DERECHO DEPORTIVO
UNIVERSIDAD ALBERTO
HURTADO
Hernán N. González Guzmán
Gestor deportivo FIFA Cies/ UST
Master en Derecho Internacional del
Fútbol SLI /España
Candidato LLM UC
[email protected]
Fomento del deporte.
41 y ss.
- Existirá un "Fondo Nacional para el Fomento del Deporte", en
adelante "el Fondo", administrado por el Instituto, con el objeto de
financiar, total o parcialmente, proyectos, programas, actividades y
medidas de fomento, ejecución, práctica y desarrollo del deporte en
sus diversas modalidades y manifestacione
Art. 43.
A lo menos el 40 por ciento de los recursos del Fondo destinados a
financiar proyectos de Formación para el Deporte, Deporte Recreativo y
Deporte de Competición, deberán focalizarse preferentemente entre las
personas o grupos vulnerables definidos en conformidad al numeral 3)
del artículo 2º de la ley Nº 20.530, que crea el Ministerio de Desarrollo
Social y Familia y modifica cuerpos legales que indica
Artículo 44.- Anualmente deberá efectuarse un concurso público,
mediante el cual se efectuará la selección de los planes, programas,
proyectos, actividades y medidas que se propongan para ser financiados
por el Fondo, así como la selección de aquellos proyectos susceptibles
de ser financiados mediante donaciones que tengan derecho al crédito
tributario establecido en el artículo 62. E
Artículo 48.- Aquellos proyectos que postulen a financiamiento del
Fondo Nacional para el Fomento del Deporte y cuyo objeto sea la
realización en el país de competiciones deportivas internacionales de
cualquier tipo, requerirán de la evaluación que especifique el
reglamento de dicho Fondo. El Director Nacional del Instituto, a lo
menos seis meses antes del ejercicio presupuestario que corresponda a
la fecha de su realización
FIFA
Surrey FC, creo sus primeras normas
del juego en 1849, estableciéndolas
como bases de negociación para sus
encuentros.
Para 1860-1870 ya se había creado la
FA en Inglaterra y el Fútbol se había
separado del Rugby definitivamente.
El fútbol emigra de Inglaterra y
comienza a hacerse popular en otros
países no sólo de Europa.
1904 FIFA es creada con dos hitos
importantes:
1. FRANCIA VS. BÉLGICA
2. PRIMER CONGRESO DE FIFA
(21/05/1904)
Los primeros asociados son
1. Bélgica
2. Francia
3. Holanda
4. Dinamarca
5. España
6. Suiza
El congreso de Barcelona
en 1929 designa a
Uruguay como primera
sede de la Copa del
Mundo.
Uruguay se corona
campeón 4:2 contra
Argentina.
El antecedente de este
torneo son los juegos
Olímpicos.
1991 Primera Copa
Mundial femenina oficial.
¿QUÉ ES LA FIFA?
Federación Internacional de Fútbol
Asociación, por las siglas en francés.
Es una asociación inscrita en el registro
mercantil del cantón de Zúrich según el
Código Civil Suizo.
Sus objetivos son: mejorar el futbol y
promoverlo considerando su carácter
universal, educativo y cultural. Valores
humanitarios, en especial fútbol juvenil.
Organizar competencias, elaborar
disposiciones y reglamentos rectores
del Fútbol, controlar todas las formas
de fútbol, garantizar que todos lo
practiquen en las mejores condiciones
de género o edad.
En su articulo 3, los Estatutos,
establecen que FIFA tiene un
compromiso con los DDHH reconocidos
por la comunidad internacional y se
esforzara por garantizar su respeto.
Lucha contra la discriminación y busca la
igualdad.
Art. 5 señala que FIFA deberá ofrecer los medios
institucionales necesarios para resolver
cualquier disputa que pueda surgir entre
federaciones miembro, confederaciones, clubes,
oficiales y jugadores.
Art.7 , todos los miembros están obligados a
respetar las normas del juego emanadas por
IFAB y FIFA.
La composición de
FIFA
1. Congreso, órgano legislativo supremo. (25)
Un congreso ordinario al año,
En el congreso tienen derecho a voto las federaciones
miembros representadas por sus delegados, un voto
por asociación.
El secretario general (28) parte con la orden del día
donde se establece el orden de la sesión que debe
incluir la suspensión o exclusión de federaciones
miembro, el informe de gobernanza, auditoria y
conformidad, y cuentas anuales.
2. Consejo es el órgano estratégico y supervisor
Formado por 37 miembros, su presidente lo elige
el congreso y hay 8 vicepresidentes. El periodo de
gobierno es de 4 años contados al termino de la
elección que debe ser posterior al mundial
3. Secretaria General, órgano ejecutivo, operativo
y administrativo.
4. Comisiones Permanentes y especiales asesoran
y asisten al consejo y a la secretaria general.
Art. 58
Las confederaciones, las federaciones
miembro y las ligas se comprometerán
a reconocer al TAS como autoridad
judicial independiente. Deberán
garantizar que sus miembros,
jugadores afiliados y oficiales acaten
las sentencias del TAS. Esta obligación
será igualmente de aplicación en el
caso de los agentes de fútbol y los
agentes organizadores de partidos con
licencia
de la FIFA.
2.
Queda prohibida la vía del recurso ante los tribunales ordinarios, a menos
que se especifique en la reglamentación de la FIFA. Queda excluida
igualmente la vía ordinaria en el caso de medidas cautelares de toda índole.
3.
Las federaciones tendrán la obligación de incorporar a sus estatutos
o su normativa una cláusula que, en el caso de litigios internos de la
federación o de litigios con ligas, miembros de una liga, clubes, miembros
de un club, jugadores, oficiales o cualquier otra persona adscrita a la federación,
prohíba ampararse en los tribunales ordinarios, a no ser que la
reglamentación de la FIFA o las disposiciones vinculantes de la ley prevean
o prescriban expresamente el sometimiento a tribunales ordinarios
42.1. Todos los miembros de la Asociación, incluyendo, sin limitación, los Clubes, sus
dirigentes y jugadores, deberán someter sus disputas, controversias y reclamos en
materias propias de la Asociación, de los Estatutos, el Reglamento, las Bases y la demás
normativa interna de la ANFP, y de las Competencias, a la decisión de los órganos
jurisdiccionales de la Asociación y, cuando corresponda, de FIFA y Conmebol.
La Asociación y sus miembros acuerdan someter sus disputas a la decisión del Tribunal
de Arbitraje Deportivo (TAD), en razón de su competencia, cuando se hubieren
agotado todas las instancias jurisdiccionales dentro de la Asociación, o se hubiere
indicado expresamente como instancia, en conformidad con los presentes Estatutos o
la normativa interna.
Para todos los efectos, y respecto a todas las normas de la Asociación relacionadas al
Tribunal de Arbitraje Deportivo este artículo tendrá el carácter de cláusula compromisoria
para todos los Clubes miembros y la Asociación, y será de carácter irrevocable.
Sin perjuicio de lo anterior, los miembros de la Asociación podrán acudir a los tribunales
ordinarios de justicia u otros órganos nacionales o locales de resolución de disputas, cuando
así lo permita la normativa interna de la Asociación, FIFA o Conmebol. La contravención a
esta disposición quedará sujeta a las sanciones establecidas por las normas internas de cada
organismo
¿Por qué esta norma?
Alvaro Melo Filho señala en “ Derecho Deportivo
Nacional e Internacional” que el origen y validez
de la norma radica en:
a) libertad de afiliación, manifestación del
derecho asociativo.
b) No es una renuncia a la justicia local, es la
voluntad de someterse a otra.
c) Inadaptación de la norma local
d) FIFA con poderes reales
e) Derecho disciplinario a los asociados.
Rodrigo Ortega Sánchez
Duda de que este sea un verdadero
sistema de arbitraje toda vez que no
existe un consentimiento expreso. La
autonomía de la voluntad también se
ve afectada toda vez que es
obligatorio.
Para Tebas y Rodriguez es una norma
inconstitucional que afecta incluso el
conocimiento de causas jurídico-
publicas
Para Villegas Lazo, al ser (entonces)
206 miembros de FIFA, cada uno con
sus reglas y procesos, si cada uno
acudiera a sus tribunales se
generaría un caos.
Entonces, el fundamento sería
orden, certeza jurídica, celeridad y
especialidad
Justicia deportiva y DDHH
Outerelo citando a Carlos Walter
Agostinelli.
El poder radica en el Estado.
El sector privado al crecer toma un rol más
preponderante en lo social y toma
espacios que pasan a ser de interés
publico.
El interés público como el conjunto
de intereses individuales
compartidos u coincidentes de un
grupo mayoritario de individuos que
se asigna a la comunidad.
Este interés público en la actividad se
ve reflejado en las normas que el E
ha ido generando.
Jerarquía Constitucional, Debido
Proceso como elementos centrales.
Pueden ser miembros de FIFA
aquellas federaciones responsables
de organizar el fútbol en todas sus
formas en su país, una por país. (Art.
11).
Quien desea ser miembro solicita por
escrito a la Secretaria General, debe
adjuntar sus estatutos que debe
cumplir con disposiciones
obligatorias.
Los clubes, ligas o agrupaciones solo
pueden existir en la medida en que
estén subordinadas a la federación
miembro y con el consentimiento de
dicha federación.
Los clubes afiliados deben tomar
decisiones de modo independiente y
por ello se debe garantizar que nadie
tendrá control en más de un club
puesto puede afectar la competencia
(art.20)
Respecto de las Confederaciones,
una por continente,
excepcionalmente pueden tener un
miembro que sea de continente
distinto. Art. 22.
Organos judiciales de FIFA, art. 50
Comisión de Disciplina art. 51.
Comisión de Ética. Art. 52
Comisión de Apelación. Art. 53
Tribunal del Fútbol. Art. 54
TAS. Art. 56
Prohibición de acudir a Tribunales
Ordinarios, art. 58
REGLAMENTO SOBRE EL ESTATUTO Y LA
TRANSFERENCIA DE JUGADORES
RETJ
Lo primero, Estatus del Deportista
Dos tipos de relaciones jurídicas
Asociativa y contractual laboral
Vinculo asociativo, el deportista está vinculado a la
institución, su reglamentación y decisiones. Estas
disposiciones deben cumplir con la ley y principios
fundamentales del derecho.
La competencia reglamentaria está limitada por lo que no
puede ir más allá de los ámbitos que cubren el objetivo de la
asociación.
Principio de igualdad relativa, ahí la diferencia es permitida
en la medida en que se base en elementos objetivos.
Y debe cumplirse con objetivos de distinto tipo.
Obligación de fidelidad, abstenerse de hacer
mayoritariamente.
3 tipos generales de derecho.
1. Protección
2. Administración
3. Disfrute.
El Deportista como empleado de un club.
Vinculo laboral basado en la reglamentación del
contrato de trabajo y, en Chile, el Reglamento
Interno de Higiene y Seguridad art. 67 ley
16.744
La distinción del vinculo, sea asociativo o laboral, también
tiene efectos en el mundo del patrocinio deportivo.
El deportista asociado no tiene, salvo cláusula especial,
derechos de imagen asociados a la institución.
El deportista en cuanto trabajador, por Ley en Chile, tiene
una regulación especial en relación a la imagen art. 152 bis
F que limita la explotación y uso de los derechos de imagen
al objeto principal.
¿Podemos explotar entonces la imagen de un Deportista
asociado?
Por regla general, al inscribirse en un torneo o
competencia, el deportista con vinculo
asociativo, concede ahí la posibilidad de
vincularse con la Federación o entidad superior.
Por ello es que acepta y asume reglamentos,
estatutos y proceso disciplinario.
En el caso del contrato de trabajo, dicha
aceptación está determinada en el mismo
vinculo laboral.
Responsabilidad Civil y Penal de los Actores del
Deporte
Entendiendo por responsabilidad civil la
obligación de reparar los daños y perjuicios
causados a otra persona de forma ilegitima,
puede ser contractual o extracontractual.
La responsabilidad penal está sujeta al derecho
público y persigue garantizar los intereses de la
sociedad mediante la condena del responsable.
En el mundo del Deporte ocurre que hay una aceptación de
riesgo o consentimiento en la medida en que la conducta
lesiva este dentro del reglamento.
Así mismo, estamos en situación de la falta concomitante, es
decir, aquel que se sitúa al borde de la pista de rally o el juez
que cruza en el trayecto de la jabalina.
Estos elementos nos permiten excluir la responsabilidad civil
de la ecuación.
EL REGLAMENTO SOBRE EL ESTATUTO Y LA
TRANSFERENCIA DE JUGADORES
Este reglamento establece las normas
mundiales y obligatorias concernientes al
estatuto de los jugadores y su elegibilidad para
participar en el fútbol organizado, así como su
transferencia entre clubes de distintas
asociaciones.
El reglamento establece la diferencia entre
Amateur y Profesionales. Art. 2
Un jugador profesional es aquel que tiene un
contrato escrito con un club y percibe un monto
superior a los gastos que realmente efectúa por
su actividad futbolística. Cualquier otro jugador
se considera aficionado
En el mundo del Deporte ocurre que hay una aceptación de
riesgo o consentimiento en la medida en que la conducta
lesiva este dentro del reglamento.
Así mismo, estamos en situación de la falta concomitante, es
decir, aquel que se sitúa al borde de la pista de rally o el juez
que cruza en el trayecto de la jabalina.
Estos elementos nos permiten excluir la responsabilidad civil
de la ecuación.
En el mundo del Deporte ocurre que hay una aceptación de
riesgo o consentimiento en la medida en que la conducta
lesiva este dentro del reglamento.
Así mismo, estamos en situación de la falta concomitante, es
decir, aquel que se sitúa al borde de la pista de rally o el juez
que cruza en el trayecto de la jabalina.
Estos elementos nos permiten excluir la responsabilidad civil
de la ecuación.
En el mundo del Deporte ocurre que hay una aceptación de
riesgo o consentimiento en la medida en que la conducta
lesiva este dentro del reglamento.
Así mismo, estamos en situación de la falta concomitante, es
decir, aquel que se sitúa al borde de la pista de rally o el juez
que cruza en el trayecto de la jabalina.
Estos elementos nos permiten excluir la responsabilidad civil
de la ecuación.
El artículo 5 de RETJ establece que cada jugador tendrá un FIFA
ID, solo los jugadores inscritos pueden electrónicamente
pueden ser elegibles para participar en el fútbol.
Un jugador solo puede estar inscrito en un club.
Un jugador no puede estar en mas de 3 clubes durante una
temporada, siendo elegible para jugar partidos en dos clubes
siendo excepción el si se trata de clubes de asociaciones
distintas donde se cruzan las temporadas.
Terminar el contrato sin justa
causa
Art 17. Consecuencias de ruptura de contrato sin justa causa. Pago
de indemnización de quien rescinde, calculo según legislación
nacional. Tiempo restante máximo 5 años, remuneración, otros
beneficios adeudados más:
1. Si no firmó nuevo contrato, valor residual del contrato rescindido.
1. I Si firmó nuevo antes de la decisión, el valor del nuevo contrato
durante el periodo restante del rescindido se le deducirá. (Si es
por deudas vencidas tendrá 3 salarios más como indemnización
adicional.
1.ii Acuerdos colectivos
nacionales prevalecen a los
anteriores.
2. La indemnización no se cede
a terceros.
3. Habrán sanciones
deportivas. 4 meses de
restricción de elegibilidad
hasta 6 meses.
4. Prohibición de inscripción
agravada en caso de ruptura en
periodo protegido.
5. Sanción a quien induzca a
terminar un contrato.
DISPOSICIONES
ESPECIALES DE LOS
CONTRATOS
TPO:
TPO: THRID- PARTY
OWNERSHIP
Corresponde a la propiedad de los derechos
económicos de los jugadores por parte de terceros.
Regulado en el 18 ter mediante la prohibición de
conceder derecho de participación, total o parcial,
del valor de un futuro traspaso de un jugador, o
respecto de fichaje.
La excepción eran los contratos previos a 2015
Disposiciones especiales
Jugadoras.
18. Quarter.
La validez del contrato no puede supeditarse al
hecho de que la jugadora esté o se quede
embarazada, tenga baja por maternidad o se
disfrutando de los derechos relacionados con
la maternidad.
Rescisión en esas condiciones será sin justa
causa, presunción.
Si hay rescisión, habrá indemnización
según cálculo.
1. Valor residual.
2. Si firmó nuevo contrato valor residual.
3. 6 salarios como adicional.
4. Convenios colectivos prevalecen.
Además sanciones deportivas, prohibición
de inscripción de 2 periodos completos y
consecutivos, puede ser acumulativa con
una multa.
Si hay rescisión, habrá
indemnización según cálculo.
1. Valor residual.
2. Si firmó nuevo contrato valor
residual.
3. 6 salarios como adicional.
4. Convenios colectivos
prevalecen.
Durante la vigencia del contrato:
1. Seguir entrenando con
autorización médica.
2. Prestar otros servicios, salario
completo.
3. Ella determina su baja por
maternidad conforme a la ley.
4. Retorno a la actividad, con
apoyo médico.
5. Autorización de
amamantamiento.
Transferencia Internacional de
Menores de Edad
Prohibición como norma
general, 5 excepciones:
1. Cambio domicilio por razones
ajenas al fútbol de los padres.
2. Jugador entre 16 y 18 años,
a) dentro de Europa
b) asociaciones mismo país.
3. 50 kms a la frontera
4. Permiso de residencia por
seguridad.
5. Estudiante
INDEMNIZACIÓN POR FORMACIÓN
Regulado en el anexo 4 del RETJ.
Señala que la formación y educación se realiza
entre los 12 y los 23 años.
La indemnización se pagará hasta los 23 años
por el periodo de de formación hasta los 21 a
menos que sea evidente que término antes su
formación.
La obligación de pago es sin perjuicio de
cualquier otro pago.
Se debe, art 2 anexo 4:
A) primera inscripción como profesional; o
B) Jugador profesional transferido entre
clubes de dos asociaciones distintas
(durante o al termino de la vigencia del
contrato)
No se debe indemnización:
a) rescisión club anterior sin justa causa, sin
perjuicio de clubes anteriores.
b) Transferido a club de 4 categoria.
c) Si reasume calidad de aficionado.
Se paga conforme a la cámara de
compensación.
El cálculo de la indemnización es necesario
considerar el calculo que el nuevo club
hubiese efectuado. Es decir, se paga según
club al que llega.
A partir del año natural de su 12º cumpleaños
hasta el año natural de su 21 º cumpleaños.
Entre los 12 y 15 años será siempre pago
según 4 categoría.
La cámara de Resolución de Disputas podrá
ajustar si es claramente desproporcionado.
Cálculo mes completo, si se formó por más de la mitad del mes
TAS 2015/A/4257
Mecanismo de solidaridad
Jugador profesional
transferido dentro de su
contrato, el 5% de su
indemnización pagada al
club anterior, salvo
indemnización por
formación, será distribuida
por el nuevo club como
contribución a los
formadores, entre los 12 y
23 años
ANEXO 5
El Día 14 de julio de 1970 se promulga el DFL 1
El Estatuto de los Deportistas Profesionales y
Trabajadores que desempeñan actividades
conexas.
Perteneciente al Ministerio de Defensa
Nacional; Subsecretaria de Guerra.
La regulación actual es la Ley 20.178 de 25 de
abril de 2007.
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