UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
FACULTAD DE FILOSOFÍA, LETRAS Y CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
CARRERA DE EDUCACIÓN INICIAL
CIUDAD UNIVERSITARIA QUITO-ECUADOR
POLÍTICAS PÚBLICAS DE
LA EDUCACIÓN INICIAL
Primer Semestre
TEMAS DE CLASE
• Marco de Derechos que sustentan políticas de la Infancia.
• Objetivos de Desarrollo sustentable o sostenible.
La Estrategia Nacional Intersectorial para la Primera Infancia: Infancia
Plena, liderada por el Ministerio Coordinador de Desarrollo Social se
ejecuta, desde 2012, a través de una visión intersectorial e integral.
Es una apuesta nacional para potenciar el desarrollo integral de las
niñas y los niños menores de 5 años, considerando que las condiciones
de vida, la estimulación temprana, la educación, la nutrición y el afecto
durante la primera infancia, condicionan el futuro de las personas.
La Estrategia Infancia Plena, alineada al Plan Nacional del Buen Vivir
2013-2017, está orientada a reducir las inequidades, equiparando el
punto de partida en el proceso de desarrollo humano, desde el período
de gestación.
Es así, que una adecuada crianza por parte de las madres, padres y
cuidadores, además de una intervención de calidad y oportuna por
parte del Estado y el apoyo de la comunidad, permitirá la erradicación
definitiva de la pobreza, fortaleciendo capacidades y generando
mayores oportunidades en la población.
Marco Constitucional
La Constitución de la República del Ecuador establece en su Art.- 13
que: “Las personas y colectividades tienen derecho al acceso seguro y
permanente a alimentos sanos, suficientes y nutritivos […]”; y en su
Art.- 14 estipula que: “Se reconoce el derecho de la población a vivir en
un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la
sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay”.
En la sección quinta sobre educación, en el Art.- 26 señala que: “La
educación es un derecho de las personas a lo largo de sus vidas y un
deber ineludible e inexcusable del Estado […]; en su Art.- 28 determina
que: “[…] Se garantizará el acceso universal, permanencia, movilidad y
egreso sin discriminación alguna y la obligatoriedad en el nivel inicial,
básico y bachillerato o su equivalente”.
Además, en esta misma sección, en el Art.- 44 define que: “El Estado, la
sociedad y la familia promoverán de forma prioritaria el desarrollo
integral de las niñas, niños y adolescentes, y asegurarán el ejercicio
pleno de sus derechos; se atenderá al principio de su interés superior y
sus derechos prevalecerán sobre los de las demás personas […]”;en el
Art.- 46 sostiene que: “el Estado adoptará, entre otras, las siguientes
medidas que aseguren a las niñas, niños y adolescentes: 1. Atención a
menores de 6 años, que garantice su nutrición, salud, educación y
cuidado diario, en un marco de protección integral de sus derechos”.
Dentro de la sección séptima sobre salud, establece en su Art.- 32 que:
“La salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya realización se
vincula al ejercicio de otros derechos, entre ellos el derecho al agua, la
alimentación, la educación, la cultura física, el trabajo, la seguridad
social, los ambientes sanos y otros que sustentan el buen vivir. […]””.
Plan Nacional del Buen Vivir 2013 – 2017
El Plan Nacional para el Buen Vivir 2013-2017 es la hoja de ruta del
Estado, en él se establecen ejes que plantean rupturas o aportes
programáticos, entre ellos se incluye a la equidad como un imperativo
moral para erradicar la pobreza, en este sentido se plantea el desarrollo
integral de la primera infancia, dado que “si no se generan capacidades
desde que nacemos, condenamos a la sociedad al fracaso” (PNBV 2013
– 2017). En este marco, la Estrategia Infancia Plena establece políticas
orientadas al desarrollo integral de la primera infancia como una
prioridad del Estado.
Plan Nacional del Buen Vivir
De los 12 objetivos del Plan, los siguientes son los que mayor
vinculación tienen con la Estrategia Infancia Plena:
• Objetivo 2: Auspiciar la igualdad, la cohesión, la inclusión y la equidad
social y territorial en la diversidad; en el que se incluye como tema
fundamental “garantizar el desarrollo integral de la primera infancia, a
niños y niñas menores de 5 años”.
• Objetivo 3: Mejorar la calidad de vida de la población; en este
objetivo contempla “garantizar la prestación universal y gratuita de los
servicios de atención integral de salud”.
Agenda Sectorial
La Agenda Social al 2017 constituye un nivel intermedio de
planificación entre la visión global y estratégica que posee el Plan
Nacional de Desarrollo y las políticas sectoriales de cada ministerio.
En este sentido, la Agenda de Desarrollo Social orienta la política
pública de los sectores coordinados en el área social: salud, educación,
vivienda, inclusión económica y social, deporte y movilidad humana.
Los ejes de la Agenda Social son:
a) red, acceso y territorio,
b) calidad de los servicios,
c) prevención y promoción, y
d) ocio, plenitud y disfrute.
La Estrategia Infancia Plena considera tres ejes con líneas de acción
intersectorial acorde a los ejes de la Agenda previamente mencionados:
a) acceso y cobertura (salud, nutrición, educación, protección y cuidado),
b) calidad y
c) fortalecimiento de capacidades de la familia y la comunidad.
Marco conceptual
Los conceptos que sustentan la Estrategia Infancia Plena surgen a partir
de la evidencia científica sobre los primeros años de vida de las
personas. Diversas investigaciones han demostrado la importancia de la
correlación entre los cuidados de salud, nutrición y educación de
manera oportuna y pertinente en la primera infancia, así como el
impacto que ésta tiene en el desarrollo de las capacidades cognitivas,
psicológicas, emocionales y sociales de las niñas y los niños.
Es por ello, que, durante la primera infancia, etapa del ciclo vital de 0 a
5 años, considerada la más importante en la vida de las personas, es
necesario brindar apoyo para el desarrollo, la crianza, el crecimiento y
el aprendizaje de las niñas y los niños.
Esto incluye el abordaje de ámbitos de la salud, nutrición e higiene, así
como del desarrollo cognitivo, motriz, social, físico, lenguaje y afectivo.
Importante considerar:
• La atención a las niñas y los niños debe iniciar desde el embarazo
• La lactancia materna exclusiva debe protegerse, promoverse y
apoyarse durante los 6 primeros meses de vida
• Las niñas y los niños también necesitan interacciones positivas y
amorosas
Cabe mencionar que el enfoque antropológico-cultural en la educación
es fundamental, ya que propicia el encuentro entre culturas en
situación de igualdad, sin prevalencia de una sobre otra. Esta es una
premisa importante para la atención y educación de las niñas y los
niños que pertenecen a pueblos y nacionalidades, que tienen derecho a
una educación de calidad con equidad.
Este año se cumple la mitad del plazo fijado para alcanzar los Objetivos
de Desarrollo Sostenible (ODS), el plan de 17 puntos que se ha
impuesto el mundo con el fin de mejorar de forma drástica las vidas de
las personas y del planeta antes de 2030.
A continuación los 17 objetivos:
1. Fin de la pobreza
Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo.
2. Hambre cero
Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y mejorar la nutrición, y
promover la agricultura sostenible.
3. Salud y bienestar
Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las
edades.
4. Educación de calidad
Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover
oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos.
5. Igualdad de género
Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y las niñas.
6. Agua limpia y saneamiento
Garantizar la disponibilidad de agua y su gestión sostenible y el saneamiento para todos.
7. Energía asequible y no contaminante
Garantizar el acceso a una energía asequible, segura, sostenible y moderna para todos.
8. Trabajo decente y crecimiento económico
Promover un crecimiento económico inclusivo y sostenible, el pleno empleo productivo y
un trabajo decente para todos.
9. Industria, innovación e infraestructura
Construir infraestructuras resilientes, promover la industrialización inclusiva y sostenible
y fomentar la innovación.
10. Reducción de las desigualdades
Reducir la desigualdad en y entre los países.
11. Ciudades y comunidades sostenibles
Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean más inclusivos, seguros,
resilientes y sostenibles
12. Producción y consumo responsables
Garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles.
13. Acción por el clima
Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos.
14. Vida submarina
Conservar y utilizar de forma sostenible los océanos, los mares y los recursos marinos para
favorecer un desarrollo sostenible.
15. Vida de ecosistemas terrestres
Proteger y restaurar los ecosistemas terrestres y promover un uso sostenible de los
mismos, gestionar sosteniblemente los bosques, combatir la desertificación, detener e
invertir la degradación de las tierras, y detener la pérdida de biodiversidad
16. Paz, justicia e instituciones sólidas
Promover sociedades pacíficas e inclusivas para un desarrollo sostenible, brindar
acceso a la justicia para todos y fomentar instituciones eficaces, responsables e
inclusivas en todos los niveles. Promover sociedades pacíficas e inclusivas para un
desarrollo sostenible, brindar acceso a la justicia para todos y fomentar instituciones
eficaces, responsables e inclusivas en todos los niveles.
17. Fortalecer los medios de ejecución y revitalizar la alianza mundial para el
desarrollo sostenible
Fortalecer los medios de ejecución y revitalizar la alianza mundial para el desarrollo
sostenible.
