VICEMINISTERIO DE AMBIENTE
Grupo de Recurso Hídrico
DEFINICIÓN DE LA
FAJA DE PROTECCIÓN Y RONDA HÍDRICA
Febrero 2011
WALTER LEONARDO NIÑO
FAJA DE PROTECCIÓN
MARCO NORMATIVO
• Decreto Ley 2811 de 1974
“Por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos Naturales
Renovables y de Protección al Medio Ambiente
Capítulo II. Del Dominio de las Aguas y sus Cauces
Artículo 83: Salvo derechos adquiridos por particulares, son bienes
inalienables e imprescriptibles del Estado:
a) El álveo o cauce natural de las corrientes;
b) El lecho de los depósitos naturales de agua;
c) Las playas marítimas, fluviales y lacustres;
d) Una faja paralela a la línea de mareas máximas o a la del cauce
permanente de ríos y lagos, hasta de treinta metros de ancho;
e) Las áreas ocupadas por los nevados y los cauces de los
glaciares;
f) Los estratos o depósitos de las aguas subterráneas.
MARCO NORMATIVO
• Decreto 1449 de 1977
“Por el cual se reglamentan parcialmente el inciso 1 del numeral 5
del artículo 56 de la Ley número 135 de 1961 y el Decreto-Ley
número 2811 de 1974”
Artículo 3. En relación con la protección y conservación de los
bosques, los propietarios de predios están obligados a:
1. Mantener en cobertura boscosa dentro del predio las áreas
forestales protectoras. Se entiende por áreas forestales protectoras:
a) Los nacimientos de fuentes de aguas en una extensión por lo
menos de 100 metros a la redonda, medidos a partir de su periferia.
b) Una faja no inferior a 30 metros de ancha, paralela a las líneas de
mareas máximas, a cada lado de los cauces de los ríos, quebradas y
arroyos, sean permanentes o no, y alrededor de los lagos o
depósitos de agua;
MARCO NORMATIVO
• Decreto 1541 de 1978
“Por el cual se reglamenta la Parte III del Libro II del Decreto - Ley
2811 de 1974: “De las aguas no marítimas” y parcialmente la Ley 23
de 1973
Capítulo II. Dominio de los Cauces y Riberas
Artículo 11: Se entiende por cauce natural la faja de terreno que
ocupan las aguas de una corriente al alcanzar sus niveles máximos
por efecto de las crecientes ordinarias; y por lecho de los depósitos
naturales de agua, el suelo que ocupan hasta donde llegan los
niveles ordinarios por efecto de lluvias o deshielo.
MARCO NORMATIVO
• Decreto 1541 de 1978
Artículo 12: Playa fluvial es la superficie de terreno comprendida
entre la línea de las bajas aguas de los ríos y aquella a donde llegan
éstas, ordinaria y naturalmente en su mayor incremento.
Playa lacustre es la superficie de terreno comprendida entre los más
bajos y los más altos niveles ordinarios y naturales del respectivo
lago o laguna.
Artículo 13: Para los efectos de la aplicación del artículo anterior, se
entiende por líneas o niveles ordinarios las cotas promedio naturales
de los últimos quince (15) años, tanto para las más altas como para
las más bajas.
Para determinar estos promedios se tendrá en cuenta los datos que
suministren las entidades que dispongan de ellos y en los casos en
que la información sea mínima o inexistente se acudirá a la que
puedan dar los particulares
MARCO NORMATIVO
De lo anterior se colige que las normas citadas hacen relación a dos
figuras jurídicas diferentes aún cuando ambas se refieran a una
misma área.
Por un lado la relativa al dominio de cauces y riberas; y por otro lado,
la relativa a obligaciones de los dueños de predios en función de la
protección del recurso forestal y demás recursos asociados como el
agua, que establece restricciones para el desarrollo de usos y
actividades en las mismas. (áreas forestales protectoras).
MARCO CONCEPTUAL
De acuerdo a lo anterior, se hace necesario identificar y diferenciar:
Lecho
Suelo de uso público hasta donde llegan los niveles ordinarios por
efecto de lluvias o deshielo
Cauce permanente
Entendido como el área de terreno que ocupan las aguas hasta la
línea de mareas o niveles máximos, generada por efecto de las
crecientes ordinarias, en donde las crecientes ordinarias
corresponden a las cotas promedio naturales de los últimos 15 años
Faja de protección
Entendida como la faja paralela a la línea de mareas máximas
o a la del cauce permanente de ríos y lagos, con un ancho de
hasta treinta metros, de propiedad del Estado, salvo derechos
adquiridos previo a la expedición del Decreto Ley 2811 de 1974
Zonas de ronda Hídrica o Zonas de Manejo y Preservación
Ambiental
Entendida como la zona contigua a la franja de protección
delimitada por los niveles teóricos que alcanzarían las aguas en las
crecientes con períodos de retorno de 100 años y que en todos los
casos debe corresponder a estudios técnicos.
Cauce permanente
Franja de protección
Ronda Hídrica
RONDAS HÍDRICAS
MARCO NORMATIVO
Las Zonas de ronda hídrica o Zonas de Manejo y
Preservación Ambiental pueden ser determinadas:
• Con fundamento en el principio de rigor subsidiario y en el marco
de la función establecida a las AAC en el numeral 18 del artículo 31
de la Ley 99 de 1993, en función del manejo y ordenación de las
cuencas hidrográficas,
• En los lineamientos sobre protección y conservación de cuencas
hidrográficas establecidos en los Planes de Ordenación y Manejo de
Cuencas Hidrográficas (POMCA), reglamentados a través del
Decreto 1729 de 2002, específicamente determinado en la
Zonificación Ambiental
MARCO NORMATIVO
• De acuerdo con la Ley 338 de 1997, artículo 10, en la elaboración y
adopción de los Planes de Ordenamiento Territorial, (POT) los
municipios y distritos deberán tener en cuenta determinantes, que
constituyen normas de superior jerarquía, estas áreas son
clasificadas como suelos de protección.
• En la elaboración de los POTs se deben determinar las áreas
expuestas a amenazas, dentro de las cuales se deben analizar las
relacionadas con fenómenos de inundación que de acuerdo a sus
características pueden requerir que se clasifique como suelo de
protección una franja mayor a los 30 metros
ESTUDIOS TÉCNICOS PARA LA DEFINICIÓN DE
LA RONDA HÍDRICA
GENERALIDADES
La definición de la Ronda Hídrica incluyendo el cauce
permanente y la franja de protección, se debe realizar
basado en un análisis que contemple las condiciones
topográficas, hidráulicas, hidrológicas, geotécnicas, bióticas,
urbanísticas, paisajísticas y jurídicas actuales, y su
potencialidad de restauración ecológica.
CRITERIOS Y LINEAMIENTOS
1. RECOPILACIÓN Y ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN EXISTENTE
- Recopilación y análisis de información cartográfica,
aerofotogramétrica y de imágenes de satélite, y de ser necesario se
realizará actualizaciones y restituciones aerofotogramétricas, tanto en
formato análogo como digital.
- Análisis de la normatividad vigente en materia ambiental relacionada
con zonificaciones ambientales o determinantes ambientales
establecidas por la respectiva autoridad ambiental, así como las
reglamentaciones vigentes de usos del suelo consignadas en los
Esquemas de Ordenamiento Territorial de los municipios localizados
en el área de estudio
2. LEVANTAMIENTOS TOPOGRÁFICOS Y BATIMÉTRICOS
- Levantamiento topográfico y batimétrico, a nivel de detalle 1:1000, con
curvas de nivel cada 0.2 a 1 m dependiendo de la zona y secciones
transversales de la topografía del río como máximo cada 50 metros,
que permita entender claramente las condiciones topográficas del
terreno.
- Levantamiento planimétrico y altimétrico en una franja como mínimo
de 100 metros sobre las dos márgenes del río a partir de la cota
máxima de inundación registrada en el cauce del río, incluyendo la
localización de todos los detalles relevantes tales como: paramentos,
redes de servicios públicos indicando si estas son o no oficiales, cercas,
cauces, estructuras, andenes, sardineles, vías, sumideros,
separadores, árboles, postes de energía, postes de teléfono, pozos y
en general toda la información existente en terreno que pueda
considerarse como interferencias
3. DEFINICIÓN DE LA RONDA HÍDRICA
• Aspectos Climatológicos
Análisis temporal y espacial del comportamiento de las lluvias, el cual
incluye elaboración de curvas de Intensidad-Duración-Frecuencia para
las estaciones de precipitación localizadas en la zona de influencia del
área de estudio y elaboración de mapas de isoyetas.
• Aspectos Hidrológicos
Análisis temporal y espacial del comportamiento hidrológico en el área
de estudio, para condiciones de aguas máximas, medias y mínimas,
determinando el régimen de caudales máximos anuales para períodos
de retorno de 5, 10, 25, 50 y 100 años y de caudales medios anuales
para 15 años.
• Aspectos Hidráulicos
Análisis y definición de los niveles (cotas de inundación) para los
periodos de retorno anteriormente mencionados, delimitando la zona
de inundación de mareas máximas, es decir, la correspondiente a los
100 años de periodo de retorno de caudales máximos y la del cauce
permanente para períodos de retorno de 15 años de caudales
medios.
Definición de zonas de sedimentación y socavación en el cauce
principal para condiciones de aguas altas y aguas bajas
• Aspectos Geomorfológicos
- Identificación mediante análisis de fotografías aéreas,
imágenes de satélite y trabajo de campo de geoformas tales como
valles aluviales, terrazas, conos de deyección, llanuras de
inundación, diques naturales, cauce principal, al igual que la
dinámica fluvial del mismo identificando el patrón del cauce (recto,
trenzado o meándrico)
- Análisis de la evolución histórica del cauce a partir de la
revisión multitemporal de fotografías aéreas, imágenes satelitales y
trabajo de campo y proyección del mismo.
- A partir de los análisis anteriores, se deberá establecer con
claridad el lecho, la playa y por lo tanto el cauce de las corrientes
analizadas
• Aspectos Ecológicos
A partir de la línea de inundación máxima correspondiente a la
creciente de los 100 años, se debe determinar el área necesaria
para la protección y el equilibrio ecológico del ecosistema,
representada como la zona necesaria para restaurar la franja riparia
del cuerpo de agua.
• AspectosPaisajísticos
Para una adecuada transición entre los humedales y las áreas
urbanas, cuando sea del caso, es necesario tener en cuenta criterios
urbanísticos y paisajísticos.
La determinación del ancho de la faja de protección y la zona
de ronda hídrica debe obedecer como mínimo a
consideraciones topográficas, hidráulicas, geomorfológicos y
paisajísticas para eventos de crecientes con períodos de
retorno de 100 años, en tanto que el cauce permanente debe
establecerse a partir de los registros de niveles máximos
generados por crecientes ordinarios en un período de 15 años.
4. LEVANTAMIENTO Y CENSO PREDIAL
Una vez definida la ronda hídrica se realizará el levantamiento y censo
predial que incluya todos los predios que se encuentren localizados al
interior de la ronda, identificando aquellos que se encuentren
construidos, elaborando las respectivas fichas prediales que incluirán
como mínimo la siguiente información: Áreas de terreno y construidas,
matrículas inmobiliarias, cédulas catastrales, propietarios, usos, tipo de
construcción y registros fotográficos. Tanto los lotes construidos como
los que no están construidos deben localizarse en los planos y la
cartografía utilizada para el acotamiento de la ronda hídrica.
Muchas gracias
