UNIVERSIDAD POLICIAL

“MCAL. ANTONIO JOSÉ DE SUCRE”

CENTRO DE FORMACIÓN TÉCNICO
SUPERIOR

UNIDAD 6
PROTECCIÓN ESPECIAL EN LA
APLICACIÓN DE LA LEY: MUJERES

DOCENTE:
Tte. Mg. Sc. WILGE ESPINOZA BALDERRAMA
1. LOS DERECHOS HUMANOS DE LA MUJER
1.1. LAS REALIDADES DEL SEXO EN LA SOCIEDAD
Feminización de la pobreza, de 1300 pobres
que hay en el mundo, más del 90% son
mujeres.

Limitación de acceso a oportunidades

“No existe económicas.
actualmente
ninguna sociedad
donde las mujeres Sobrecarga de trabajo y discriminación
dispongan de las salarial, en todos los países las mujeres
mismas Los datos nos trabajan mayor cantidad de horas que los
oportunidades que muestran la hombres, y lo que queda invisibilizado y
los hombres,
desigualdad y no remunerado.
siendo las mujeres
del Tercer Mundo desventaja de
las que se ven las mujeres:
La negación del derecho de decidir
afectadas más
drásticamente por sobre su sexualidad y reproducción.
esta situación”
(Informe Mujeres: La discriminación en la
PNUD). esfera política
Limitación de acceder a créditos
y/o préstamos.

Violencia, un problema mundial.

Los Derechos Humanos son atributos de la persona
humana por el mero hecho de serlo. No habría por
qué diferenciar entre los derechos de mujeres y de
hombres.

Sin embargo, es la especificidad de las violaciones de

derechos humanos que sufren las mujeres –en función de
su género, de los roles y estereotipos que la sociedad
históricamente les ha atribuido– la que marca la
necesidad de conferir un carácter también específico al
reconocimiento y, sobre todo, a la protección de sus
derechos.

La base de toda sociedad democrática es la igualdad

entre el hombre y la mujer. Sin embargo, la realidad
es que en casi todas las sociedades y actividades las
mujeres no reciben un trato similar a los hombres.
Esa desigualdad se observa tanto en la ley como en la
práctica.
1.2. PROTECCIÓN JURÍDICA DE LOS DERECHOS HUMANOS DE LA
MUJER: IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIÓN

La igualdad es un principio y un derecho que

intenta colocar a las personas en igualdad de El Estado tiene el deber estatal de abstenerse
condiciones, de modo que no se establezcan de generación legal de diferencias arbitrarias
diferencias o privilegios que excluyan a una y la responsabilidad de brindar óptimas
persona de los derechos que se conceden a condiciones para una igualdad de
otra. Parte de la igual dignidad de toda oportunidades para todos los seres humanos.
persona humana.

Se entiende por discriminación a toda distinción,

exclusión, restricción o preferencia que se basen en
determinados motivos, como la raza, el color, el sexo, el
idioma, la religión, la opinión política o de otra índole, el
origen nacional o social, la posición económica, el
nacimiento o cualquier otra condición social, y que
tengan por objeto o por resultado anular o menoscabar el
reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de
igualdad, de los derechos humanos y libertades
fundamentales de todas las personas.
 La igualdad no se define
La igualdad y la En el marco de los derechos de
a partir de un criterio de
prohibición de la las mujeres, hablar de igualdad
semejanza, sino de
discriminación, son no significa identidad con los
justicia: se otorga el
hombres; significa tener las
las dos piedras mismo valor a personas
mismas oportunidades, ser
angulares de los diversas, integrantes de
reconocidas y tratadas como
sistemas de derecho una sociedad. La
iguales, pues cada persona vale
y de la cultura de la igualdad es importante
igual que cualquier otra
legalidad. justamente entre
persona.
diferentes
1.3. MECANISMOS INTERNACIONALES PARA LA PROTECCIÓN DE LOS
DD.HH. DE LA MUJER

a. Avances en los sistemas de protección. La perspectiva de género ha ido permeando la

protección nacional e internacional de los derechos humanos. Ha permitido el reconocimiento
internacional acerca de la discriminación que se ejerce en contra de las mujeres. Ha puesto de
manifiesto las limitaciones que afectan el goce y ejercicio pleno de sus derechos humanos y les
impide mejorar las condiciones en las que viven.

b. Instrumentos de protección de los derechos de las mujeres. A mediados del Siglo XX,
se dan grandes avances en materia de derechos humanos, es así que se identifica a la
discriminación y la violencia como problemas que imposibilitan un ejercicio pleno a las
mujeres, en este sentido, se empieza a debatir y poner en la agenda internacional estas
problemáticas, las cuales se plasman en instrumentos internacionales:

 Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Contra la

Mujer – CEDAW. Define la discriminación contra la mujer; indica en forma explícita la
urgencia de modificar los papeles tradicionales de los hombres y las mujeres en la sociedad
y la familia, señala la responsabilidad de los Estados por la discriminación que sufren las
mujeres, tanto en la esfera pública como en la esfera privada.
• Convención de Belém do Pará. Define la violencia contra la mujer; reconoce el derecho de
las mujeres a una vida sin violencia, establece que la violencia contra ellas es una violación
a los derechos humanos, equiparando este derecho tanto en el ámbito público como en el
privado.
 Conceptualizando, por violencia contra la mujer: “Se
entiende todo acto de violencia basado en la
pertenencia al sexo femenino que tenga o que pueda
tener como resultado un daño o sufrimiento físico,
sexual o psicológico para la mujer, así como las
amenazas de tales actos, la coacción o la privación
1.4. arbitraria de la libertad, tanto si se produce en la vida
VIOLENCIA pública como en la vida privada”.
CONTRA LA
MUJER
La violencia contra la mujer puede ser física,
sexual o psicológica y aquellas prácticas
tradicionales que atentan contra la mujer, como el
hostigamiento sexual, la prostitución forzada, la
trata de mujeres y la violencia relacionada con la
explotación.
 a. LEY N° 348 INTEGRAL PARA GARANTIZAR A LAS
MUJERES UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA.

La C.P.E. manifiesta que el Estado adoptará medidas necesarias para

prevenir, eliminar y sancionar la violencia de género y generacional, así
como toda acción u omisión que tenga por objeto degradar la condición
humana, causar muerte, dolor y sufrimiento físico, sexual o psicológico,
tanto en el ámbito público como privado.

El Derecho Internacional de los Derechos Humanos manifiesta la

obligación de proteger como el deber de evitar que terceras personas
estatales o no obstaculicen el goce o vulneren derechos. De la obligación
de protección se desprender cuatro obligaciones esenciales:

PREVENIR INVESTIGAR SANCIONAR REPARAR

 Prevención de
violencia hacia la
mujer

Atención a mujeres en
situación de violencia
Establecer
Objetivos y
mecanismos, medidas
finalidades de la Ley
y políticas integrales
Nº 348. Protección y
de:
reparación a mujeres
en situación de
violencia
Para garantizar a las mujeres una
vida digna y el ejercicio pleno de
sus derechos para Vivir Bien.
Persecución y sanción
a agresores (autores)
2. LA SITUACIÓN DE LA MUJER EN LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA
2.1. PREVENCIÓN Y DETECCIÓN DEL DELITO
Recibir denuncias de
violencia

Auxiliar de inmediato
a la mujer y sus hijos
en situación de
violencia

Es una unidad Investigar el delito y

Fuerza Especial de especializada de reunir pruebas
Lucha Contra la prevención, auxilio e
Violencia – FELCV. investigación. Sus
funciones son: Orientar

Niveles de atención:
Ningún funcionario policial puede
plataforma de
negar protección y auxilio a una mujer
recepción de
víctima de violencia argumentando no
denuncias, división de
ser miembro de la FELCV.
investigación, servicios
desconcentrados y
unidades móviles
 Ministerio Público. Interviene desde la denuncia, en la intervención penal
y en la investigación:
MINISTERIO PÚBLICO
DENUNCIA • Recibir todas las denuncias
• Única instancia para rechazar las mismas
• Coordinar criterios de actuación de las instancias
de recepción de denuncias

ACCIÓN PENAL • Fiscales de materia ejercerán la acción penal

pública en casos de violencia hacia las mujeres
• Fiscales de materia móviles en el área rural

INVESTIGACIÓN • Recolección de pruebas, como responsable de los

delitos de violencia en razón de género
• Dirigir la investigación de las instancias policiales
y definir protocolos y criterios de actuación a fin
de uniformar procedimientos
• IDIF contará con Dirección Especializada
Juzgados Especializados

Se crean los Juzgados de Instrucción de Materia contra la

Violencia Hacia las Mujeres, que atienden delitos de la
siguiente manera:

Tribunales de Sentencia en
Juzgados de Sentencia en Materia
Materia de Violencia Contra las
de Violencia Contra las Mujeres,
Mujeres, que se constituyen
cuando los delitos tengan una
cuando los delitos son mayores a
pena hasta 4 Años o menos.
4 años.
2.2. LOS DERECHOS HUMANOS DE LA MUJER ARRESTADA
De conformidad con el principio básico de la no
discriminación, la mujer tiene los mismos derechos que el
hombre en caso de arresto. Además, el principio mencionado de
la igual protección de los derechos de todas las personas, así
como el respeto a la dignidad inherente al ser humano, puede
justificar que se ofrezcan formas adicionales de protección y
consideración a las mujeres arrestadas.

Entre otras medidas, se incluye la garantía de que el arresto de

mujeres sea efectuado por mujeres (cuando sea posible) que las
mujeres y sus ropas sean registradas por agentes de su mismo
sexo en todas las circunstancias); y que las mujeres detenidas
estén separadas de los hombres (también en todas las
circunstancias).

Hay que señalar que la protección y la consideración

adicionales con respecto a las mujeres arrestadas no se
consideraran discriminatorias, ya que su finalidad es corregir un
desequilibrio inherente, posibilitar una situación en que las
mujeres puedan disfrutar de sus derechos en condiciones de
plena igualdad con los hombres.
2.3. LOS DERECHOS HUMANOS DE LA MUJER DETENIDA
Todo F.E.H.C.L. que trate con mujeres detenidas deberá haber recibido la
debida formación. Todos los funcionarios deben ser informados de que las
agresiones sexuales a las mujeres detenidas son consideradas actos de tortura
y, por tanto, no se toleraran en ninguna circunstancia.

Los servicios encargados de hacer cumplir la ley deben velar por que sus
procedimientos protegen a las mujeres y no exacerban su vulnerabilidad. La
condición especial de la mujer está reconocida y protegida en dos tipos de
disposiciones: unas que exigen que las detenidas estén separadas de los
hombres, y otras relativas a la no discriminación.

Es importante asignar la custodia y el registro personal de mujeres detenidas a

personal femenino (Convención sobre los Derechos Políticos de la Mujer y la
Declaración sobre la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer y la
Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación
contra la Mujer).
2.4. MUJERES VÍCTIMAS DE DELITOS Y DE ABUSO DE PODER

El servidor público policial, debe recibir capacitación especializada para

entender la problemática de la discriminación y violencia hacia las mujeres,
además de orientar sus esfuerzos para que disfruten de sus derechos en el
mismo nivel que los hombres.

La policía debe ejercer la debida diligencia para prevenir, investigar y

hacer detenciones en relación con todos los actos de violencia contra la
mujer, tanto cometidos por funcionarios públicos como por
particulares, en el hogar, la comunidad y los establecimientos oficiales.

La Declaración sobre los Principios Fundamentales de Justicia para las

Víctimas de Delitos y del Abuso de Poder, entre otras cosas, exige que los
Estados garanticen el derecho de las víctimas al acceso a los mecanismos de
la justicia, que sean tratadas con compasión por el sistema judicial, qué se
resarza a la víctima siempre que sea posible y que, de lo contrario, se la
indemnice y que reciba asistencia médica, material, psicológica y social.
2.5. LA MUJER COMO FUNCIONARIA ENCARGADA DE HACER CUMPLIR LA LEY

Las instituciones policiales o militares siempre han sido

catalogadas por ser una institución de carácter totalmente
masculino, verticalista y autoritario en su formación; si bien
hoy en día se ha incrementado notablemente la incorporación
de las mujeres, es importante reflexionar:

¿Al interior de la ¿Se ha contribuido a dotar de

institución policial reina ¿En qué medida el notable más poder a las mujeres, sino
el principio de la NO número de mujeres que también a modificar el carácter
discriminación y de la ingresan a los institutos de masculino de la carrera
igualdad de formación policial ha policial?
oportunidades y trato a favorecido a generar
hombres y mujeres? procesos de toma de
conciencia de género?

La transversalización de
género en las instituciones va
más allá de contar con un
número mayor de mujeres y/o
que realicen las mismas
actividades físicas que los
hombres.
a. Beneficios de transversalizar derechos humanos y género al interior de la
Policía Boliviana.

La transversalización de una Fortalecerá la Capacidad

perspectiva de derechos Humanos y Institucional en Derechos
Género dentro de la Policía dará lugar
Humanos, promoviendo
a una mayor eficiencia mediante la
optimización de todos los recursos cambio de conductas en el
humanos con que se cuenta sin personal policial tanto dentro
exclusiones por discriminación. de la institución como fuera.

Potenciará al personal para

garantizar su participación en el Mayor eficacia, eficiencia y
proceso de cambio, haciendo
calidad en la respuesta
participes a hombres y mujeres,
tomando en cuenta sus aportes para institucional a las demandas y
el cambio de la normativa y necesidades de la población
reglamentos.

Contribuirá a lograr de la Policía, ser

una institución más democrática,
consecuente y con un fuerte
compromiso con la defensa de los
Derechos Humanos, y que promueve
la igualdad de género.
“LA POLICÍA BOLIVIANA

ES INDIVISIBLE,

DEFENDERLA Y OFRENDAR

NUESTRA VIDA, SERÁ UN

HONOR Y GLORIA”
TTE. Mg. Sc. WILGE ESPINOZA BALDERRAMA