IMPLEMENTACION DE SISTEMAS
DE GESTION AMBIENTAL
Figura 1
Estructura típica del sistema de gestión ambiental
COMPONENTES DE GESTION
AMBIENTAL
PASOS PARA IMPLEMENTAR SGA
Un Sistema de Gestión Ambiental se
estructura usualmente con base en los
siguientes componentes: La definición de la
política y los compromisos ambientales de la
empresa, el análisis ambiental de la
actividad por desarrollar, la identificación e
implementación de las medidas de manejo
ambiental, el seguimiento y monitoreo, y la
evaluación de los resultados.
POLITICAS Y NORMATIVIDAD
Como un primer paso en la estructuración del SGA se
recomienda que la empresa defina su política y los
objetivos ambientales. El establecimiento de una
política ambiental es una manera de hacer explícito
el compromiso de la empresa en relación no sólo con
el cumplimiento de la normatividad, sino con la
adopción de los mejores estándares de gestión
ambiental concordantes con las posibilidades de
viabilidad técnica y económica de la actividad. La
política ambiental debe ser divulgada, conocida y
aplicada por todos los niveles de la empresa y se
ajustará en la medida en que las condiciones de
desarrollo institucional, o cambios importantes en el
entorno, así lo precisen.
ANALISIS AMBIENTAL
La etapa de planificación y análisis ambiental como parte
del SGA comprende las acciones relacionadas con los
siguientes aspectos:
El conocimiento del entorno: Descripción de las
características ambientales del área a intervenir,
identificación del estado actual de las componentes del
medio biofísico (atmósfera, agua, suelo, vegetación, fauna,
y paisaje), y del medio socioeconómico. Identificación de
áreas ambientalmente sensibles, críticas, o protectoras.
La descripción del proyecto: Sus componentes estructurales
y funcionales, las fases de desarrollo y las opciones o
alternativas para su ejecución incluyendo cada una de las
etapas de desarrollo del proyecto.
La evaluación ambiental: Identificación y calificación de los
impactos que genera cada actividad del proyecto.
MEDIDAS DE MANEJO
AMBIENTAL
Corresponde al proceso mismo de ejecución de los planes, programas y
proyectos, contenidos en un Plan de Manejo Ambiental – P.M.A. formulado
específicamente para cada proyecto. Para la ejecución de las medidas de
manejo ambiental será necesario:
Disponer de una estructura orgánica y funcional articulada a la
organización empresarial, con el fin de definir las instancias de dirección,
de coordinación y de ejecución del SGA, así como la asignación de
responsabilidades y el establecimiento de líneas de dirección e
interacción.
Una vez definida la estructura organizacional y, teniendo como
referencia los objetivos del PMA, podrán asignarse recursos, establecerse
procedimientos, flujos de comunicación, controles operativos, y definir
sistemas de soporte para cada nivel de la organización del SGA.
Dotar al SGA de los recursos humanos, físicos y financieros para el logro
de los objetivos propuestos. El aprovisionamiento de recursos deberá
estar soportado en presupuestos elaborados con base en las actividades a
ejecutar y sus requerimientos de personal, materiales, equipos, insumos y
otros.
MEDIDAS DE MANEJO
AMBIENTAL
MONITOREO Y SEGUIMIENTO
Comprende la evaluación sistemática de los
componentes ambientales con el fin de conocer su
evolución y revisar las medidas de manejo ambiental
para anticipar el control de comportamientos anómalos,
así como confrontar el cumplimiento de la normatividad
ambiental.
Igualmente, se recomienda, como parte del proceso de
seguimiento y de conformidad con su duración y la
extensión del área a investigar, realizar periódicamente
Auditorias Ambientales con el propósito de determinar si
el Sistema de Gestión Ambiental ha sido correctamente
implementado y mantenido de acuerdo a la planeado.
EVALUACION Y SEGUIMIENTO
EVALUACIÓN Y MEJORAMIENTO
Por último, la evaluación de la gestión ambiental corresponde a la revisión y al mejoramiento de
los planes y programas ambientales que conforman el SGA. Se recomienda que la empresa, con
una frecuencia acorde a la duración y tamaño del proyecto, proceda a:
Revisar los objetivos y metas ambientales.
Revisar el desempeño de sus planes y programas.
Analizar y adoptar las recomendaciones generadas a raíz de las Auditorias Ambientales
Hacer una evaluación de la efectividad y continuidad de sus planes y programas
Con base en lo anterior deberá analizar la necesidad de ajustar los planes y programas
ambientales para adaptarlos a probables cambios en:
La legislación ambiental.
Las expectativas y requerimientos socioeconómicos del sector carbonífero.
Avances en la ciencia y la tecnología.
Lecciones aprendidas de incidentes ambientales.
Recomendaciones contenidas en reportes y comunicaciones.
El mejoramiento se alcanza mediante la continua evaluación del desempeño de los planes y
programas ambientales, comparándolos contra los objetivos y metas, con el propósito de
identificar oportunidades de ajustes y determinar la raíz o causa de las deficiencias.
APLICABILIDAD DE LOS SGA
ara que un Sistema de Gestión Ambiental sea efectivo debe hacer
parte del sistema de manejo general de una empresa o entidad. Este
incluye la estructura organizacional, las actividades de planeamiento,
las responsabilidades, prácticas, procedimientos, procesos y recursos
para implementar y mantener el manejo ambiental.
La aplicación de un Sistema de Gestión Ambiental dentro de la
estructura organizacional de las empresas que manejan y administran
el recurso del carbón, facilitará el desempeño ambiental de las
mismas, a nivel externo e interno. Algunas de las ventajas de la
aplicación son:
Dar cumplimiento a la legislación ambiental y aplicación de la misma.
De el objetivo Código de Minas (Decreto - Ley 2655 de 1988) es regular
las relaciones entre los organismos y entidades del Estado y de los
particulares entre sí, sobre las actividades de prospección,
exploración, explotación, beneficio, transporte, aprovechamiento y
comercialización de los recursos no renovables que se encuentren en
el suelo o subsuelo, así sean de propiedad de la nación o privada.
Atender la presión ejercida por las partes interesadas en el aprovechamiento y
racionalización del uso de los recursos naturales: presión de instituciones financieras,
compañías aseguradoras, accionistas y empleados, grupos con intereses ambientales,
consumidores y sus asociaciones y del público en general.
Concientizar a la comunidad, mejorar la imagen y la reputación. Ejercer una mayor
concientización de la comunidad empresarial frente al medio ambiente (tener
responsabilidad ambiental), optimizar o mejorar la imagen corporativa, evitar la
publicidad negativa o la lesión de la imagen por errores ambientales.
Mejorar la competitividad. El manejo adecuado de los aspectos ambientales, de los
productos y los procesos puedendesempeñar un importante papel en la competitividad
del sector a nivel internacional, el "consumismo verde" es una fuerza significativa del
mercado. Cumplir con estándares de desempeño ambiental a nivel internacional.
Mejorar las finanzas. Prevenir el impacto que sobre los negocios puedan tener los
accidentes y fallas en los controles de Manejo ambiental por parte del sector. Reducir
costos del manejo ambiental en el desarrollo de procesos y generaci[on de productos
La introducción de elementos económicos como impuestos o gravámenes a las
emisiones, para estimular la disminución de los niveles de contaminación. Los
incentivos aplicados por parte del gobierno, de la banca y de las compañías de seguros
a empresas con un manejo ambiental óptimo. Los ahorros en costos a través de una
producción más limpia y eficiente ambientalmente. (Política nacional de producción
más limpia).
