REGISTROS ADMINISTRATIVOS Y MEDIDAS APLICABLES
AL SECTOR DE CONSTRUCCIÓN CIVIL
ANTECEDENTES
RESOLUCIÓN SUPREMA N° 173-2012-PCM
•Contexto:
Construcción Civil: Actividad que contribuye al crecimiento económico del país y
genera una gran cantidad de puestos de trabajo.
Se vienen produciendo una serie de actos delictivos (extorsión para la contratación
de trabajadores) que afectan a trabajadores, organizaciones sindicales y
empleadores.
Finalidad: Contribuir a la paz social, promover la inversión y garantizar la integridad
de trabajadores y empleadores.
•Resolución Suprema N° 173-2012-PCM: Constituye la Comisión Multisectorial encargada
de promover medidas de formalización laboral y la eliminación de la violencia en la actividad
de la construcción civil. Dicha Comisión estuvo presidida por el representante MTPE.
•Su objeto fue elaborar un informe sobre la actividad de la Construcción Civil que contenga
un diagnóstico y medidas de solución contra la violencia en la contratación de trabajadores.
ANTECEDENTES
• En el Informe Final de la Comisión Multisectorial se señaló, entre otros, lo siguiente:
Diagnóstico
Los altos niveles de violencia registrados en el ámbito de la construcción civil se producen,
principalmente, por los siguientes motivos:
•Falta de profesionalización del trabajo.
•Elevado nivel de informalidad laboral: falta de formación de los trabajadores tanto en el
aspecto técnico como en el conocimiento de sus derechos laborales.
•Construcción Civil es un mercado de trabajo que ofrece remuneraciones atractivas y que
prácticamente no exige requisitos formativos.
•Alta rotación de trabajadores y preponderancia en la contratación temporal.
•Presencia de organizaciones sindicales de «fachada». Asimismo, varios dirigentes
sindicales exigen que el pago de la cuota sindical se realice «a la mano».
•Ausencia de estadísticas o información actualizada y centralizada sobre el número de
trabajadores, número de obras, ubicación de las obras, número de organizaciones sindicales
y el nivel de representatividad de las mismas.
ANTECEDENTES
La Comisión Multisectorial propuso, entre otras, las siguientes medidas:
Medidas de solución
•Reorganización de la AAT y de algunos de sus servicios, en especial el del servicio público
de empleo y la inspección del trabajo. (Especialidad: Construcción Civil).
•Creación de registros de trabajadores y de obras de construcción civil, la reestructuración
del registro sindical y la creación de aplicativos informáticos que permitan identificar a los
destinatarios de las cuotas sindicales.
•Profesionalizar a los trabajadores en construcción civil con el objeto de empoderarlos y
hacerlos menos vulnerables.
En esa línea, el MTPE emitió los siguientes dispositivos:
Nº Norma Descripción
1 D.S. 005-2013-TR Registro Nacional de Trabajadores de Construcción Civil - RETCC
2 D.S. 006-2013-TR Registro de las organizaciones sindicales de trabajadores
pertenecientes al sector de construcción civil
3 D.S. 008-2013-TR Registro Nacional de Obras de Construcción Civil - RENOCC
REGISTRO NACIONAL
DE TRABAJADORES
DE LA
CONSTRUCCIÓN CIVIL
– RETCC
DECRETO SUPREMO
NO. 005-2013-TR
R.M. N° 161-2013-TR
D.S. N° 007-2014-TR
R.M. N° 146-2015-TR
Registro Nacional de Trabajadores de Construcción Civil -
RETCC
Creado mediante D.S. 005-2013-TR publicado en el Diario Oficial el 23 de julio de
2013.
Objetivo: Contar con un registro que permita identificar a los trabajadores del
sector de construcción civil, a fin de distinguirlos de quienes participan
ocasionalmente para cometer actos delictivos.
Ámbito subjetivo
La obligación de inscripción alcanza a todos los trabajadores que realizan
actividades de construcción civil de manera personal, subordinada y remunerada
a favor de otra persona natural o jurídica, independientemente de la duración del
vínculo.
Registro obligatorio, habilitante, gratuito y de aprobación automática
Resulta obligatorio para contratación en obras de construcción civil cuyos costos
individuales excedan las 50 UIT, incluyendo a las contratistas y subcontratistas.
.
Registro Nacional de Trabajadores de Construcción Civil -
RETCC
• Mediante el D.S. 013-2013-TR, de fecha 14.12.13, se modificó el artículo
referido a la vigencia del Registro y se establece la implementación
progresiva, conforme a lo siguiente:
“Artículo 4.- Vigencia
El presente decreto supremo entrará en vigencia a los sesenta (60) días contados a partir de la
publicación en el Diario Oficial “El Peruano” de la Resolución Ministerial del Ministerio de
Trabajo y Promoción del Empleo que apruebe las normas de desarrollo necesarias para la
aplicación de la presente norma.
Sin perjuicio de ello, el Registro Nacional de Trabajadores de Construcción Civil - RETCC, al que
se refiere el presente decreto supremo, es implementado progresivamente en todo el
territorio nacional.
En tal sentido, las obligaciones que se deriven del RETCC serán exigibles a partir de la
culminación de su implementación en cada Dirección o Gerencia Regional de Trabajo y
Promoción del Empleo.
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, mediante Resolución Ministerial, establece los
plazos de la implementación progresiva del RETCC a nivel nacional.”
Registro Nacional de Trabajadores de Construcción Civil -
RETCC
• A través de la R.M. Nº 136-2015-TR, de fecha 10.06.15, se dispone el inicio
de la implementación del RETCC en la Región Lambayeque:
Inicio de exigibilidad de las obligaciones del
Día siguiente RETCC
de
publicación
de la R.M. 30 d. Máx. 60 d. hábiles
calendario 60 d. hábiles
La GRTPE realiza las
Ejecución del cronograma En este periodo de 60 d. las
acciones necesarias
de inscripción. actividades de fiscalización
a fin de contar con
de obligaciones serán
todos los recursos
preferentemente de carácter
necesarios para el
preventivo.
inicio de la
inscripción
Registro Nacional de Trabajadores de Construcción Civil -
RETCC
IMPLEMENTACIÓN EN REGIONES:
•Se vienen realizando coordinaciones con las direcciones y gerencias regionales de trabajo y
promoción del empleo de los gobiernos regionales de Piura, Lambayeque, Arequipa y Pasco, a
fin de continuar en el año 2014 y 2015 con la implementación del RETCC.
•Adicionalmente, se ha retomado coordinación con la Dirección Regional de Lima Metropolitana
para avanzar acciones en la modalidad de registro virtual.
•Manifestada la intención de implementar en sus regiones el RETCC, la DGT ha cursado oficios
explicando y detallando los pasos necesarios (actos preparatorios) para la implementación,
como encuesta sobre recursos informáticos, adecuación de TUPA de la Región,
Capacitaciones, entre otros.
Región Oficio sobre implementación
Lambayeque Nº 1134-2014-MTPE/2/14 de 11.7.14
Lima Provincias N° 355-2015-MTPE/14
Piura Nº 1229-2014-MTPE/2/14 de 23.7.14
Todas las Diversos oficios
regiones
Registro Nacional de Trabajadores de Construcción Civil -
RETCC
Requisitos
Certificado o Constancia de Capacitación, emitidas por SENCICO u otra entidad que
tenga competencia para certificar este oficio. Éste requisito no será exigible en la primera
inscripción.
Certificado de trabajo, respecto a las obras en las que pudiera haber laborado en el año
anterior a la inscripción.
De no contar con los documentos o no contar con experiencia basta indicarlo mediante
declaración jurada.
Certificado de antecedentes policiales, judiciales y penales.
Fotografía actualizada del solicitante.
Acreditación y vigencia
La inscripción en el registro se acredita mediante carné.
La vigencia de la inscripción es de 2 años.
Renovación del RETCC
Requisitos
Certificados o Constancias de haber realizado cursos de capacitación y/o actualización
posterior al otorgamiento de la constancia de registro anterior.
Certificados de trabajo, respecto a las obras en las que pudiera haber laborado en el
periodo comprendido desde el otorgamiento de la constancia de registro y la solicitud de
renovación.
Procedimientos Administrativos relacionados
Inscripción en el RETCC.
Renovación el registro.
Duplicado del registro (pago de tasa respectiva).
Cancelación del RETCC.
RETCC - MÓDULO INTERNO
RETCC - MÓDULO INTERNO
CANCELACION DEL RETCC
Causales:
1. A solicitud del trabajador.
2. La autoridad competente verifica la falsedad de la información y/o documentación
brindada, sin perjuicio de las acciones administrativas y penales que se deriven.
3. Sentencia condenatoria consentida y/o ejecutoriada por los delitos de:
Homicidio calificado (108 C.P.)
Secuestro (152 C.P.)
Robo Agravado (189 C.P.)
Extorsión (200 C.P.)
Fabricación, suministro o tenencia de materiales peligrosos (279 C.P.)
Sustracción o arrebato de armas de fuego (279-B C.P.)
Marcaje o Reglaje (317-A C.P.)
Falsificación de documentos (427 C.P.)
D. L. N° 1187: Previene y sanciona la violencia
en la actividad de construcción civil
Publicado el 16 de agosto de 2015.
Temas relacionados con el RETCC:
Art. 8: Contempla el uso y obligatoriedad de los registros de construcción civil:
-RETCC
-RENOCC
Sétima D.C.F. : Establece un plazo para la implementación del RETCC en todo el
territorio nacional: 90 d/hábiles.
Exhorta a adoptar las medidas necesarias para su implementación: Función
atribuida a las Direcciones o Gerencias Regionales de Trabajo y P.E bajo
responsabilidad administrativa.
Infracciones laborales
Modifica el Rglto de la Ley General de Inspección del Trabajo:
Contratar trabajadores no inscritos en el RETCC: Falta grave
(Cualquier modalidad de contratación)
[Única Disp. Compl. Modificatoria del D.S. N° 005-2013-TR]
No inscribir o actualizar información en el RENOCC: Falta leve
Implementado el RETCC en la región, las obligaciones son exigibles.
[I Disp. Compl. Modif. D.S. N° 007-2014-TR ]
5 d/h sgtes de notificada la
licencia de obra.
http://
www.mintra.gob.pe
GRACIAS
