MERCOSUR

(Mercado Común del Sur)

1) Antecedentes históricos,
políticos, económicos y
culturales
• La Asociación Latinoamericana de Libre Comercio
(ALALC) nace con el tratado de Montevideo en 1960

Los países que la integraron en ese momento

fueron: Argentina Brasil, Chile, México, Paraguay,
Perú, Uruguay, Colombia, Ecuador, Venezuela y
Bolivia.

Se trataba de un proceso
gradual de eliminación de
aranceles para que los países
de América Latina pudieran
acelerar su proceso de
desarrollo económico.
• La Asociación Latinoamericana de Integración
(ALADI), después de una serie de reuniones,
entra en vigor el 18 de marzo de 1980 a través
del tratado de Montevideo

Integrada por el Consejo de Ministros de

Relaciones Exteriores, la Conferencia de
Evaluación y Convergencia, el Comité de
Representantes y la Secretaría General
• Declaración de Iguazú (1985), fue el primer emergente
claro de una intencionalidad política en dirección al
proceso binacional.

Se constituyo la Comisión Mixta de

Cooperación e Integración entre Argentina y
Brasil.

Ambos gobiernos
suscribieron el Acta para la
Integración Argentino –
Brasileña. (1986)
 • En noviembre de 1988 se firmo en Buenos Aires el
Tratado de Integración, Cooperación y Desarrollo. En
1990 se avanzo en su materialización. Acta de Buenos
Aires.

Uruguay y Paraguay – espectadores.

• El 29 de noviembre de 1990
- Acuerdo de
Complementación
Económica en el marco de la
ALADI - creación del
Mercado Común del Sur
(MERCOSUR).
2) Formación y estructura
organizativa
 La formación de la estructura organizativa se dio
a partir de 4 tratados:
• 1991 – Tratado de Asunción
- Constitución del • 1994 – Protocolo de
MERCOSUR Ouro Preto - Define la
Estructura Institucional
• Protocolo de Brasilia – para del MERCOSUR
la solución de controversias.
(17 de noviembre de 1991)

• PROTOCOLO DE OLIVOS
(18 de febrero de 2002) -
para la Solución de
Controversias en el
MERCOSUR
 La estructura institucional del Mercosur consta con los
siguientes órganos:

a) El Consejo del Mercado Común (CMC);

b) El Grupo Mercado Común (GMC);

c) La Comisión de Comercio del MERCOSUR (CCM);

d) La Comisión Parlamentaria Conjunta (CPC);

e) El Foro Consultivo Económico-Social (FCES);

f) La Secretaría Administrativa del

MERCOSUR (SAM);
 A su vez, el MERCOSUR
tiene otros aspectos
institucionales

Tiene personalidad jurídica de derecho

internacional.
3) Nivel de integración:
características
 Zona de libre comercio: disminución gradual de trabas
(cupos-aranceles) entre los socios. Cada país mantiene su
política comercial hacia los países extra zona.

Unión aduanera: arancel externo común frente a terceros.

Asumen una única política comercial (defensa del
dumping, etc.)

Mercado común: libre

circulación de bienes y
factores productivos (mano de
obra - capital financiero)
 Unión económica: adopción de una única moneda.

Integración económica: unificar las

políticas monetarias, cambiarias,
fiscales, sociales, energéticas,
agrícolas, de transporte, etc.
4) Relaciones comerciales con
otros bloques de integración
 Las relaciones comerciales del MERCOSUR con otros
bloques de integración fueron creadas con determinados
fines u objetivos.

• Objetivo general

• Objetivos específicos
• Relación comercial MERCOSUR – UNION EUROPEA
(UE)

En el mes de diciembre del año 1995 la Unión

Europea (UE) y el Mercosur firmaron un acuerdo
de asociación interregional

En la reunión de Jefes de Estado

celebrada en Río de Janeiro en junio
de 1999 se plantea el compromiso de
iniciar las negociaciones bilaterales.

En la primavera del año 2000, en Buenos

Aires, se reunió por vez primera el Comité
de Cooperación bilateral para determinar
la organización, el calendario y el
contenido de las negociaciones. La
primera fase de negociación se puso en
marcha en el mes de julio de 2001.
En el comercio entre la UE y el Mercosur, hay que destacar
tres características básicas.

1. Es un comercio
intenso
2. Es un comercio
asimétrico

3. Con un claro
patrón de relaciones
norte- sur.
 • Relación comercial MERCOSUR – NAFTA

El MERCOSUR y el NAFTA son los mecanismos de

integración clave en las Américas.

Aunque sus objetivos son diferentes, ambos surgieron

después de la Guerra Fría como respuesta a los
avances de la UE.
 Desafíos de ambos bloques:

• Lograr una mayor institucionalización

• Balancear las enormes

diferencias de tamaño y peso
político
1993: Reunión celebrada en Mayo de ese año, en
donde se destacó que el Mercosur y NAFTA son
dos realidades hemisféricas llamadas a coexistir y
a interactuar intensamente en el futuro.

Se enfatizó el libre comercio, pero en particular, un

comercio que no esté distorsionado artificialmente por
actos gubernamentales unilaterales, restrictivos de la
competencia leal.
 Factores que generaron condiciones para un incremento de las
relaciones políticas y comerciales entre el MERCOSUR y NAFTA.

• La discusión y aprobación • La intensificación de las

del Tratado de relaciones bilaterales entre
Inversiones en 2005. Argentina y Brasil a partir
de la reunión de Foz de
• La caída del comercio Iguazú de noviembre de
dentro del Mercosur 2006
• El incremento del • Las visitas de
comercio con Tabaré Vázquez a
EEUU Washington y del
• La llegada al
presidente George
Uruguay del
• La asunción como W. Bush a
embajador de
representante para Uruguay.
ese país, Frank
Asuntos Baxter,
Hemisféricos de
EEUU de Thomas
Shannon,
 Relación comercial MERCOSUR – CARICOM

Representantes de ambos bloques se

reunieron el 16 de diciembre de 2004
durante la XXVII reunión ordinaria del
Consejo del Mercado Común con el
objetivo de profundizar su diálogo político
y económico.

Objetivo:

Tratado de libre comercio.

 2005: Se realizó una reunión inicial, a nivel Ministerial,
en Puerto España, Trinidad y Tobago

En la cual:

• MERCOSUR y CARICOM
• El encuentro expresa la voluntad
buscan alcanzar un acuerdo
del MERCOSUR de profundizar la
comercial antes de finalizar
apertura de mercados a través de
ese año.
acuerdos de relacionamiento
externo, mientras optimiza su
funcionamiento interno.

• Completar la integración
de todo el continente
Las exportaciones del MERCOSUR a la CARICOM se
expandieron un 158% entre 2000 y 2003.

Actualmente, las
exportaciones a ese
destino alcanzan los
900 millones de dólares.

En el caso de la
Argentina, los principales
productos exportados a
los países del CARICOM
son fuel oil, aceite de
soja, leche entera, entre
otros.
 Relación comercial MERCOSUR – ASEAN

En términos comerciales el ASEAN representó para la

Argentina en 2009 el intercambio por 3800 millones de
US$, convirtiéndose así en el segundo socio (agrupado)
para este país en la región

MERCOSUR ASEAN

Estos flujos de comercio se ven

incentivados a su vez por el acuerdo de
tipo SGPC (Protocolo Final de la Ronda
Sao Paulo del Sistema Global de
Preferencias Comerciales) de 2010
 Relación comercial MERCOSUR – SACU

En abril de 2009 concluyó el proceso de firma del Acuerdo

Preferencial de Comercio entre el MERCOSUR y la SACU
(Southern African Customs Union

Podemos distinguir dos tipos de comercio:

Comercio total

Comercio sectorial
 En diciembre de 2000 el MERCOSUR y Sudáfrica
firmaron el Acuerdo Marco para la Creación de un Área
de Libre Comercio

Sin embargo, en la I Ronda de Negociaciones (octubre de

2001) el MERCOSUR propuso negociar un Acuerdo de
Preferencias Fijas (APF) como paso previo a un TLC
(Tratado de Libre Comercio), lo que fue aceptado por
Sudáfrica
El largo proceso de negociación
que se necesitó para terminar el
APF MERCOSUR-SACU
refleja, en parte, las dificultades
generadas por la existencia de
nueve países involucrados, con
amplia heterogeneidad entre
ellos.
 5) Desarrollar el perfil
económico del bloque de
integración.
AGROALIMENTARIO
TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN
PLAN DE DESARROLLO QUE PRETENDE
AGREGAR VALOR
A LA PRODUCCIÓN REGIONAL.

LIBERALIZACIÓN COMERCIAL Y
GLOBALIZACIÓN ECONÓMICA

CARACTERIZAN LAS RELACIONES

COMERCIALES
AGROALIMENTARIAS

CONTRADICCIÓN
CENTRO-PERIFERIA
6) Identifique los tres productos
de mayor exportación y los tres
de importación del bloque de
integración.
 • PRODUCTOS DE MAYOR
IMPORTACIÓN DEL MERCOSUR
ACEITES
VEGETALES
SEMILLAS
OLEAGINOSAS
CARNES
CONGELADAS
• PRODUCTOS DE MAYOR
IMPORTACIÓN DEL
MERCOSUR

QUÍMICOS Y
PLÁSTICOS
PRODUCTOS
QUÍMICOS
PORTÁTILES,
TELÉFONOS,
TELEVISIÓN Y SUS
ACCESORIOS
 7) Desarrolle tres casos de
medidas arancelarias y para-
arancelarias, que se
manifestaron en el bloque de
integración.
MEDIDAS
PARAARANCELARIAS

PERIODO SOCIOS SECTORES EN CONFLICTO MEDIDAS TOMADAS

ARGENTINA-
1999-2002 BRASIL INDUSTRIA LACTEA DUMPING

TEXTIL(FALLO A FAVOR DE MEDIDAS DE SALVAGUARDIA(CUPOS

BRASIL) ANUALES)

SIDERURGIA(ACUERDO DE
PRECIOS) DERECHOS ANTIDUMPING

CALZADO LICENCIAS NO AUTOMATICAS

8) Desarrollar las ventajas y
desventajas para los países
integrantes del bloque de
integración.
 Desventajas:

• Asimetrías existentes entre

los países involucrados

• Problemas que se
presentan en el sector
agrícola:

• Las zonas fronterizas están

muy descuidadas ya que
existe una gran cantidad
de contrabando, etc.
 Ventajas
• El futuro de Argentina está
• El comercio de los países del estrechamente vinculado al comercio
MERCOSUR se ha exterior.
cuadriplicado desde 1990.
• Entre los Estados
• En la política económica de los países miembros existe el
se considera al comercio como base libre tránsito de
fundamental para el desarrollo. bienes y servicios,
mano de obra y
• Ofrece a sus miembros un arancel capital,
externo común y una política comercial
común hacia Estados no afiliados o
grupos de Estados.

• El Mercosur también permite a sus

miembros coordinar sus posiciones
comerciales en las cimas económicas
regionales e internacionales.
 • Los países miembros trabajan para asegurar la libre
competencia entre ellos, coordinando sus macroeconomías
y políticas concernientes al comercio exterior,

• Mercosur también le proporciona un foro a sus

Estados miembros para resolver disputas
comerciales.
 9) Situación política,
económica y comercial del
bloque de integración.
 El MERCOSUR es un elemento de estabilidad en la
región, pues el entramado de intereses y relaciones que
genera profundiza los vínculos tanto económicos como
políticos y neutraliza las tendencias hacia la
fragmentación.

Los responsables políticos, las burocracias estatales, los

trabajadores y los hombres de empresa tienen en el
MERCOSUR un ámbito de discusión, de múltiples y
complejas facetas, donde se pueden abordar y resolver
asuntos de interés común
 La conformación y consolidación del
MERCOSUR como Unión Aduanera entre
los cuatro países implica la administración
subregional de las políticas comerciales,
dejando atrás el recurso de adopción de
medidas unilaterales de esta naturaleza,
asegurando conductas previsibles y no
perjudiciales para los socios.
En ese sentido, la entrada en vigencia de un Arancel
Externo Común (AEC)

Implica que las eventuales modificaciones de los niveles

de protección de los sectores productivos deban ser
consensuadas cuatripartitamente.

Brindando un marco de mayor

previsibilidad y certidumbre para
la toma de decisiones de los
agentes económicos.
MUCHAS GRACIAS!!!