desarrollo urbano sostenible
antecedentes
desarrollo sostenible
•El concepto definido en el Informe Brundtland en 1987, como "el
modelo de desarrollo que ofrece servicios ambientales, sociales y
económicos básicos a todos los miembros de una comunidad sin
poner en peligro la viabilidad de los sistemas naturales,
construidos y sociales de los que depende la oferta de esos
servicios”
•Se pone en evidencia la existencia de disfunciones que tienen una
manifestación global:
•Disminución
•Fomenta el uso progresiva
eficientey acelerada de la biodiversidad,
de los recursos, la armoníael
aumento de la
medioambiental deforestación,
y un la contaminación
orden social justo y equitativo. de las aguas, la
pérdida de calidad del aire, la destrucción de la capa de ozono, el
•Dos principios básicos: visión duradera y a largo plazo, y la visión
consumo excesivo de los recursos naturales, la peligrosa
integral que abarca
destrucción de las
losesferas social,
espacios económica
naturales, la ysuperpoblación
ambiental. de
•“Implica una transformación
determinadas de losde
zonas, el aumento actuales patrones
la pobreza de consumo,
y las desigualdades
estilos de vida,
sociales, etc.y la toma de conciencia, sensibilidad, responsabilidad
y cambios de actitudes en todos los niveles- técnico, político, social y
personal”.
La Agenda 21 Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente
y el Desarrollo Sostenible, también denominada "Cumbre de la Tierra",
celebrada en Río de Janeiro en 1992. Persigue la transición hacia la
sostenibilidad local.
Integración de la justicia social, una economía sostenible, un entorno urbano y
un capital natural duradero para lograr un equilibrio …mejora de la calidad de
vida.
[...] Las autoridades locales se ocupan de la creación, el funcionamiento y el
mantenimiento de la infraestructura económica, social y ecológica... en su
carácter de autoridad más cercana al pueblo, desempeñan una función
importantísima en la educación y movilización del público en pro del desarrollo
sostenible. (Programa 21. Cap. 28).
La Agenda Local 21 es un compromiso de actuar hacia la mejora ambiental
continua del municipio que se manifiesta a través de la elaboración de un Plan
de Acción Local, determinando unos objetivos y estrategias comunes en las
políticas municipales.
capítulo 7 el “Fomento del desarrollo sostenible de los asentamientos humanos”,
presentando programas relacionados con: a) la vivienda, b) el mejoramiento de
la gestión, c) el uso del suelo, d) la infraestructura ambiental (agua, saneamiento,
drenaje y manejo de residuos sólidos), e) la energía y el transporte, f) la
prevención de desastres, g) la industria de la construcción, h) el
desarrollo de recursos humanos y la capacidad de gestión (UN 1992).
intervención urbana sostenible
dimensiones y elementos de diseño
planteamiento teórico
•Existe una relación directa entre este proceso de
deshumanización de las ciudades y la falta de relación que
tienen con el medio ambiente natural.
•A las ciudades les sucede lo mismo que al cuerpo
humano: la enfermedad y la salud están relacionadas con
el estado emocional.
•En las actuaciones urbanas, muchas veces se producen pérdidas en el
“espíritu” de la ciudad, que no se computan en los balances contables, ni se
contemplan en las normativas urbanísticas, sin embargo, determinan la
calidad de vida y la felicidad de los habitantes.
•Una actuación urbana, implica la modificación de las bondades tangibles
(estructura física) y de las calidades intangibles (espíritu) de una ciudad.
“Una ciudad que consume recursos no
renovables, que genera residuos y emisiones,
que compromete la calidad social y estética,
será insostenible cuando supere la capacidad
de carga del ambiente. Por capacidad de carga
se entendería la capacidad de reacción frente
a presiones mediante procesos de auto
depuración, absorción y reciclado de residuos,
recuperando así recursos y manteniendo
intactas calidades renovables” (Bettini, 1998:
183).
Podemos comparar el concepto de
Económicas sostenibilidad urbana con una mesa de tres
patas, que son las condiciones ambientales,
Sociales Ambientales
económicas y sociales.
La mesa es un objeto único y no puede
prescindir de ninguno de sus tres elementos
sustentadores
A. Eficiencia en el uso de recursos naturales
Necesario reconocer el conflicto ecológico
que el modo de vida de nuestras sociedades,
plantea en relación al medio ambiente.
Un nuevo enfoque global permitirá avanzar
hacia un ecosistema urbano cerrado,
incorporando simultáneamente.
La utilización de energías renovables, la
valoración ambiental de los materiales
y tecnologías de construcción, los
procesos de reciclados, una forma de
vida más eficiente, la disminución de
las necesidades de transporte, la
priorización de los desplazamientos
limpios; aparecen como horizontes
cercanos sobre los que podemos
trabajar.
B. Desarrollo económico en equilibrio ecológico
•conseguir un desarrollo no basado en la destrucción del
medio ambiente natural, sino en la armonía con este.
•cambio de rumbo de la economía global (paulatino y desde
diferentes direcciones)
•profunda revolución cultural (modos de vida, de consumo y
producción): cambio de objetivos, tanto sociales como
individuales.
•Nos lleva a redefinir esta relación entre hombre y naturaleza.
•Nuevo enfoque, deberá apoyarse en el desarrollo de
conocimientos y tecnologías, ligadas al desarrollo sostenible.
C. Desarrollo social y personal
•El objetivo de toda mejora urbana son
las personas que habitamos las
ciudades.
•No es posible pensar en principios de
sostenibilidad si estos no surgen
arraigados en las personas, integrantes
del medio social que los posibilitará.
•Las estructuras físicas y sociales son un
medio (antes que un fin en si mismas)
para el desarrollo personal de los
individuos, propiciando el encuentro y la
vida colectiva, como base de una cultura
de desarrollo personal.
•La ciudad participativa se construye a
través del encuentro y la suma de sus
habitantes, que logran así, reconocerse
en aquella ciudad que ellos mismos
construyen.
ecobarrios (modelo teórico)
•La escala mensurable del eco-barrio lo convierte en un apropiado
laboratorio
•Sin embargo cualquier acción debe insertarse en los niveles de
planificación general de la ciudad y el territorio
El modelo que ya llevo década y
media proponiendo se asienta en
cuatro ejes: compacidad,
complejidad, eficiencia,
estabilidad social. El diseño,
construcción o remodelación, en
su caso, de barrios con el
desarrollo de los cuatro ejes, nos
proporciona el contenido
necesario para la idea de eco-
barrio…” (Rueda, Salvador 2004).
-Compacidad:
•desde una densidad suficiente aporta el nivel necesario
de proximidad de los componentes de la ciudad.
•Posibilita el encuentro entre los habitantes, aporta un
uso racional del suelo, menor necesidad de movilidad y
de mayor eficiencia de infraestructuras.
•La compacidad incorpora la mixtura de usos y da
protagonismo al espacio público.
-Complejidad:
•Ligado a la idea de diversidad: densidad de usos y
actividades.
•La proximidad entre empresas, centros de
investigación y formación, administraciones y usuarios;
desarrolla recursos humanos, financieros y
tecnológicos.
•Estos incrementan el valor de atracción de la ciudad:
círculo virtuoso de crecimiento y diversificación.
-Eficiencia:
•Premisa ausente en el crecimiento urbano de los últimos
siglos.
•aumentar la eficiencia en la gestión y uso de los
recursos… eficiencia en la generación y el consumo de
energía, la gestión de los residuos y del agua. Analizar las
formas de uso y producción de los materiales de
construcción y reducir el consumo de suelo.
•Replanteo pertinencia de muchos usos y costumbres.
Estabilidad Social:
•Igualdad de ofertas y oportunidades para los habitantes de
diferentes sectores de la ciudad.
•Estructuras necesarias a la ciudad para ofrecer a sus
ciudadanos acceso a la educación, el trabajo, la salud, la
recreación y la cultura generalmente un rol reservado a las
administraciones
•Riqueza de ofertas, de la mixtura de personas y
actividades se desarrolla un ambiente general de
intercambio y complementación, fomenta el sentido de
pertenencia y la cohesión social.
dimensiones de la sostenibilidad urbana
•Agència d’Ecologia Urbana de Barcelona, 2007
desarrolla el Plan Especial de Indicadores de
Sostenibilidad Ambiental de la Actividad Urbanística
de Sevilla.
•Seis dimensiones de Sostenibilidad Urbana:
- Morfología Urbana: Relaciona los usos del suelo, la
densidad y la compacidad edificatoria. Define la forma
resultante de lo edificado y del espacio vacío.
- Espacio público y movilidad: Cantidad y calidad del
espacio público junto a la movilidad. (condicionante de
la calidad espacio urbano).
- Complejidad: Relaciona la pluralidad de usos y
actividades con la capacidad de la ciudad de generar
encuentros, conocimientos y desarrollo.
- Metabolismo Urbano: Analiza a la ciudad como un eco
sistema, con sus demandas y consumo de energía,
materiales, residuos, aire y agua.
- Biodiversidad: Se plantea la preservación y recuperación de los biotopos
en el ámbito urbano.
- Cohesión social: Dirigida al desarrollo y consolidación de la estructura
social. Esta última, determinante de los modos de apropiación y
convivencia, es básica para el desarrollo y crecimiento de la ciudad.
En el ámbito de la
sostenibilidad todas las
dimensiones se
interrelacionan entre sí
(conectividad).
La gobernanza, como acción
pública, es el germen de todas
las otras dimensiones.
Este esquema del
gráfico anterior se
completa con
nuevas
dimensiones de
Sostenibilidad
Urbana, éstas
completan el
esquema
(Regolini, Carlos,
2008)
- Bioclimatismo: Respetar principios de funcionamiento en concordancia
con las leyes de la naturaleza, tanto en el diseño urbano como en el de las
edificaciones.
- Materiales: Relaciona los diferentes materiales de construcción con los
grados de contaminación y degradación ambiental que provocan, tanto
en la utilización como en la producción y el transporte (contemplada
desde el proceso de diseño)
- Preservación del patrimonio: Contempla el patrimonio arquitectónico
construido y también el patrimonio social, usos, costumbres y la manera
de relacionarse con el medio natural. Surge desde un Proyecto Local
Participativo, verdadero contrato social previo a la materialización física
de la ciudad. (Magnaghi, 2000).
- Economía: Incorpora las variables de la subsistencia y crecimiento
económico, sin las cuales es inviable la consecución de las otra
dimensiones de la sostenibilidad.
- Calidad de vida: Contempla la mejora de la calidad de vida de los
habitantes urbano, sentido último del aumento de sostenibilidad en la
ciudad.
elementos de sostenibilidad urbana
•Listado de condicionantes que sirven para generar un programa de Diseño Urbano
Sostenible
•Surgen a partir de las diferentes condiciones de sostenibilidad que se desean
alcanzar y su definición es empírica
•El objetivo es integrar los esu en el proceso de Diseño Urbano, desde el principio
Objetivo Principal: Desarrollar las coordinaciones, equipos y conocimientos
necesarios para implementar la convocatoria, participación y gestión en los procesos
de transformación urbana sostenible.
Objetivo principal: Recuperar el rol de la ciudad como lugar de encuentro y desarrollo
social e individual para sus habitantes. Generar estructuras participativas e
integradoras capaces de desarrollar en los habitantes urbanos sentido de
pertenencia e identidad.
Objetivo principal: El desarrollo de una Morfología Urbana modelada por los
múltiples condicionantes de la Sostenibilidad Urbana capaz de responder a las
diversas fuerzas que en la ciudad conviven.
Esto significa satisfacer los requisitos sociales, económicos y ambientales desde una
respuesta única y específica que surja a partir de las características propias del lugar.
Objetivo Principal: Reintegrar la ciudad a la naturaleza y la naturaleza a la ciudad. Esto
implica una actitud de respeto, valoración e integración de la diversidad biológica,
hasta ahora ausente en el contexto urbano. Posibilitar el estado de bienestar y
conciencia que los fenómenos naturales producen a las personas.
Objetivo principal: Desarrollar un sistema integrado de Movilidad que no deteriore
las condiciones del Espacio Publico, sino que democratice e incentive su utilización
por parte de todos los ciudadanos. Esto implica un sistema limpio que no produzca
deterioro ambiental, que ofrezca calidad y alternativas al tiempo que interrelacione
los espacios urbanos fomentando su utilización. Este sistema va de la mano con un
sistema integrado de Espacios Públicos de diferentes usos y jerarquías, capaz de
contener y fomentar la complejidad de la intensa vida pública urbana.
Objetivo Principal: Incorporar las variables del diseño Bioclimático a la
complejidad urbana integrando las edificaciones y los espacio públicos en un
proceso de diseño único, focalizado en la utilización del acondicionamiento
natural.
Esta sintonía de objetivos es fundamental para el logro de estrategias pasivas,
imposibles de alcanzar con eficiencia en la actual división que existe entre
diseño urbano y diseño de edificios.
Este enfoque repercute en la mejora de las condiciones ambientales y de
calidad de vida del conjunto.
Objetivo Principal: Desarrollar los proyectos urbanos y de edificación
considerando las implicaciones medioambientales del uso de los
materiales, desarrollando los mecanismos que permitan
estandarizar usos apropiados.
Objetivo Principal: Introducir la visión ecosistémica al conjunto ciudad-
territorio y modificar su funcionamiento hacia la concreción de un equilibrio
ecológico. Esto implica el desarrollo del citado eco-ciclo, el cuál integra los
procesos de obtención de energía con los de gestión de los residuos y la
recuperación de agua. En un proceso integrado apunta simultáneamente a
la manera más limpia de producir energía, a la mayor eficiencia en su
utilización y a la máxima recuperación de agua y utilización de residuos.
Objetivo Principal: Recuperar la vitalidad de la ciudad
compleja, heterogénea y diversa.
Esta complejidad no es una opción, sino una
necesidad para la vigencia de la ciudad, es la base
para la generación de conocimientos capaces de
aportar crecimiento y desarrollo, radicación y
adaptación a las condiciones cambiantes de los
tiempos.
Objetivo Principal: Desarrollar un Proyecto Local Social
surgido desde la puesta en valor del patrimonio físico,
social y ambiental del lugar. El Proyecto Urbano es la
repuesta específica que posibilita la continuidad y
materialización de este proyecto previo.
Objetivo principal: Focalizar el proyecto sostenible en sí mismo como un
productor de oportunidades económicas dentro de una economía
global. Al mismo tiempo, visualizar la necesidad de cambios generales
de las valoraciones de esta economía global como camino hacia una
sostenibilidad auténtica con principios ecológicos.
Objetivo Principal: La ciudad es el
marco de desarrollo integral de
sus habitantes, tanto individual
como colectivamente. El medio
urbano debe actuar como un
estímulo dirigido al desarrollo de
todas las facetas de las personas
y al bienestar integral.
A partir de este listado que
conforma el Modelo Teórico,
tenemos una guía para
adentrarnos en el análisis de
ejemplos.
Son aspectos a considerar a la hora
de realizar un proyecto urbano y
podemos ver el grado de
consideración que han recibido en
los ejemplos analizados, como así
también las estrategias y las
técnicas para su implementación.
gestión urbano-energética
modelo urbano pospetróleo
(Pérez García, 2009)
El cenit de la producción petrolera obliga a una redefinición de la
teoría y la práctica urbanística. La evolución del urbanismo como
disciplina a lo largo del siglo XX fue de la mano del consumo de
energía derivada de los combustibles de origen fósil, la ciudad
moderna-posmoderna es lo que es gracias al carbón, al petróleo
y al gas natural…
Recomendaciones presentadas por diversos autores sobre
aspectos urbano-energéticos en los siguientes temas y subtemas:
▪ Transporte-Movilidad
a) peatones
b) transporte público
c) uso de la bicicleta
d) uso del automóvil
▪ Arquitectura
▪ Planeación urbana y uso del suelo
a) bioclimatismo
b) densidad urbana
c) ordenación del territorio
▪ Fuentes renovables de energía
▪ Ahorro y eficiencia energética
▪ Metabolismo urbano
a) agua
b) materiales
c) residuos
d) alimentos
e) aspectos generales.
Recomendaciones in extenso (pp.115)
Iniciativas poder ejecutivo
movilidad-transporte
•La Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT)
considera promover y apoyar proyectos de transporte
ferroviario de pasajeros suburbanos e interurbanos (SCT
2007).
•La Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) considera el
mejoramiento de la infraestructura, el equipamiento y la
prestación de servicios en materia de transporte y movilidad
urbana incluyendo zonas peatonales; para las ciudades con
una población mayor a 100,000 habitantes propone la
modernización de los sistemas de transporte público
(SEDESOL 2007).
•La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
(SEMARNAT) considera fomentar mejores prácticas, procesos
y tecnologías y la ampliación de las líneas de metro y
autobuses (SEMARNAT 2007).;
arquitectura.
•La Comisión Nacional de Vivienda (CONAVI) considera un
Código de Edificación dirigido a fomentar la calidad de la
vivienda y la sostenibilidad del desarrollo habitacional,
promueve estímulos fiscales y mecanismos financieros
(CONAVI 2008); en 2006 publicó la guía Uso eficiente de la
energía en la vivienda, la cual divulga los principios de la
arquitectura bioclimática.
•En 2008 se instauró la Hipoteca Verde a través del Instituto del
Fondo Nacional para la Vivienda de los Trabajadores
(INFONAVIT) para facilitar a sus derechohabientes la
adquisición de viviendas que generen ahorros en el consumo
de luz, agua y gas: participan la CONAVI, la Comisión Nacional
para el Uso Eficiente de la Energía (CONUEE), el Fideicomiso
para el Ahorro de Energía Eléctrica (FIDE) y la Universidad
Nacional Autónoma de México (UNAM) (INFONAVIT 2008).
•La SEMARNAT considera avanzar en la normalización
obligatoria y voluntaria de sistemas de consumo energético en
viviendas y edificios (SEMARNAT 2007).
planeación urbana y uso del suelo.
•La CONAVI considera incentivar parámetros y acciones de
redensificación y fomentar la constitución de reservas
territoriales en los estados y municipios con la finalidad de
impulsar desarrollos habitacionales sostenibles (CONAVI
2008).
•La SEDESOL considera frenar la expansión desordenada de las
ciudades y dotarlas de suelo apto para el desarrollo urbano,
utilizar el suelo vacante intraurbano y densificar las áreas
subutilizadas para hacer más compactos los centros de
población (SEDESOL 2007).
•La SEMARNAT considera elaborar un marco de referencia
para orientar la acción local en materia de desarrollo urbano
en temas como densificación, áreas verdes y zonas
intermedias de salvaguarda, entre otros, y modificar los
patrones tradicionales de ocupación del suelo considerando la
zonificación, el equipamiento y los servicios urbanos para
fomentar desarrollos habitacionales sostenibles (SEMARNAT
2007).|
fuentes renovables de energía.
La Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y el
Financiamiento de la Transición Energética determina la creación
del Programa Especial para el Aprovechamiento de Energías
Renovables, coordinado por la Secretaría de Energía (SENER).
ahorro y eficiencia energética.
•La Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energía
determina la creación del Programa Nacional para el
Aprovechamiento Sustentable de la Energía, coordinado por la
SENER, y la creación de la CONUEE.
•A través de ésta, el FIDE, el Fideicomiso para el Aislamiento
Térmico (FIPATERM), el Programa de Ahorro Sistemático
Integral (ASI) y el Programa de Ahorro de Energía del Sector
Eléctrico (PAESE), ya se aplican programas de ahorro e
innovaciones tecnológicas en el sector industrial, comercial y
servicios, residencial y gubernamental.
•Desde 1996 se implementa el horario de verano.
metabolismo urbano.
• La SEMARNAT
Comisión Nacional
consideradel Agua (CONAGUA)
fomentar considera
el manejo integral de
incrementar(reciclaje,
residuos el acceso yreuso,
la calidad de los servicios
incineración, de agua
tratamiento,
potable, alcantarillado
confinación, y saneamiento
disposición) gestionando y promover una cultura
el incremento de
de buen uso (CONAGUA
infraestructura adecuada, 2008).
reducir y controlar la emisión de
contaminantes a la promover
•La CONAVI considera atmósfera,el aprovechamiento
aprovechar de racional
manera
sostenible los recursos
de los recursos naturales,
naturales los servicios
y el manejo integral ambientales
y sostenible ydel
la
biodiversidad
agua (CONAVIe2008).
incrementar la superficie forestal con manejo
técnico para el aprovechamiento sostenible de recursos
•La SAGARPA considera aumentar la producción agropecuaria
maderables y no maderables (SEMARNAT 2007).
y acuícola, pero no fija como meta específica lograr la
autosuficiencia alimentaria; promueve, sin embargo, la
producción de alimentos orgánicos y el ordenamiento del
territorio siguiendo criterios agroecológicos (SAGARPA 2007).
•La SEDESOL considera impulsar la construcción o el
mejoramiento de infraestructura en materia de rellenos
sanitarios, drenaje y agua potable (SEDESOL 2007).
· designar calles o carriles para uso exclusivo del transporte público;
· invertir en transportes eléctricos (metro, tranvía, trolebús, tren);
· utilizar de forma deliberada la planificación y las políticas de uso del
suelo para ubicar en sitios específicos las actividades generadoras de
tráfico;
· aumentar la densidad;
· utilizar las redes de transporte para ubicar servicios y centros de
trabajo, orientando así el crecimiento urbano;
· crear una ciudad policéntrica, agrupando servicios e integrando
funciones para minimizar la necesidad de desplazarse, sobre todo a
larga distancia;
· definir una política fiscal a favor del uso del transporte público
(promociones, impuestos, quitar subsidios que impidan un mayor
uso);
· definir una política financiera a favor del uso del transporte público
(apoyo a través de mecanismos estables);
· financiar el transporte público con los ingresos de los
estacionamientos y las cuotas del uso de ciertas vías;
· crear órganos que coordinen la planificación regional o
metropolitana;
Establecer una limitación de velocidad de 30 km/h es una
manera económica de mejorar la seguridad, rebajar la
contaminación y estimular el uso de mejores modos de
transporte. Esta medida conducirá a mejorar el tráfico y aliviar la
congestión. Las personas podrán desplazarse sin miedo.
Queremos que estas mejoras se produzcan en toda la Unión
Europea. Por ello proponemos establecer una velocidad estándar
de 30 km/h en los todos los pueblos y ciudades -aunque los
municipios mantengan la capacidad de establecer excepciones
cuando sea necesario-. Queremos que la Comisión europea haga
una propuesta legislativa para introducir este límite de velocidad
de 30km/h. Para ello hemos organizado una Iniciativa Ciudadana
Europea (ICE), un nuevo instrumento político de la Unión
Europea que implica la recogida de 1 millón de firmas de
ciudadan@s durante un año en 7 Estados Miembro diferentes.
En el Estado español debemos recoger al rededor de 50 mil
firmas. Si alcanzamos el millón en toda la UE, podremos pedirle a
la Comisión que legisle sobre este asunto. ¡Participa!
Oct 26, 2012
http://nuestras-ciudades.blogspot.mx/2010/10/plan-especial-de-
indicadores-de-sevilla.html
