DERECHO CONSTITUCIONAL
SEMANA
8
DOCENTE :
ALICIA DEL CARMEN VEGA
VENERO
RECORDEMOS LO
APRENDIDO LA
SEMANA PASADA …
LOGRO DE LA
SESIÓN
Al finalizar la sesión el estudiante diferencia
ordenada y coherentemente las formulaciones de
los principales sistemas de jurisdicción
constitucional en el derecho comparado y
nacional.
TEMARIO
Jurisdicción y control constitucional.
¿Cuál es la utilidad de los temas
de hoy?
Académico
Profesional
Participa activamente,
¡No olvides levantar la mano!
1. CONCEPTO DE JURISDICCIÓN
CONSTITUCIONAL
Actividad de control de la constitucionalidad
normativa realizada por
TRIBUNALES U ÓRGANOS
ESPECIALIZADOS
que conocen y resuelven controversias de
naturaleza constitucional
(Constitución vs Ley).
2. FUNDAMENTOS DE LA
JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL
2.1. PRINCIPIO DE
SUPREMACÍA
CONSTITUCIONA
L
A. OBJETIVA= B.
SUBJETIVA=
LEY DE LEYES PACTO
SOCIAL
Equilibrio y contrapeso
de órganos y funciones.
CONTENIDO
Esta perspectiva ORGÁNICO
constitucionalista
se basa en una
estructura del
poder estatal que Procesos que respeten,
busca: promuevan y garanticen
los derechos
fundamentales.
CONTENIDO
DOGMÁTICO
2.2. LA CONSTITUCIÓN
POSEE:
Normas, principios y
valores
Efectos vinculantes
para gobernantes y
gobernados
El proyecto de vida de
toda la nación
3. ORIGEN Y EVOLUCIÓN
DE LOS SISTEMAS DE JURISDICCIÓN
CONSTITUCIONAL
SISTEMAS SISTEMAS
ORIGINARIOS DERIVADOS
MIXTO
CONTROL JURISDICCIONAL
MÉXICO
A. DIFUSO: USA (1803) (1917)
[Link]: AUSTRIA
(1920)
DUAL
O
PARALELO
CONTROL POLÍTICO PERÚ (1979)
FRANCIA (1958)
3.1. SISTEMA AMERICANO
O DIFUSO
“Judicial Review”
CASO:
MARBURY VS MADISON (1803)
• PROCESO: Mandamus (Naturaleza administrativa)
• JUEZ DEL PROCESO: John Marshall – Presidente Corte Suprema
• DEMANDANTE: William Marbury – Juez de Paz
• DEMANDADO: James Madison – Secretario de Estado
• NORMAS EN Ley Judicial de 1789 (Sección 13).
CONFLICTO: Art. 3, Sección II de la Constitución USA de 1787
• CRITERIO QUE Art. VI de la Constitución de USA de 1787
RESUELVE EL PRINCIPIO DE SUPREMACÍA CONSTITUCIONAL
CONFLICTO:
NORMAS EN CONFLICTO
CONSTITUCIÓN DE USA • LEY JUDICIAL (1789)
(1787)
• Art. 13
Art. 3 ([Link].)
• La Corte Suprema resolverá todas
las controversias, tanto de • LA CORTE SUPREMA TAMBIÉN
derecho escrito como de TENDRÁ JURISDICCIÓN
equidad, que surjan como “DIRECTA” PARA EMITIR
consecuencia de la AUTOS DE
aplicación de la Constitución, de MANDAMUS, en casos justificados
las leyes de los Estados Unidos por los principios y usos de la ley,
y de los tratados celebrados o ante cualquier tribunal designado
que se celebren bajo su o personas que ocupen cargos,
autoridad. bajo la autoridad de los Estados
• EN TODOS LOS CASOS ANTES Unidos.
MENCIONADOS LA
CORTE SUPREMA
SOLO CONOCERÁ
COMO INSTANCIA
¿EXISTE UN CONFLICTO ENTRE EL CONTENIDO DE LA NORMA
CONSTITUCIONAL Y
LA NORMA LEGAL?
¿POR QUÉ?
NORMA QUE RESUELVE EL CONFLICTO
Art. VI.- PRINCIPIO DE SUPREMACÍA
CONSTITUCIONAL
LA CONSTITUCIÓN ESTÁ POR ENCIMA DE
TODAS LAS CONSTITUCIONES, LEYES Y OTRAS
DISPOSICIONES DE LOS ESTADOS.
Todas las constituciones federales tienen alguna cláusula como
ésta, destinada a establecer la supremacía del derecho federal
sobre el estatal.
PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS
En este modelo la salvaguarda de la Constitución se
encuentra a cargo del órgano judicial ordinario:
PODER JUDICIAL (por eso se le denomina también
Revisión Judicial / Judicial Review)
La pluralidad de los jueces ordinarios tiene la potestad de
establecer la inconstitucionalidad de la norma
INAPLICÁNDOLA dentro de un proceso judicial concreto, por
ello los alcances de dicha inconstitucionalidad afectan única y
exclusivamente a las partes intervinientes en dicho proceso
judicial (INTER PARTES)
LA LEY CONSIDERADA INCONSTITUCIONAL NO QUEDA
AFECTADA -EN PRINCIPIO- EN SU VIGENCIA GENERAL PUES
SOLO ES INAPLICADA.
Ahora bien, en función al PRINCIPIO DE STARE DECISIS, los jueces
quedan vinculados por la fuerza del precedente, por lo que, en la
practica, a través del tiempo tal declaración alcanzará efectos de carácter total.
El principio de stare decisis constituye un mecanismo para evitar la
inseguridad jurídica, pues se considera que los jueces se encuentran
obligados a seguir los criterios contenidos en sus propias decisiones en casos
anteriores.
3.2. SISTEMA EUROPEO
O CONCENTRADO
“Kelseniano”
PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS
En este modelo la protección de la Constitución se
encuentra a cargo de un órgano jurisdiccional especial,
se confía el control de la constitucionalidad a un ente
particular y autónomo del resto de poderes estatales.
El 21 de Octubre de 1918 se constituirá la Asamblea Nacional
Provisional de Austria; la cual mediante la Constitución de
1920 instituyo un órgano ah hoc de control de la
constitucionalidad denominado TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL.
Hans Kelsen, sustenta sus argumentos a favor del TC en su obra :
“La garantía jurisdiccional de la Constitución” (1928).
Básicamente refiere lo siguiente:
[Link] la capacidad de autocensura y moderación (al
momento de crear la ley) por parte del PODER LEGISLATIVO que
termina atentando la jerarquía normativa de la Constitución.
[Link] la defensa del orden constitucional por parte del
PODER JUDICIAL cuando los jueces ordinarios no son
capaces de garantizarlo por no estar suficientemente
capacitados.
3. Justifica las bondades de un ÓRGANO “AUTÓNOMO”, que
independientemente de la labor del Parlamento, actúa como
LEGISLADOR NEGATIVO, (CON FACULTADES DE
ANULACIÓN DE LAS LEYES CONTRARIAS A LA
CONSTITUCIÓN).
El resultado de la intervención
jurisdiccional ocasiona que la ley
cuestionada sea ANULADA, decisión que
se reviste de la autoridad absoluta que
emana de la cosa juzgada.
Así pues, la impugnación de la ley, por
esta vía, puede llegar a su
cancelación definitiva en el
ordenamiento jurídico; generalmente
desde el momento mismo del
pronunciamiento jurisdiccional
(EFECTOS ERGA OMNES)
2.3. CONTROL POLÍTICO
PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS
Confía el control de la constitucionalidad al PODER
LEGISLATIVO, en su condición de portavoz del
principio de soberanía popular, lo que impide
el control judicial de la legislación.
PRINCIPIO DE
AUTONOMÍA PRINCIPIO DE
LEGISLATIVA EXONERABILIDAD
CONSEJO CONSTITUCIONAL FRANCÉS
(1958)
[Link] EL CUMPLIMIENTO DE LAS
DISPOSICIONES DE LA CONSTITUCIÓN pues controla
la constitucionalidad de las leyes y de los tratados
internacionales, es decir verifica el cumplimiento de los
derechos fundamentales de los ciudadanos.
2. DELIMITA LAS COMPETENCIAS DEL
PODER
EJECUTIVO Y EL PARLAMENTO, es decir verifica que
los dos poderes del estado solo intervengan en el ámbito
definido por la Constitución sin invadir funciones que no les
corresponden.
Miembros:
Tiene 09 miembros:
Tres miembros son nombrados por el Presidente de la
República, tres por el Presidente del Senado, tres por el
Presidente de la Asamblea Nacional. Los mandatos de
cada miembro es de nueve años y no es renovable.
Los ex Presidentes de la República también son
miembros vitalicios,
y se suman a los nueve miembros elegidos.
Efectos jurídicos de las sentencias
El control que ejerce el órgano político es
esencialmente de CARÁCTER PREVENTIVO- a
priori-, toda vez que el control de la constitucionalidad de
una ley debe producirse antes de que la disposición legal
entre en vigencia.
Las sentencias pueden conducir a la censura total o parcial
de la ley pero no a su anulación ya que la resolución es
pronunciada antes de la promulgación de la ley, acto jurídico
que asegura su aplicación.
3.4. SISTEMA ORGÁNICO MIXTO
CORTE SUPREMA = CONTROL
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL CONCENTRADO
CONTROL
DIFUSO
(A cargo de todos los
jueces del PJ)
3. JURISDICCIÓN
CONSTITUCIONAL
EN EL PERÚ
SISTEMA DUAL O PARALELO
DIFUSO CONCENTRADO
PODER TRIBUNAL
JUDICIAL CONSTITUCIONAL
CPP Art. 138,
CPP Art. 202.1.
2do párrafo.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA PERUANA
DE 1993
ARTÍCULO 138.- CONTROL DIFUSO
(…) En todo proceso, de existir
incompatibilidad entre una norma
constitucional y una norma legal, los
jueces prefieren la primera. Igualmente,
prefieren la norma legal sobre toda otra
norma de rango inferior.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA PERUANA
DE 1993
Artículo 202°.- CORRESPONDE AL
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL:
Conocer, en INSTANCIA ÚNICA, la ACCIÓN
DE INCONSTITUCIONALIDAD.
LEY ORGÁNICA DEL TC
LEY Nº 28301
Artículo 1.- DEFINICIÓN
El TC. es el órgano supremo de interpretación
y control de la constitucionalidad.
¿Qué aprendí
hoy?
