TEMA
PARTICIPACION CIUDADANA
MARCO LEGAL: ¿QUÉ DICE LA
CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DEL PERÚ?
“Toda persona tiene derecho a participar en forma individual o asociada, en la vida política,
económica, social y cultural de la nación”.
(art. 2, numeral 17)
“Es derecho y deber de los vecinos participar en el gobierno municipal
de su jurisdicción. la ley norma y promueve los mecanismos directos de
su participación”.
(capítulo iii, artículo 31).
“Las municipalidades promueven, apoyan y reglamentan la
participación vecinal en el desarrollo local”
(capítulo xiv, art. 197)
¿QUE ENTENDEMOS POR PARTICIPACION
CIUDADANA?
• Es el derecho de los ciudadanos y ciudadanas de tomar parte activa en las
decisiones del gobierno que afecta directa o indirectamente las condiciones
de nuestra vida pública o privada
• El poder vigilar, controlar y fiscalizar la gestión de autoridades y
representantes
• Poder participar, intervenir y comunicar las decisiones en beneficio propio y
de los demás
• Reconocernos y considerarnos como personas con derechos y deberes, es
decir como ciudadanos
• Por eso la participación ciudadana es un pilar de la democracia
¿QUE CONDICIONES SE
NECESITAN PARA PARTICIPAR?
1 . QUERER 4. PODER PARTICIPAR
PARTICIPAR
2. PREPARARNOS PARA
3. SABER PARTICIPAR
PARTICIPAR
¿POR QUE ES IMPORTANTE LA
PARTICIPACIÓN CIUDADANA?
Nos permite:
• Comprometernos en forma conjunta con la visión de desarrollo que deseamos:
• Mejorar la calidad de vida de nuestra comunidad, distrito, región o nuestro país
• Expresar nuestra opinión.
• Buscar y dar solución a los problemas de la comunidad.
• Desarrollar capacidades personales y colectivas para intervenir en la vida pública, en
espacios de participación
Contribuir a fortalecer la democracia en
el nivel donde nos ubiquemos
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Busca promover la activa participación e
involucramiento de la población con
respeto de su idiosincrasia e identidad
cultural, las instituciones públicas y
privadas, buscando una acción conjunta
y articulada en la intervención a través
de la concertación.
Por ejemplo: La familia de Gregorio de la
comunidad de Chichao, participa en la
elección, diseño y construcción de su batea,
letrinas y microrellenos, para lo cual se
compromete en aportar con mano de obra no
calificada, dinero en efectivo (mínimo) y
materiales de la zona.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
La participación ciudadana es un
instrumento que permite mejorar el
desempeño de un proyecto, al introducir
cambios en el diseño y ejecución de sus
operaciones, a partir de la percepción y
la información que la comunidad tiene al
respecto.
La información tomada sirve para
mejorar las propuestas …, mediante la
incorporación de aportes y
conocimientos particulares.
Fuente: Guía de participación ciudadana
OBJETIVO DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Que los ciudadanos participen, de manera
organizada y eficaz, en todas las etapas del
proyecto a realizar, no solo recibiendo
información sino incluso con una
participación activa en los procesos del
monitoreo de los principales componentes
ambientales y de vigilancia del cumplimiento
de los compromisos sociales.
Fuente: Revista de Gestión Pública | Volumen VI, Número 2 | Julio-
Diciembre 2017 | issn 0719-1820
pp. 283-314
VENTAJAS DE LA PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
Para la Para la
entidad ciudadanía
pública o
empresa
Fuente:
VENTAJAS DE LA PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
Para la entidad pública o empresa:
• Una mejor imagen pública, al establecer una buena comunicación con las
personas que podrían verse afectadas por sus actividades.
• Ahorro de gastos, ya que se revisa con la población las posibles vías para
hacer que las actividades de la empresa sean más eficientes.
• Una mejor relación con los entes reguladores de su actividad, porque ellos
conocerán los esfuerzos que se hacen en la empresa por mejorar su
desempeño ambiental.
• Asumir una posición de liderazgo en el sector privado al tomar parte activa en
los procesos conducentes al desarrollo sostenible.
Fuente:
VENTAJAS DE LA PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
Para la ciudadanía:
• Una mejor comprensión de la empresa y de cómo opera, incluyendo el hecho
de cómo sus actividades pueden ayudar a la comunidad (por ejemplo,
dinamizando la economía local, dando trabajo a los pobladores de la zona,
abriendo nuevos servicios, etc.)
• Un rol más activo al apoyar a la industria para encontrar vías que permitan
operar de manera más eficiente y armónica con las actividades
socioeconómicas del lugar.
• Un mejor nivel de satisfacción, a medida que la empresa local asuma una
gestión ambiental adecuada y responda a las preocupaciones de la
ciudadanía.
Fuente:
VENTAJAS
• El equipo obtiene información de los actores sociales sobre las características de los sistemas
locales, ambientales, económicos y sociales.
• La comunidad puede ayudar a Identificar y mejorar las alternativas a ciertas acciones del
proyecto
• Los ciudadanos entienden mejor el significado del proyecto y aumenta su aceptabilidad pública
pudiendo contribuir inclusive a apoyarlo
• Se pueden prevenir o minimizar conflictos de interés y los eventuales retratos al proyecto que
éstos conllevarían
DESVENTAJAS:
• El aumento en el tiempo y costos de los estudios y la posibilidad de que quienes
participan no necesariamente representan los intereses de la comunidad .
Fuente: guía de la participación ciudadana
PARTICIPACIÓN DURANTE LA ELABORACIÓN Y DELPROYECTO
Después de presentado
3er. TALLER
Durante la elaboración PARTICIPATIVO
Antes de la elaboración
2do. TALLER - Línea base
1er. TALLER
PARTICIPATIVO - Identificación de
PARTICIPATIVO
- - Línea base (situación de impactos
Derechos y deberes de los
la zona antes del proyecto) - Medidas para evitar,
ciudadanos
- - Recoge observaciones y mitigar y/o compensar
Presentación del proyecto
- opiniones los impactos
Normas sobre la
- Plan de abandono
participación ciudadana
- Empresa consultora
Fuente: file:///F:/E.I.A/Guía-de-participación-ciudadana-y-Consulta-Previa-
en-proyectos-hidroeléctricos.jpg.pdf
FASES DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Fuente: http://bvs.minsa.gob.pe/local/MINSA/3874.pdf
TIPOS DE PARTICIPACIÓN
Dentro de los tipos o formas de
participación se distinguen dos
grandes ámbitos:
• El público, que obedece a aspectos
más globales e incluye dentro de este
la participación ciudadana y la política.
• El privado, en el que se encuentran
la participación social y la comunitaria,
que tienen como objetivo atender los
intereses comunes de la comunidad o
mejorar la calidad de vida de las
comunidades.
Fuente: https://www.divulgaciondinamica.es/blog/participacion-ciudadana-definicion-tipos-participacion/
Veamos un ejemplo:
Estrategias para el saneamiento ambiental.
Estrategias para el saneamiento ambiental.
El saneamiento ambiental, requiere de estrategias para que sea oportuno, eficiente y esté
conectado con la cultura ciudadana, es importante que las personas estén integradas a sus
propios procesos sociales. Con relación al tema se plantea:
Educación y concientización ambiental, a fin de incorporar a la población a la participación
responsable en la toma de decisiones, asegurar la retransmisión de conceptos en el nivel de
complejidad adecuado al destinatario.
Estimulación del desarrollo de modelos de comunicación de riesgos, que aseguren la
comprensión de la población sobre la interacción entre diferentes riesgos para la salud.
Constitución de redes de municipios y espacios saludables, en las personas puedan elegir
estar sanas y poner en practica sus elecciones en la vida diaria desarrollando iniciativas
orientadas a la reducción de los riesgos para la salud.
Incorporación del principio de precaución, cuando a información resulte para alcanzar una
definición en materia de evaluación de riesgo
Una buena gestión en saneamiento ambiental permite:
PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN
¿POR QUÉ ES IMPORTANTE LA Proponer alternativas frente a situaciones que
SANEAMIENTO AMBIENTAL?
afecten al ambiente y a la salud publica; mediante
ideas sencillas y adecuadas a las circunstancias
locales.
Propiciar cambios de conducta en la comunidad a fin
de mejorar condiciones ambientales y disminuir
factores que afecten su salud.
Fomentar participación de comunidades en la
realización de acciones básicas de saneamiento
ambiental. A través de capacitación y la comunicación
educativa.
Asegurar el cumplimiento de la legislación
medioambiental evitando a su vez sanciones.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN
AHORRAR TIEMPO. Si una persona no tiene baño en
GESTIÓN EN SANEAMIENTO
su casa, debe gastar tiempo en buscar un baño Publio o
LA PARTICIPACIÓN DE LA un lugar apartado. Por lo tanto, es conveniente instalar
BENEFICIONES DE LA
servicios higiénicos, evitando molestias de tiempo
AMBIENTAL AHORRAR DINERO. Es mejor y mas barato invertir
dinero en mejorar la higiene del entorno, que atenerse
luego a los gastos ocasionados por enfermedades.
AUMENTA EL RENDIMIENTO ESCOLAR. Niños
afectados por parásitos, tienen problemas de atención
y concentración en la escuela
MAYOR INGRESO TURISTICO. Las ciudades que
fundamentan su economía en el turismo, verán
incrementada la cantidad de turistas al contar con un
buen sistema de saneamiento de espacios públicos.
Plan de acción para el saneamiento ambiental con la participación
ciudadana se observa la disponibilidad de agua y desagüe por red
pública para la población del Perú
Destacando que para el año 2018 oct. el abastecimiento por red pública dentro de la vivienda
aumentó es de 1% con relación a lo registrado en 2019 mayo. que la disponibilidad de desagüe
por red pública en el alcanza al 34% de la población.
