9. De proporcionalidad

2. Jerarquía Normativa 10. De irretroactividad
3. De igualdad procesal 11. Extractividad de la ley penal
4. De legalidad 12. In dubio pro operario
5. De audiencia 13. De Juez Natural
6. De congruencia
7. De contradicción
8. Capacidad de pago en materia
tributaria
ORIGEN Y DESARROLLO

La existencia del Derecho Constitucional como una disciplina jurídica autónoma no pudo existir,
como es evidente, antes de que aparecieran las constituciones modernas, en tanto acuerdos
jurídicos comunes para gobernar la vida de un Estado nación. Por lo tanto, su nacimiento coincide
por lo general con el de la Constitución británica del siglo XVIII, ampliamente estudiada por el
Barón de Montesquieu, uno de los más importantes escritores y juristas de la ilustración Francesa.

Eso no quiere decir que no existieran antecedentes históricos. En la antigüedad clásica hubo las
leyes fundamentales de la Grecia Antigua, estudiadas por filósofos de la talla de Aristóteles y de
Platón, quienes las distinguían de las demás leyes en sus tratados. Igualmente, en tiempos del
Imperio Romano, se firmó la Constitutio Romana en el año 824 entre el rey Lothair I de Italia,
coemperador junto con su padre Luis el Piadoso desde 817, y el Papa Eugenio II, estabilizando la
pugna de poder entre el Imperio y el Papado.
CONSTITUCIONALISMO:

EVOLUCIÓN HISTORICA
• Dentro de la historia constitucional guatemalteca deviene un importante proceso
de acontecimientos jurídicos y sociopolíticos que han logrado de forma gradual el
establecimiento de un Estado de Derecho constitucional, garante de derechos
individuales y sociales y resultado del proceso histórico constitucionalista.
• La evolución del constitucionalismo como tal, tiene sus principales antecedentes
en las revoluciones de Francia y los Estados Unidos de América, las cuales
establecieron los primeros estatutos del orden constitucional y la prioridad de la
defensa de los derechos humanos de las personas. Las declaraciones de los
derechos del hombre y de independencia de estos países, confirma la
proclamación de un Estado independiente en busca de un sistema político con
principios constitucionalistas o bases democráticas que fortalecen los ideales de
un pueblo libre.
• El constitucionalismo en sí es un concepto de constante cambio, las
revoluciones de Francia y Estados Unidos de América son el inicio de
distintas corrientes dogmáticas que han ido fortaleciendo la idea de que
las personas nacen libres, iguales y con derechos fundamentales, por
tanto, estos derechos deben sustentarse en la ley suprema del Estado.
Como constitucionalismo se conoce el sistema político que es
regulado por un texto constitucional.
Sistema político que tiene como norma suprema de ordenamiento
una constitución.
Desarrollo del Constitucionalismo Guatemalteco

Guatemala presenció varios procesos de transición desde la declaración de

independencia en 1821, acontecimientos que marcaron un vaivén sociopolítico en
su camino constitucional y un quebrantamiento de los ideales y valores propios del
constitucionalismo clásico, marcados de violaciones a la libertad, igualdad y
limitación del poder estatal. El proceso de transición democrática actual en
Guatemala inicia con el golpe de Estado, dándole fin a una tradición golpista militar
subversiva con dictaduras liberales. Se emitió una Ley Electoral específica para
elegir una Asamblea Nacional Constituyente, que promulgó una nueva
Constitución el 31 de mayo de 1985, la que entró en vigencia de acuerdo con un
artículo transitorio, el 14 de enero de 1986 cuando quedó instalado el Congreso de
la República y tomó posesión el nuevo Presidente civil electo. Esta Asamblea
Constituyente dictó, antes de disolverse, además de la Constitución, la Ley
Electoral y de Partidos Políticos, y la Ley de Amparo, Exhibición Personal y
de Constitucionalidad.
CONSTITUCIONALISMO

CONTINUA…
• La Constitución Política de la República vigente es altamente desarrollada,
integra 281 artículos y 22 disposiciones transitorias que desarrollan tres aspectos
genéricos: su parte dogmática, la organización sociopolítica del Estado y las
garantías constitucionales; estos tres pilares forman el contenido significativo del
constitucionalismo actual en Guatemala, con importantes integraciones
neoconstitucionalistas que en su momento no fueron percibidas como tales.
• Las disposiciones jurídicas de la Constitución Política de la República de
Guatemala, son evidencia de un interés social por constituir un Estado de
Derecho basado en los ideales originales de libertad, igualdad y limitación al
poder público, quedando atrás gobiernos militares y/o de facto ilegítimos y
autoritarios, con visibles violaciones a los derechos fundamentales.
 TEORIA DE LA CONSTITUCIÓN

Del latín constitutio, constitución es la acción y efecto de

constituir (formar, fundar, componer, erigir). La constitución es la esencia de
algo que lo constituye como es y lo diferencia de otras cosas. Es
el conjunto de normas fundamentales de un Estado soberano, las cuales
suelen estar expresadas de forma escrita y fijan los límites y las relaciones
entre los poderes del Estado y entre éstos y los ciudadanos.
El Poder Ejecutivo, el Poder Legislativo y el Poder Judicial, por lo tanto,
actúan de acuerdo a los parámetros establecidos por la Constitución. Esto
quiere decir que la carta magna (otro nombre que recibe la Constitución)
garantiza las libertades y los derechos del pueblo.
 TEORIA DE LA CONSTITUCIÓN

• Constitución formal
La Constitución en sentido formal es el documento legal supremo. Hay una
distinción entre las leyes ordinarias y las leyes constitucionales (Bloque de
Constitucionalidad); es decir, existen normas para su creación y modificación
mediante un procedimiento especial, distintos a los establecidos para reformar
leyes ordinarias.
Al igual que existe una Constitución en sentido material, también existe uno
en sentido formal el cual lo denominan “como un texto escrito que contiene las
normas fundamentales del Estado, las relaciones del Estado y la sociedad, el
régimen de derechos y deberes de la persona”. La mayor parte de los países
tienen esta clase de Constitución(formal).
TEORIA DE LA CONSTITUCIÓN

• Constitución material
La Constitución en su sentido material está constituida por los preceptos que
regulan la creación de normas jurídicas generales y, especialmente, la creación
de leyes. Además de la regulación de la norma que crea otras normas jurídicas, así
como los procedimientos de creación del orden jurídico; también desde el punto de
vista material, la Constitución contempla a los órganos superiores del Estado y sus
competencias. Otro elemento que contiene dicho concepto material, son las
relaciones de los hombres con el propio poder estatal y los derechos fundamentales
del hombre. La Constitución en sentido material implica pues, el contenido de una
Constitución. La Constitución en su sentido material tiene tres contenidos: 1) el
proceso de creación de las normas jurídicas generales; 2) las normas referentes a
los órganos del Estado y sus competencias; y, 3) las relaciones de los hombres con
el control estatal.
• En algunos países, la constitución se conforma en un sentido material;
así, la integran, según Camilo Velásquez, “el conjunto de reglas de distinta
jerarquía y valor que se refieren al funcionamiento de los órganos del
Estado” o según Naranjo Mesa, es “el conjunto de reglas fundamentales
relativas a la organización y a la actividad del Estado”. De esta
Constitución hacen parte varias cosas como los reglamentos de las
cámaras legislativas, estatutos particulares de las instituciones del Estado,
los usos y las costumbres que animan la vida de las instituciones, entre
esas costumbres se encuentran integradas determinadas prácticas
políticas.
TEORIA DE LA CONSTITUCIÓN

FUNCIONES DE LA CONSTITUCIÓN
• Integran o unen una comunidad política, por definición extraordinariamente
compleja
• Proporcionan estabilidad política.
• Las constituciones legitiman el poder político.
• Las constituciones ordenan el sistema jurídico de un país porque son ellas
mismas las fuentes supremas de todo el ordenamiento y son norma normarum,
“la fuente de las fuentes” ya que establecen qué instituciones pueden dictar
normas jurídicas con arreglo a qué procedimientos y tipos normativos (leyes,
tratados internacionales, reglamentos, etc.) es decir regulan el Poder
Legislativo, Ejecutivo y Judicial.
 CLASIFICACIÓN DE LAS CONSTITUCIONES

1.ESCRITAS CODIFICADAS, U ORGANICAS Y CONSUETUDINARIAS,

DISPERSAS E INORGANICAS
• Por su forma jurídica las constituciones se clasifican en consuetudinarias y
escritas. Cuando la constitución resulta de los usos y las practicas que por su
reiteración general la convicción de que son obligatorias; se dice entonces,
que es una Constitución consuetudinaria.
2. ORIGINARIAS Y DERIVADAS
Esta clasificación de las Constituciones atendiendo a su valor normativo en
originarias y derivadas, según que den nacimiento a instituciones nuevas o
simplemente reproduzcan o adapten otras existentes. Bajo una Constitución
“originaria” se entiende un documento de gobierno que contiene un principio
funcional nuevo, verdaderamente creador, y por tanto “original”, para el
proceso del poder político y para la formación de la voluntad estatal. La
expresión de la Constitución “derivada” (o derivativa) designa un tipo de
Constitución que sigue fundamentalmente los modelos constitucionales
nacionales o extranjeros, llevando a cabo solamente una adaptación a las
necesidades nacionales. El decidir si una Constitución es realmente creadora
o simplemente una copia, supone, frecuentemente, un juicio de valor objetivo.
3.FLEXIBLES Y RIGIDAS
• Constitución flexible: Es la que no requiere más trámites para su
reforma que los necesarios para modificar una ley ordinaria. Procede de la
misma fuente de las leyes ordinarias, y por consiguiente, son aprobadas y
susceptibles a ser modificadas por el mismo órgano, el legislativo y por el
mismo método de dichas leyes, por lo que suele decirse que falta la
distinción entre poder constituyente y poder constituido.
4. Constitución Rígida:
Se pueden sub-clasificar en :
• Absolutamente rígidas: Perennes, eternas o graníticas son las que se declaran
así mismas irreformables. Son inoportunas porque la historia y la realidad
demuestran su ineficacia.
• Relativamente rígidas o flexibles relativamente Semi rígidas o si se quiere semi-
flexibles, son las que a posibilidad de su reforma se encuentra prevista
constitucionalmente, pero de reformase encuentra prevista constitucionalmente,
pero requieren para su modificación de órganos y procedimientos especiales,
distintos de los exigidos para reformar una ley ordinaria, se caracterizan por ser
fijas y por derivar usualmente de una fuente diferente de rango superior a las
leyes ordinarias, pudiendo únicamente ser reformada por dicha fuente o por la
ruptura revolucionaria.
• En las relativamente rígidas pueden ser:
1.Orgánica: que consiste en que tanto el órgano como el procedimiento
para la reforma son especiales.
2.Formal o procedimiento gravado: que consiste en que el órgano es el
mismo, pero el procedimiento es especial
5. IDEOLOGICA PROGRAMATICAS Y UTILITARIAS
• Constituciones ideológicas o programáticas que son aquellas cuyas normas
tienden a que en la sociedad respectiva los problemas socio económico se
afronten y se resuelvan desde una perspectiva doctrinaria determinada. Con
frecuencia se designan como “verdadera” o “autentica” Constitución, por
razones políticas la que reside a un cierto ideal de Constitución. Desde este
punto de vista una constitución puede ser liberal, socialista, intervencionista
de Estado, etc.
• Constituciones utilitarias o neutras son las que se proponen sin ningún tipo
de preferencia ideológica, ofrecer un cuadro funcional dentro del cual las
fuerzas sociales y políticas de la comunidad deberán enfrentarse en libre
concurrencia.
 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA
DE GUATEMALA
CARACTERÍSTICAS
• Establecer la estructura del gobierno, creando los órganos por
medio de los cuales el Estado manifiesta su actuación.
• Atribuye las facultades de gobierno a los órganos.
• Determina cuáles son los derechos fundamentales.
• Tiene la supremacía constitucional.
ESTRUCTURA
Parte dogmática: Está formada por las disposiciones que declaran los principios generales
relativos a la fuente y residencia de la soberanía, a los derechos y garantías de la personalidad,
a las limitaciones del poder público y a los fundamentos doctrinales sobre que descansa la
sociedad política. En esta parte se reconocen las garantías o principios constitucionales
individuales y colectivos. La parte dogmática la encontramos contenida en el Preámbulo y los
títulos I y II de nuestra Constitución, Artículos del 1 al 139.
Parte orgánica: Es la parte que regula lo relativo a la estructura, organización y funcionamiento
del Estado y sus distintas dependencias. Establece la organización de Guatemala en lo que
respecta al poder, la estructura jurídico-política y las limitaciones del poder público frente a la
población. En nuestra Constitución se encuentra contenida en los títulos III, IV y V, Artículos del
140 al 262.
Parte práctica: En ésta se establecen las garantías y los mecanismos para hacer valer los
derechos establecidos en la Constitución, con el objeto de defender el orden constitucional. La
encontramos contenida en los títulos VI y VII y comprende los Artículos 263 al 281.